北京勞動力市場走入怪圈

北京勞動力市場走入怪圈

                                   2004年4月18日

何必

全市勞動力市場首次出現需求總量大於供給總量……（略）

勞動力市場供需的真實狀況，從這次發布的結果中是不能準確得到的。老生常談地說，我國勞動力市場統計方法用的是“城鎮登記失業率”，這個“城鎮”和“登記”把那些農村人口和因為各種原因未能去勞動與社會保障部門進行登記的人員排除在外；同時，其中也不包括大量國有企業轉軌過程中裁剪冗員所造成的下崗人員，以及大量外地來京務工人員。如果把這些被“城鎮登記失業率”這種統計手法有意無意排擠在外的人員都計算在內，那麽這個所謂的“北京市勞動力市場供求信息”的真實性就必然大打折扣：北京300多萬農村人口、幾乎同量的外地來京人口、熙熙攘攘的下崗人員中，應該被計算在勞動力供給方麵的實際數目要遠大於目前的官方所公布的數字。換句話說，這次所謂勞動力市場首次出現需求總量大於供給總量的說法，與現實情況不符。事實上，勞動力市場距離需求大於供給的狀況還差得遠著呢。沒有“進入勞動力市場進行求職登記的各類人員”在北京社會上也是俯拾皆是無處不在，周邊形形色色的待崗待業尋覓工作的人充斥著北京城，這種情況也早不是什麽新聞了。筆者曾經就此撰文，提出“隻說‘失業率’行嗎？”而提倡把那些凡是具有勞動能力並且願意進入就業市場但尚未找到工作的人員統統計算在失業人口當中。但呼籲也僅僅是呼籲，媒體當然代替不了政府。

而說到勞動力市場供需結構性矛盾，這也不是什麽新鮮話題。北京麵臨技工短缺也不是一天兩天的事情了。我們的傳統觀念與體製裏，學而優則仕依然明火執仗地在當下橫行霸道，人們都在指望著家裏的孩子能進入大學並經由此走上“正軌”，形成了千軍萬馬擁擠在高考這座獨木橋上的蔚為壯觀的景致。但是，隨著高考擴招時間的推移，被擴招的學生們紛紛畢業走出校門，加入到就業競爭大軍之中。去年，全國有212萬大學畢業生行將畢業之際還趕上了非典，弄得就業形勢異常緊張，最高黨政部門專門為此召開會議研究對策；今年，還將有280萬學生畢業，比去年增加近1/3；可與此同時，各地都還在鬧“技工荒”，上海已經有企業從東北招徠技工，讓其拖家帶口辦理上海戶口並支付幾十萬年薪的事；廣東更是在幾年前就出現過10萬年薪卻招不到模具工的奇怪景象。為此，我也寫過“不上大學又怎麽樣？”的評論。但如今看來，技工荒已經鬧到了北京。

北京一直以來向以不缺乏人才自居，高校雲集，科研院所林立，再加上各軍兵種總部都在首都，軍事科研機構與院校也遍布京城，曾幾何時，人們高枕無憂於北京人力資源之充沛，在深圳、廣州、上海等越來越多的城市先後在北京設立專門搜尋並吸納北京人才的辦事機構之際，北京卻慷慨大方地對此熟視無睹無動於衷，聽任全國各地對於北京人才的挖掘。

北京的經濟總量在全國應該不算可圈可點之列，以人們現在耳熟能詳的三大經濟圈來看，珠江三角洲與長江三角洲的經濟活躍程度和經濟質量比起京津唐地區明顯不在一個檔次上；而從北京產業結構上看，更多地是依賴旅遊業，有待證實的數據是，旅遊業甚至占到了北京經濟總量的約1/4。在舉國上下大張旗鼓地依靠製造業來解決勞動力就業困難的當口，北京的製造業的發展狀況卻乏善可陳，一向以政治文化中心而揚揚自得的北京碰到製造業機遇時卻也不得不對技工“求賢若渴”；而在發達國家就業密集的社區領域，北京則更是犯有全國性通病，甚至有過之而無不及。在與北京勞動與社會保障部門打交道過程中，筆者了解到有關社區就業還完全是個空白，而該部門增加就業的招數還停留在讓個把人員站到交通路口附近的樓上觀察擁堵狀況與機動車駕駛員違章的思路層麵。不久前，北京電視台“首都經濟報道”曾經透露過，北京有些小學的校方讓學生家長在上學和放學時，輪流在學校門口疏導交通的事例，且不說這種怪事是否帶有執法權擴大的成份、以及如果學生家長指揮交通造成事故責任歸屬這樣帶有些宏觀敘事的問題，就事論事地說，交通管理部門認為，北京市區在大街邊的學校就有300多所，而交通管理部門能夠動用的警力充其量也就是20幾個人，根本改善解決學校門口的交通擁堵狀況，這樣，學生家長不得不忍氣吞聲站到馬路上指揮交通；而像北京批量引進四川保姆這種聽起來快要招募菲律賓女傭頗有些荒唐的事情，背後卻還是希冀下崗人員改變就業觀念的陳詞濫調，麵對“有人沒事幹，有事沒人幹”的現實，更多還是當作順口溜或者是媒體的新聞標題，就像依然是“城鎮登記失業率”和千軍萬馬擠在高考獨木橋上那般執迷不悟於事無補。

如此情況下，勞動力市場出現結構性矛盾就是順理成章在所難免的局麵了。如此，“求賢若渴”又管什麽用？