北京環保局有了尾氣處

北京環保局有了尾氣處

                                    2005年11月26日

何必

最近北京市環保局新成立了一個尾氣處……（略。）

記者介紹，環保局成立尾氣處實際上是借鑒國際上一種先進個管理方法：環境要素管理辦法，業是環境管理走向專業化和專一化的必然。北京處於內陸，出現重度汙染的幾率大，所以根據主要汙染物和主要矛盾采取的管理十分及時。除了尾氣處，已經在運行的大氣處、固體廢料處和噪聲處、水和自然生態處都是這麽成立的。

這環保局又一個處室應運而生了。納稅人為此又要多掏出些銀兩了。環保局有了那麽多的處室，也沒見北京的環境狀況有什麽根本性的改善。北京的各種汙染日益加劇著，人們對於北京的環境惡劣的狀況已經有些麻木不仁熟視無睹了。比如商業噪聲到現在愈演愈烈，使社會體會到了法製於我們不過鏡花雪月而已。雖然，環境狀況如此惡劣並不僅僅是環保局的責任，但該部門在此卻很難說是沒有任何幹係。

聽起來，這位剛剛上任的馮處長還是振振有辭，充分說明了成立尾氣處的必要性與緊迫性。但願，這個處的成立的確能夠發揮其應有的作用，而不至於淪為又一個腐敗重鎮。

這個尾氣處的成立也算是與時俱進。10年前，汽車尾氣對北京環境的貢獻很小，而現在尾氣幾乎和京城許多工廠的貢獻一樣了。一年中，可吸入顆粒物的天數占96％，其中23％是機動車，29％是工業汙染，30％是地麵揚塵，7％是生活燃煤和幹洗業排汙，11％是其他汙染。

而說到機動車，在振作內需和汽車業井噴的精神與歡呼雀躍裏，我們還能看到些什麽呢？

2004年10月11日《文匯報》刊載“中國汽車社會災難報告：尾氣直接危害人民生活”一文，給了我們一組也許觸目驚心的數字：到2000年未，全世界汽車保有量已超過6億輛，平均每千人擁有汽車116一輛；全世界的汽車保有量以每年3000萬輛的速度遞增，預計到2010年將達10億輛；目前，全世界有10億多城市人口的健康受到空氣汙染的威脅；到2020年全世界死於空氣汙染的人數將達到800萬；中國汽車保有量將在2005年達到3356萬輛，2020年達到13103萬輛；在我國l1個最大城市中，空氣汙染每年使5萬人夭折一，40萬人感染上慢性支氣管炎；據權威機構預測。到2010年。我國許多大城市的汽車尾氣排放量將比現在增長一倍。

2002年，被稱為“中國汽車元年”，2003年，轎車更迎來了市場高達75.28%的增長率。

據國務院發展研究中心研究，一個國家一般在擁有汽車的家庭達到10%-20%時便開始進入汽車社會。目前隻有北京、深圳、東莞、廣州4個城市達到或接近這個水平，而我國城鎮百戶家庭汽車擁有量在2010年將達到7.05%，到2015年，將達到15.29%。

中國汽車工業協會發布的最新報告顯示，2004年1～7月份，我國汽車累計產量突破300萬輛，達到303.05萬輛，同比增長23.5%；累計銷售289萬輛，同比增長20.6%。預計中國汽車保有量將在2005年達到3356萬輛，2010年達到5669萬輛，2020年達到13103萬輛。中國的汽車尾氣排放標準比發達國家落後近10年。

2004年“兩會”期間，一份由19位政協委員聯名提交的《關於出台有效措施，治理汽車汙染建議案》引起了有關方麵的關注。該議案以大量的調查數據和事實，突顯了我國突飛猛進的汽車工業給環境所造成的災難性後果。

有資料顯示，中國的汽車尾氣排放標準比大多數發達國家落後近10年，並且執行情況參差不齊。即使是達到排放標準的車輛，其排放的一氧化碳(CO)數量也是歐洲車輛的2倍左右，碳氫化合物(HC)和氮氧化物排放數量是歐洲車輛的3倍以上。與美國標準相比，中國汽車CO排放量上限高出56%，NOx高出32%，HC則高出3倍以上。

