別了，月票

別了，月票

                                              2005年12月13日

何必

本市醞釀近兩年之久的公交地鐵月票改革方案進入聽證階段……（略。）

這則新聞所報道的內容，成為這兩天北京各媒體的重要新聞，很多報紙都把這條消息放到了頭版，並在聽證會還沒有召開之際，就詳細介紹了此次公交票製改革的主要內容。北京市所屬媒體都很聽從北京市委宣傳部的命令，對於此次公交票製改革隻許說好不許說壞。

有關公交票製改革，北京市有關方麵早就蠢蠢欲動，從2004年開始就在醞釀。去年，筆者聯係《新京報》，在不同形式的媒體上展開了公交月票是否該取消的討論，一時間，在社會上引起了對月票這種存在已久的公交使用方式存廢的廣泛關注。社會從此也發現，月票問題遠遠不單純是個小小的紙片，背後涵蓋著太多的內容。光是筆者就曾經多次就此進行過發言，涉及過全國各地風起雲湧的取消公交月票的舉措，實際上就是政府推卸公共責任；說月票是計劃經濟時代遺下來的說法，顯然是些對國際上公交使用狀況非常缺乏了解的片麵之辭，事實上，在發達國家，不僅有月票，還有周票、季票、年票、次票等各種形式的票種，目的就是為了讓更多的人使用公交出行；聽證會逢聽必漲的一個非常重要的現象，就是對於類似水、電、公交等公用品的收支情況完全是不透明的，那些公用部門或者那些掌握公共產品經營權的部門，享受著政府的財政補貼，拿著納稅人的錢，卻根本不向社會公布其財務運行狀況，形成了全社會了無知情的黑洞；隨著經濟的增長，社會福利原本應該大幅度增加，可現實情況卻是相反，經濟增長的成果距離國民越來越遙遠；從公交優先的原則上看，增加公交使用者支出成本的方式，又是個向民間攫取財富的昏庸招數，隻能使公交越來越殘缺破敗；那種針對低保和學生的補助，明顯地有違公平原則，因為會使那些沒有在補助範圍當中的人群成為新的木桶短板……

說了那麽多，按照筆者這種悲觀主義者看來，顯然是無濟於事的。最終，北京市還是要進行票製改革。

北京市領導在公開場合表態，北京不取消公交月票，隻是用IC卡代替了紙板月票；這次聽證會的有關解釋，隻是說這次價格調整是使用者可以接受的，話語間，似乎是在試探公民所能容忍的底限如何；而宣傳上的高壓，更是突顯出如此政策出台對於民眾反應的擔憂和恐懼。

其實，說北京不取消公交月票，隻是變換了一種形式，這不過是一種非常拙劣的自欺欺人瞞天過海偷梁換柱之舉。誰都知道，用IC卡不僅會增加公交擁擠因而降低其效率，而且限製使用次數還是對於公共利益的綁架。

到現在，說這些已經全無用處。最近網友給我發了一篇東西，好像比較直接而妥當地描述了當今社會的情形。不妨完整抄錄如此。

標   題: 掠奪式經濟使中國中產階層迅速消失zz

（略。）

政府想盡一切辦法，從民眾並不充裕的腰包裏掏鈔票，可惜，在中國隻有公務員才能全額享受社保醫保住房等保障製度時，能指望民眾大肆消費嗎？一個普通家庭出身的大學生，畢業後家底基本已經被教育產業化掏光了，大部分農村大學生畢業後開始替家庭還債，在本科起薪 800元的年代，能指望民眾大肆消費嗎？在不吃不喝二十年才能買到一套小房的年代，能指望民眾大肆消費嗎？在一次感冒就要花去半個月工資一場大病足以讓一個家庭傾家蕩產的年代，能指民眾大肆消費嗎？教育產業化、醫療產業化、住房改革這些都不夠了，政府使出最後一記狠招，水電油氣煤全麵漲價，徹底刺激消費。當然現在還隻是苗頭，但是，這是遲早的。

