北京早餐的麻煩

北京早餐的麻煩

                                           2005年12月7日

何必

……大餐館賣早點還真是有點費力不討好。（略。）

這兩天，北京的氣溫驟然下降，最高氣溫也在零下，早晨更是寒氣逼人。而居民外出吃早點，就成為媒體很能關注的事情。

就目前情況看，除了一些傳統老字號銷售早餐外，大多數營業正餐的商家在寒風料峭的清晨都大門緊閉。當然不能指責這些商家惟利是圖，對於他們來說，企業利潤才是首要的追求，實現利潤最大化的目標無可非議；而在社會責任體係破敗不堪的整體狀況下，要求他們為居民早餐提供服務，進而麵臨賠本也未必賺吆喝的經營風險，顯然是不公平的。

老字號賣早點的一個主要原因就是增加顧客好感，吸引他們來吃正餐，事實上，賣早點不掙錢，但能引來客流，這不賺錢的買賣就不算白做。也就是說，老字號在當今激烈競爭的市場環境中，開辦早餐也是一種競爭手段，目標還是通過早餐能夠聚攏人氣，

那些忙著躲城管的非法早餐網點，明顯有著食品衛生安全、營養等方麵的問題，同時由於這直接牽涉到入口食物，顯得更加危險。而這些非法早餐網點的存在，背後卻是政府早餐工程的殘破與凋零。

因為早餐網點少，分布不均勻，北京市政府才推出早餐工程，早餐工程最初設定的目標，是兩年達到1000個網點，居民區裏，每50米就得有一家，由金三元、首鋼餐飲、馬蘭拉麵等五家企業競標承擔了城八區的早餐網點推廣工作。截止到目前，開設的早餐網點一共800多家，其中朝陽和海澱占到600多家，其他城區早餐工程推廣比較慢。

即使政府推出的早餐工程順利得以完成，在諾大個北京城裏，這1000家網點也不能滿足居民的早餐需求。這項曾經被北京市政府煞有介事地當作是當年為市民辦的實事，到現在的實施效果不盡人意。

馬蘭拉麵在頭一年就退出了；其他的企業也不熱情，兩年時間裏陸續已經有幾十家網點停業。

作為政府便民工程的早餐車，現在基本是企業在忙活，政府的推動力度顯然不夠。由於贏利情況不同，現存的四家企業裏的兩家對發展早餐網點已經不抱積極態度。

其實，作為政府推出的一項便民措施，要求企業加入，而且看上去還有頗為正規的競標程序，幾乎是完美無缺的了。但參加進去的那些企業，卻很難堅持下去。那麽，參加競標的企業對於餐飲業的狀況會如此無知？實際上，如許企業響應政府號召，其中對權力資源及其附加效應所能帶來的企業利益，讓企業趨之若騖。

可從結果上看，最終企業在權力與利潤上，還是選擇了後者。這種狀況反過來影射出政府包辦一切的行政設計的再度失敗。

上海市早就推出餐館賣早點免稅的政策，但北京沒有。北京市方麵，依然死守著計劃經濟時代由政府包打天下的思維模式和行政理念，動輒就要由政府直接出手來幹那些原本通過類似稅收等方麵政策扶持就可以達成目標的工作，而這種措施實行的後果，就是企業的撤離，和非法網點的日益密集。

從各地食物中毒案件頻頻發生的現狀看，北京非得出現早餐中毒事件後，政府才會下個什麽封殺令，形成新一輪貓與老鼠的遊戲。