強製娛樂場所兩點關門是惡法

強製娛樂場所兩點關門是惡法

                                2006年3月3日

何必

……在新條例中，許多規定的監管權都是文化部門……（略。）

這樣的條例出台，經過了什麽樣的立法程序，很值得懷疑；而如此執法的效果，更是眾說紛紜。

從各方的反映看，那些幾乎不在娛樂場所裏進行消費的類似老年人群、特別是那些飽受娛樂場所噪音汙染的人們對如此法條還是比較歡迎的；而娛樂場所的消費者對此卻頗有微辭，近乎眾口一詞地認為，這樣的法律規定剝奪了娛樂的權利；娛樂場所的經營者認為，這種法條出台將使經營變得困難；而出租司機則直言不諱地說，如此一來將使每天的營業額至少減少50元。

在采訪中記者了解到，公安部門也表示，兩點以後娛樂場所強行讓客人離開確實有點難度，弄不好就成矛盾，造成治安案件，沒辦法。而檢查所有場所都沒有控製人數的裝置，工作人員隻能靠數人數的方式。在有些娛樂場所看到，有些客人不接受安全檢查，覺得這是對自己的侮辱，是侵犯人權，公安部門解釋，按規定不接受檢查情節嚴重就要被拘留，但因為新條例剛剛實行，所以盡量去勸說。而對於新條例中限製未成年人進入這一規定，很多娛樂場所的經營者表示不太好操作，目前還隻能靠目測，而公安部門要求場所必須嚴格執行這一點，可以對其進行談話式了解，可以由本人提供身份證。而且新條例規定，玻璃窗必須能從外麵看到房間的每個角落。

而記者的暗訪，雖然揭示了法規執行效果，但卻在客觀上為那些明關暗開的娛樂場所紮了狠狠的一針，而且在全國兩會召開前夕時候治安整頓、以及新聞題材缺乏的大背景裏，北京媒體不約而同一擁而上，把娛樂場所逼到了死角，形成了媒體圍剿之態勢。

通看世界各國，發達國家沒有哪個會出台這樣不近人情而且操作性差的法律條例。國內有些城市也頒行過類似的條例，但卻惹得一片謾罵和非議。

這種法規的麵世效果，除了鄰居的老年人歡喜外，幾乎獲得了各界的反對乃至抵抗。原本殘缺的都市夜生活，這下更是冷落蕭條了。

出台這樣的法規，本意是要麵對愈演愈烈的賣淫嫖娼以及黑惡勢力暴力犯罪現象進行治理。可這種降低執法成本試圖一勞永逸的方式，卻給社會帶來了更大的風險。

在娛樂場所中進行賣淫嫖娼者，基本上不會等到夜間兩點的，早在開門營業當初，就已經談妥生意，到了兩點，交易大多已經完成了；而暴力犯罪也與時間無涉，即使是光天化日之下也依然如故；說娛樂場所噪音擾民的借口也幾乎不存在，很多娛樂場所都是在包房裏，隔壁的人們都聽不到裏麵的聲音，即使有些地方會有噪音，也可以通過加強隔音設施來處理。

要求每個角落都必須在監控範圍內，這無疑將使所以消費者的一舉一動都處於監視之下，在這種場所裏消費，如果被拍攝下來並進行類似敲詐等活動，從法理上應該追究法規製定者的責任，而在現實中卻活該消費者倒黴。

於是，這種法規的直接受害者，隻是剩下了那些遵紀守法想著能在娛樂場所裏完個通宵的人們，影響的是娛樂場所經營者的生意、出租車的生意。

而且，這種利用地方立法權為所欲為的做法，擴大著權力的邊界，幹擾著社會生活的正常運行，毒化著社會各階層之間的關係。從這個層麵上看，應該是徹頭徹尾的惡法。