治超製成停車場

治超製成停車場

                                           2005年10月1日

何必

這幾天，有觀眾反映晚上11點以後從八達嶺高速進京路段交通擁堵比往常厲害，而且高速上出現了很多明顯超載車輛……（略。）

北京市規定，8噸以上的車輛隻能在晚上11點以後進五環，車輛在經過康莊路段車輛檢測站時都必須進行過秤，發現車輛超載則不能進京。但昌平區交通支隊高速隊警官介紹，最近，由於道路施工導致地磅停用，何時恢複正常要等通知。

如此一來，八達嶺高速路就成了一道不設防的空城，隻能依靠交警肉眼辨別車輛是否超載，而且即使發現也由於車輛太多、處罰缺乏準確依據、警力欠缺、交通擁堵等原因，對絕大部分超載車輛隻能眼巴巴幹瞪眼無可奈何。

而八達嶺高速公路路麵常常被超載車輛損毀，致使道路通行能力嚴重下降，車輛經過這個路段速度必須減緩，加重了該路段擁堵，形成了如此車毀路、路滯車的惡性循環。

八達嶺高速公路已經不單純是一條高速路，由於北京太多的居民區新建在這條路的附近，而且類似天通苑、回龍觀等大型、超大型居民社區在這條由來已久且滿目瘡痍的公路側旁拔地而起，使得這條公路越來越更多地負載著城市道路的功能，相形之下，城市之間交通幹線的地位逐漸弱化，讓位於城市內部道路串連體內髒器的作用。而且，由於北京太多的旅遊景點分布在這條道路的附近，使得這條路也成為北京市“旅遊經濟”的一條大動脈，承擔著為北京市經濟提供不斷躍然噴薄而出白花花銀兩的搖錢樹和提款機。

但如今，這條路卻由於“道路施工”把地磅停用，使得整條道路成為一個巨大的停車場。到了已經進入北京市區的清河收費站，一排排車輛轟鳴著趴在路上，燈光閃爍尾氣繚繞，景象壯觀得猶如一部經典的戰爭影片，但卻毀了北京的旅遊收入，毀了該區域的空氣質量，毀了居民的肺，毀了原本非常緊張的能源供應，毀了運輸車主們的勞動報酬，毀了城市的興致與品格。

治理公路超載，這也算是業已實施一年多的一項舉國上下家喻戶曉婦孺皆知的措施了。到現在，這公路狀況非但沒有比治理前有所好轉，反而愈演愈烈。

在治理公路超載措施剛剛開始時，包括筆者在內的太多人都指責過如此舉措除了給交通部門帶來益處外，實在不是個什麽好東西。除去固定資產與基礎設施投資過熱外，被治理公路超載而排擠掉了的公路運輸貨物造成運力緊張並反映到全國消費市場價格方麵，也讓人看到了治理超載這把雙刃劍另一麵鋒利而陰森的寒光。公路管理部門加大處罰力度形成了一事多罰、迫使機動車駕駛員不得不變本加厲地多裝貨物來填補被處罰掉的效益，而更多機動車則由於治理而退出了貨運業，直接導致了從事貨物運輸者（大多數是農民）有近2/3失去了跑運輸的就業機會，並致使公路貨運量比治理前同比下降了一半還要多，有人說這叫“保了一條路，毀了一個行業”；而這種頭疼醫頭的思路與措施反過來給從去年春運後剛剛擺脫客運尷尬的鐵路運輸再度形成了巨大的貨運壓力，全國鐵路普遍貨物發送滿足率僅在40%上下，也就是說，有約60%的貨主無法及時發送貨物，一時間，計劃經濟時代運輸資源緊缺的狀況再次浮現在世人眼前，並把1995年閉門造車想當然調整運價而帶來的全行業整體效益大滑坡並延續多年的鐵老大再度捧場到了排頭兵的位置。這種急功近利的舉措也正在逐步顯現其經濟與社會影響，最終還是消費者要為其付出代價。

據新華社報道，交通部、公安部等七部委去年6月20日聯合在全國統一開展治理車輛超限超載。七部委公布的治本措施是：對不卸載的超限超載車輛不予放行，杜絕超載車上路行駛。然而，目前在京滬、京珠等高速公路上，都能看到不少超載車輛。河南一位司機反映，即是被抓、被扣，交了罰款，家能開車走人。河北一位司機反映，用罰款治超載，越罰越超。他從隆化往北京運玉米，能運12噸的車，隻裝了9噸多，路過灤平限被罰款300元，罰款的結果使得車主不得不多超載，用超載掙出罰款錢。有關人士建議，政府應盡快出台運費最低限價及相關減免政策，使貨運車輛不超載也能生存，這是治理超載的基礎和前提。對超載車不罰款不放行，卸載後才放行。

可如果多幾條道路施工，多有些空城計，我們不是能看到更多的一路暢通，而是舉國上下的停車場。