巴望一張月票通行北京城

巴望一張月票通行北京城

                                        2004年2月13日

何必

2月13日，公交總公司在本係統公布了《北京市公共交通總公司關於運營線路招投標暫行辦法》。今後，公交開辟的新線路將不再按行政指派區域劃分，而實行公交係統內部10個運營分公司招投標的做法。（2月14日《北京娛樂信報》）

北京的公共交通問題，是全國公交的一個縮影，長期以來一直為人們所議論。前不久，北京還有媒體專門開辟出版麵，連篇累牘地就北京市公共交通問題進行討論。讀了那些熱火朝天的討論，再把視線從報紙上挪開轉向馬路上花花綠綠的公交車，看著它們在馬路上橫行霸道擠占其他車輛道路，亂停亂放，有時公交車站上並排進站兩到三輛車，兜頭停靠使得其他車輛無法正常行使的狀況滿眼都是。

應該說明，筆者是個公共交通堅定的乘坐者，每天出行都要依靠公共交通，也因此飽嚐了作為北京公共交通的消費者的艱辛與恐懼。其中所遇到的各種稀奇古怪的事情以及充斥著的令人壓抑憤懣乃至暴怒的情景，恕不一一。

北京的公共交通問題並不是最近才出現的。記得在文革期間，也總是出現長時間等候卻沒有車到來，造成候車人越來越多逐漸占到馬路上，車來了以後會很久被擁擠得關不上車門，有時司機幹脆下車到路邊抽煙等著。那時公交部門就采用了擅自調度各種區間車次的做法，有大站快、小站快、隔站快等五花八門名目繁多的玩意兒，苦了等車人。

隨著市場化在社會上的流行，公交部門也東施效顰般地模仿了起來，把原來還帶有些公共福利成分的組織一分為幾，搞了不少“專線”、“支線”，並在運營線路上搞出了花樣翻新形形色色的招數賺錢。眾所周知，現在北京街頭跑的車，以6、7、8、9開頭的三位數的車都是需要上車購票的，也就是說月票無效的線路。這種車型分布在北京的大街小巷，市區裏也被諸多6789們橫衝直撞著。而且，這種車們由於是一次性交易而對司售人員有更大的贏利壓力，迫使他們或不到站或超時的違規停車屢見不鮮。而且，他們不厭其煩地高聲召喚等車人上車的噪音也加重了城市的喧囂，經常讓我這樣的等車人不得不盡量躲開遠點。而且，就算是目前有了這麽多亂七八糟的車次，也常常是要望穿秋水卻不見伊人蹤影，好不容易來了輛車則擠得像沙丁魚般，車上人往往對著車下已經等了許久因而扒住車門不放者破口大罵，關上車門後則與剛上車者一同指責公交部門，這時售票員則若無其事，被問急了，就說這是調度的事；真有好事者到了總站問調度，則說是上級的事??於是，責任就消解在無限推脫之中，倒黴的還是乘客。

有一次，我和一個外國人乘坐這種6789開頭的車，中間有幾個乘客上來，由於不知道這種車不能使用月票被售票員大聲嗬斥然後反唇相譏吵將起來，司機也加入進來，最終還沒有到站就停車把這幾個人轟了下去。老外不大明白這是怎麽回事，而且我在海外問及那裏的中國人回國最突出的感覺是什麽，他們幾乎異口同聲地說，隻要滿處都是吵架的人，這肯定是回國了，同行的老外對於這種動輒麵紅耳赤汙言穢語狀況的彌漫也語塞，我向他解釋到，這是因為這種車不能使用月票，一根筋的老外很不理解，問既然有月票，為什麽有的車能用有的車不能用？什麽樣的車才能具備特權禁止使用月票？我隻能說這是市場經濟效應；老外還不罷休，問為什麽地鐵不禁止使用月票？我說那是因為北京地鐵還沒有被充分私有化，但由於地鐵月票已經成為非常稀缺的資源而具備了很高昂的地下市場價格，因而能夠使用地鐵月票者並不多，北京市大多數居民現在是沒有資格使用這種月票的；而且隨著這種公共資源麵向市場進度的加快，可能距離禁止使用月票不遠了：如果有些地鐵線路也被非公共部門掌握，也會出現有的線路可以使用月票而有的線路卻不行的狀況。

這種情形的出現，大概是不會給北京城市形象增加什麽光彩：公共汽車成為社會矛盾的製造場所，公共交通秩序混亂，從業人員態度惡劣，收費方式不一致，月票使用範圍特權化，作為社會福利的成分越來越讓位於眼巴巴地向錢看。

人們都在對越來越嚴重的城市交通傭堵恨之入骨的當下，麵對如何緩解城市交通壓力並借此提高城市運行效率降低城市生活的時間成本這類有關城市競爭力問題，不約而同地回歸到了一個答案上，那就是要加強城市公共交通能力。幾天前，北京市有關部門決定在四環路旁修建一些免費停車場，鼓勵有車族在市中心區使用公交工具。且不說這種舉措帶來的大麵積免費土地最終要由誰來買單這樣常識性的問題，我周圍不少居住在四環路外的有車人士對此很是不屑：以現在公交服務質量、線路與站點設置、運營手段混亂、安全狀況堪憂的局麵，替代成本太高而根本不足以讓其有意放棄自己駕車。

公交是十足的城市功能最表麵化的展現渠道，或風馳電掣或徐徐爬行的公交工具是城市形象的集中而流動的窗口與飾物，說得好聽些，也應該是城市精神與物質文明的載體，而不是惡語相向甚至拳腳相加盜賊青睞的樂土。

同時，公共交通作為公共資源的一部分，也具有公共產品的性質，應該使城市交通消費者受益。在這方麵，既然（包括外來的）城市居民對城市稅收做出了貢獻，那麽就應該享受到起碼的公共交通服務，通過價格聽政等渠道設定合理的公共票務價格體係，並形成簡便易行的通用車票機製，緩解交通壓力以及由此而產生的社會矛盾，而不是放棄社會效益於不顧，任意以追求經濟效益為借口把公共設施私有化，通過招標或其他什麽方式把國有資產變相轉交私人或小群體經營，把公共福利場所蛻變為牟利樂園，想方設法搞出諸多公司來形成票務製度上的無序，人為製造公交障礙。

什麽時候，北京也能一張月票走遍全城？