有調查表明，南方許多城市的機動車尾氣已成為大氣汙染的首要來源。作為第一批環保模範城市的深圳，如今機動車尾氣汙染竟然已占大氣汙染的70%，每年排放各種有害物質達20多萬噸，並且還在以每年超過20%的速度上升。北京的汽車汙染形勢一樣嚴重。隨著城市煤煙型汙染控製取得成效，今後城市機動車排放汙染對空氣質量的影響將越來越突出。

汽車對經濟的拉動是事實，而治理汙染付出的代價也不應視而不見。以北京為例：北京現在每年在大氣治理上要花費100億元人民幣，到2008年總共要花費近1000億元人民幣，其中用於機動車尾氣治理的少說也得有幾百億。如果把全國的情況算起來，那將是一個天文數字。

同時，覆蓋在中國城市上空的以汽車尾氣為主的煙霧更導致了龐大的醫療成本。世界銀行發布的報告顯示：中國肺病發病率在過去30年翻了一番。因空氣汙染導致的醫療成本增加以及工人生病喪失生產力使得中國GDP的5%被抵消掉。

中國的汙染如此嚴重，以至於美國國務院不允許家庭成員患哮喘的外交官在中國某些城市任職。

近年來，機動車廢氣排放已成為城市大氣汙染的重要來源之一。機動車廢氣排放主要有油箱泄漏、燃料蒸發和排氣管排放三種方式，其成分比較複雜，含有上千種化學物質。據統計，1000千克汽油通過汽車發動機燃燒產生動力後，要排出10~70千克尾氣。另外，還有從燃料和燃燒係統中蒸發、泄漏出來的氣體和汽油，約有20~40千克。汽車發動機空檔運轉時排出的一氧化碳最多，約占排氣量的5%。在我國，無鉛汽油是指含鉛量在O.013g／L以下的汽油。所以說，無鉛汽油並非鉛含量為零的汽油，因此，汽車尾氣中仍然含有少量的鉛。目前，無鉛汽油中取代四乙基鉛的新型防爆劑主要有：芳香烴類、甲基叔丁基醚(MTBE)、三乙基丁醚、三戊基甲醚、羰基錳(MMT)、醇類等，其中以MTBE用量最大。

……

GDP的5％被汽車社會如此吞噬掉！

中國GDP增長速度原本就是以犧牲掉了社會公平和國民富裕、甚至積累了大量積重難返無法根除的社會矛盾、糾紛、隱患、衝突等為代價換來的。拚死拚活才弄了個8、9個百分點，卻僅僅被汽車所造成的損失就活活劈掉了一多半；而汽車工業對國民經濟的貢獻率也不過1個百分點而已。

更何況，與米國人可以自豪地將自己的國度稱之為“輪子上的國家”不同的是，中國各種關係中最緊張的關係就是人地關係。幾千年的農耕文化形成了龐大人口對於耕地的依賴；而近些年工業化高速發展對於土地的需求也快速增加著。口頭禪裏，人們把中國要用占世界不到7%的耕地養活世界上近1/4的人口當作中國人的責無旁貸，人均可耕地麵積僅有世界水平的40％，從中也能看出中國農用土地對於國計民生的重要性。但現實情況是，要發展經濟，就必然導致土地的非農化，城市化也在產生著對土地的強烈偏好，造成被威廉•配第稱作“財富之母”的生產要素——土地的嚴重匱乏。而這種短缺是一種全國性的現實和趨勢。僅在最近幾年裏，中國耕地就從19萬畝減少到現在的18萬畝，而且隨著城市化、工業化進程，以及退耕還林、還牧政策的落實，還有非法侵占土地的各種經濟區域的形成，這種狀況依然繼續著。這還不包括蠹蟲們對土地的劫掠及其產生的對糧食、社會安全的影響。

而汽車的盲目發展會造成對土地的爭奪，道路與停車場都需要大量的土地資源，即使考慮到立體化交通與停放這種提高容積率的方法，也不過是杯水車薪，並不能從根本上解決問題。

就此看了，哪兒是成立個尾氣處那麽簡單的事。