藥監局副局座就這麽信口雌黃

藥監局副局座就這麽信口雌黃

                                2007年3月5日

何必

國家食品藥品監管局副局長吳湞：我強調一點，藥品質量是生產出來的，不是監督出來的……（略。）

早晨起來打開電腦，看到郵箱裏再一次沒有收到首經發給我的節目稿子。隻要相關責任人休息或者有其他什麽事兒，文稿就會延遲給我。（我現在隻能以首經節目作為著力點，而不再以同頻道裏的城市節目所涉及的內容為目標。後者實在是惹不起的地界兒，烏煙瘴氣，歪風邪氣橫行霸道，管理上幾乎全線崩潰。）沒轍，隻能上網看看說點子什麽。這不，“藥監局：企業永遠是產品質量的第一責任人”的標題赫然入目。

仔細看看，這是國家藥監局副局座接受中國政府網采訪時的振振有辭。其實，那句驚天動地的說法不過是其結束語的部分。此前，這位副局座大談特談GMP認證製度。

“現在對於GMP認證有兩種意見，一種意見認為是形象工程，另一種意見認為要堅決推行下去。大家爭論這個問題是好事。（何必注，略。）”

怎麽樣？GMP是國際慣例，其實施過程也符合中國國情。於是，與國際接軌和中國國情就這麽勾搭成奸，在這麽個讓人感慨萬千的層麵上達成了交媾，產出了很奇特的怪胎：“效果還是很好的”。

質量是生產出來的，而不是監督出來的。這應該是常識吧。畢竟，生產者決定著所生產品的質量，這是眾所周知的基本事實吧。可這位局座恰恰弄錯了，產品是生產出來的，而質量在很大程度上卻是監督出來的。質量本身並非產品的全部自然屬性，而是部分地具有社會屬性，當產品被商品化之際，質量更是成為交易雙方的契約要義，而這種屬性本身，就決定著質量本身並不能單純依靠生產者來決定，必須服從生產者以外的消費者的認同，這時，交易規則和認同標準等等，就已經是監管的職責、過程和結果了。

特別是，在中國基本上不存在市場經濟機製、市場成熟程度和市場機製完善程度還處於蹣跚學步階段的情況下，監管對於產品質量的決定性作用就更加重要，現實情況是，沒有監管，就沒有質量，於是也就沒有市場。在這個意義上，質量就是監督出來的，而不是生產出來的。

這位局座如此說辭，無非是推卸責任的老生常談而已。但凡碰到什麽事情，衙門自然而然地首先要把義務盡量外推，比如讓企業充當質量的第一責任人，而委府的責任人角色卻莫名其妙地被敷衍塞責了。

看起來，藥監局在藥品監管上做了多麽可歌可泣的工作。人家還弄了飛行檢查，還要建立人們都聽爛了的什麽長效機製，並要向生產企業派駐監督員，如果不能“最終要達到保護公眾健康的目的”那還不見鬼了？如此，我們可以像傻瓜那般放心大膽行屍走肉地活著，根本不用再去擔心什麽質量問題，人家藥監局已經給我們提供了多麽萬無一失的安全方麵的鐵壁銅牆。

可通篇看上去，怎麽著也沒看見這位副局座說到自身的問題。而且我更是納悶，這位副局座對於藥監局醜聞竟然隻字不提。

我在央視時的同事王未名從美國發來的BBC內容。

2007年02月03日 格林尼治標準時間05:29北京時間 13:29發表

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中國可能拆分受腐敗困擾的藥監局

（何必注，略。）

近日有傳言稱鄭筱萸已經畏罪自殺，不過這一說法尚未得到中國官方的證實。

怎麽樣？這樣的文字，不知道那位副局座做何感想？

作為已經成為過街老鼠的國家藥監局，出了那麽驚天動地的大案，幾乎藥監局高層無一幸免地被牽扯進去，現在的藥監局副局座還腆著臉到處說三道四，也真是很膽大妄為呀；到現在，委府不得不考慮拆分藥監局，將食品和中藥從藥監局職責中分離出去，並降低藥監局的行政級別，這大概也是藥監局混到如今悲慘地步的真實寫照；而在當今衙門權力無限大責任無限小的情勢下，矮化了的藥監局竟然沒有人願意接收！這種事情也算是很讓人浮想聯翩了吧？按理說，藥監局那可是太肥的一塊肉了，誰看見都會饞涎欲滴，可為什麽現在無論是衛生部還是發改委都認為是個燙手的山芋避猶不及？那就是藥監局一把手統領部下的肆無忌憚和食品藥品領域裏的造成家破人亡事件頻發，已經將中國社會的注意力高度吸引到了這個領域，從投入產出比上看，在眾目睽睽的現在介入已經不是渾水摸魚的尚佳時機，或者說，在當今隻要當官基本上就等於是上了斷頭台的製度真空情況下，如果還不想鋃鐺入獄，那麽還是主動自覺對利益保持距離，這不是什麽黨性風紀操守的約束，而是保全性命的求生本能所致；紀檢部門已經掌握了藥監局員工的所作所為，要求藥監局全員主動交待腐敗問題，隻不過“黨和人民給予最後一次機會”（這種做法從合法性顯然是很有問題的），那麽這位副局座是否安全過關，以及憑什麽還在這裏對著比如GMP大放厥詞，就很耐人尋味了；如果藥監局的全部問題都被查處，那麽中國是否還能夠有青白的藥品生產企業就會是個問題，在無官不貪的情況下，如此查處很可能會造成中國的所有藥品企業無一幸免全部被法辦、所有藥品隻能依靠外部供應（這樣是否會發生新的腐敗另當別論）的尷尬結局。

王未名發來了另一篇相關文字。

2007年02月05日 格林尼治標準時間04:31北京時間 12:31發表

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中國反貪：展開官員婚姻家庭普查

（何必注，略。）

現在，改革又一次被稱之為進入了攻堅階段，於是，這攻堅階段就成為了裹腳布，又臭又長沒完沒了，曠日持久經年累月地攻堅，也真夠中國特色的，讓人搞不懂的是，連畜生都知道有張有弛是最基本的生存原理，堅挺不可能持續，擱著無論什麽生物也不會總是膨脹堅挺過度，而中國的改革竟然能夠攻堅達到10年之久，隻能說，或者無堅可攻，或者口是心非，或者欺世盜名，或者堅不可摧。

比如，現在反腐敗依然是委府重點。這反腐敗也反了諸多年頭了，可結果卻是越反越腐，大案要案層出不窮，而且出現了家族化巨額化集體化暴力化智能化的趨勢，讓全社會對反腐敗的高調彈唱已經嗤之以鼻，逐漸成為委府自娛自樂的閉門遊戲。

王未名發來的內容還有。

2006年12月01日 格林尼治標準時間08:22北京時間 16:22發表

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中國去年破商業貪汙案件逾萬宗

（何必注，略。）

有評論人士認為，中國當局年年反腐敗，但腐敗問題越趨嚴重。如果不從製度上下手，不能建立獨立的司法製度，沒有強大的媒體監督，隻是中共唱獨腳戲的反腐，不會取得任何效果。

在如此背景下，再來看藥監局那位副局座的豪邁說辭，恐怕就別有風味了。“質量不是監督出來的，而是生產出來的”、“企業永遠是產品質量的第一責任人”、“需要企業提高自覺性”、“正確處理好商業利益和公眾利益的關係”……的說辭，也就知道這不過是委府已經很習慣了的官場語境中的正常表述。