於是便有了如一個叫“網上行1976”的網友所說的言論：

（略。）

對於處於中國社會中層的工薪階層而言，我們必須準備承受越來越昂貴的住房、教育和醫療，必須承受越來越多的稅，必須承受在政府壟斷下的水電油氣等生活必需品的漲價，必須承受我們的住房公積金和養老金早已被貪官蛀成了空帳戶或者轉移到了海外，必須承受由於儲蓄利率低於物價膨脹率而導致的財富不斷縮水。

在這種情況下，我們今天一個上海的白領，當他以十萬的年薪，窮畢生的積蓄而買不起一套房子的時候，我們要問一句：我們中國的中產階級在哪裏？

關於中國已經誕生中產階級的歡呼剛剛開始便偃旗息鼓了。或者也可以說，中國中產階層剛剛出生便夭折了。而這時，中國社會的荒漠化才剛剛開始。

當一個社會的中下層人民被政府的政策強製趕向社會底層，當這個社會所謂的白領也因為買不起一套房子而不得不荒謬地歸入貧困階層的時候，社會就真正的荒漠化了。整個社會隻剩下兩種人：受到體製保障的既得利益階層，體製外的作為掠奪對象的無保障階層。

煤氣要漲價，養老金要全部由個人支付，買個舊房子要交二手房交易稅，房貸利率要不斷上調，……麵對所有的這一切，整個中國沉默不語，因為沒有哪個人的聲音大到足以讓國家機器聽見。也許冥冥中有一道冰冷的目光在注視著中國，看著這個國家頒布的一道又一道奇怪的法令，看著它究竟會變成什麽樣子。

中國已經沒有經濟上的所謂“中等階層”，當這個社會的一少部分人公開地掠奪大部分人並且同時奇妙地使大多數保持沉默的時候，甚至有沒有“公義”也成了一個問題。對於這種現狀，我想我已經不知道該說什麽，隻好用一個網友的言論來結尾：

十年前，中國是一個欣欣向榮，充滿活力的國度，每一個人，都對未來充滿了希望，然而現在去問一下，還有誰對中國有信心？無數的財富，不是被轉移到國外，就是消耗在夜總會、豪華酒席上，人們爭先恐後地逃離這塊大陸，就象拋棄一艘將要沉沒的巨輪，逃不掉的每一個人都在做末日的狂歡，拚命壓榨和拚命揮霍構成了整個中國，有誰曾想過，中國的明天在那裏？

當我們在如此一副生存環境當中時，又能如何不悲觀？

筆者的朋友、北京師範大學社會發展與公共政策研究所副教授徐月賓博士《政府的社會福利角色》在談到社會福利時指出，首先，從社會政策的目標來看，社會福利不隻是針對有需要群體的收入保障和社會服務，而是包括了使人們有效地參與經濟和社會生活的所有環境因素，如家庭、社區、收入和工作等；其次，從社會政策的思維來看，社會政策必須從改善社會成員生活質量這樣一個整體視角出發，才能發揮有效的作用，而不是將人們的需要分割成不同部門的責任而分別解決；最後，從提供服務的主體來看，人們還認識到，人們的需要是通過多種渠道來滿足的，包括政府、市場、家庭、社區和公民社會組織等 ，而不是單純依靠政府或市場或其他某一係統或部門來提供的；政府的作用即是要形成一個使這些不同係統共同發揮作用的製度框架。

但我們看到的是，政府麵臨公共利益抉擇時，總是屈從於體製轉型過程中那些掌握甚至霸占了話語權的利益集團的操縱、驅使，甚至與這些利益集團合謀，或者幹脆將自身蛻變為一個十足的利益集團，成為權力無限大而責任無限小的財富掠奪者，成為慘淡經營的破落社會的守望者。

具體到公交月票上，隻能被我們不得不接受的結果是：別了，月票。