好好治理北京交通

好好治理北京交通

                                         2005年6月10日

何必

今後建設項目強製推行建設項目交通影響評價和交通組織設計審查認證製度……（略。）

根據其公布的數據，北京城市道路交通目前擁堵嚴重，據不完全統計，北京三環以內的110多條主幹路中，有80多條達到飽和狀態，其中有些幹路全天擁堵；北京的二環、三環、四環路作為城市快速路對緩解城市道路交通作用舉足輕重，但是目前這三條環路的交通負荷都趨於飽和，經常堵車的路口日益增多，目前已達110多個。

每天到處跑，通常要經過大半個北京城。對於交通擁堵，也算是體會很深了。每每堵在車上動彈不得時，火急火了的，心裏暗暗汙言穢語，咒罵天地，惡語膽邊生成向著那些把原本好端端一個城市給弄成了現在這副除了深更半夜沒有不堵全城都變成了停車場與尾氣排放聚集地模樣、卻成天到晚假惺惺的滿嘴仁義道德的家夥們。

北京市交通委員會副主任劉小明介紹，本市從1993年至2003年在交通基礎設施建設方麵投資累計達1400多億元，占同期GDP的5.3%。環路修到了“六”字頭，城鐵開進了城北新城，交通樞紐相繼完工並投入使用。深入分析後可以看出，積極的交通建設投入一直沒有擺脫“交通救急”的狀態。

是啊，北京為了改善交通狀況投入了巨資，花費了1400多億元。這些錢反正都是納稅人稀裏糊塗交給了政府，不明不白地被開銷掉。光是一個五環路，北京市交通局原副局長畢玉璽就撈了6000多萬，喝頓早茶就能有幾萬的花費，闊綽慷慨出手給服務員的小費也是成千上萬。在中國實行的間接選舉的體製下，那些人大代表們（其中政府官員占據到了70%之多）當然都會對本來就亂得黑幕頻仍汙七八糟的財政預決算隻能有投讚成票的橡皮圖章的份兒，使得政府的投資獲取了合法性。而對於權力監督的形同虛設，更是成就了畢玉璽們的前赴後繼層出不窮。

而更為蹊蹺的是，畢玉璽鋃鐺入獄後就算萬事大吉了，這個副局長為什麽能夠具有如此巨大的動用交通建設專項經費中飽私囊、用人失察、體製性痼疾等等一切照舊，沒有其他什麽人、特別是畢玉璽的上司們為此承擔任何責任，納稅人的錢被揮霍了也就黑不提白不提了。官場依然如故，各式各樣的權錢交易還在繼續，並且有過之而無不及。

把北京變成一個巨大的停車場和大氣汙染地，這種思路的成型也不是一天兩天了。行政當局頭疼醫頭腳疼醫腳，事情沒發生人模狗樣一派歌舞生平，事情一旦發生就忙不迭敷衍塞責擺脫幹係。在交通擁堵嚴重製約了城市發展、居民生活水平維持、城市運行效率等時，交通相關各個部門卻還是在為了各自的政治、經濟利益爭得麵紅耳赤喋喋不休，在向上級邀功請賞時又會盡歌功頌德之能事，報喜不報憂粉飾太平。

不用說，看到北京市要為徹底根治交通頑症又會有新一輪創舉出台，勢必以概念先行，然後跟上一係列五花八門的時髦舉措，再投入上成千上萬億的金錢，出國考察，開會論證，封閉測算，廣泛采集意見，等等名目繁多，實際上無非是巧立名目設置開銷渠道，為了把財政變現到自己兜裏製造合理合法的機緣。

改造舊城，怎麽改呢？就目前情況來說，市中心區居民四合院該拆的都拆了，其中發生了的暴力衝突以及貪贓枉法不也是不了了之？誰又不知道，市中心區所屬拆遷辦的頭目都是該區最高黨政官員的嫡親？這事誰管得了？在北京市明令禁止繼續拆除的狀況下，城區的拆除不還是照樣夜以繼日緊鑼密鼓地大幹快上著？老北京已經毀得差不多了，這時再出台交通治理方案，也算是亡羊補牢？就像國資委出台停止MBO方式進行國有企業改製也非要等到98%的國有企業已經被賣掉了才會做一樣，馬後炮的姿態還是要的嘛。

問題是，現在老城裏還能動什麽呢？天安門？長安街？中南海？像公安部、中央軍委、海軍司令部、空軍司令部、國家發改委、財政部、鐵道部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、民政部、全國人大、全國政協、

交通部、北京市委、北京市政府以及麻雀雖小五髒俱全的各級政府機關，哪個不是占據了城市中心區最好的地理位置？而其中又有哪個是可以產生經濟效益的？如此密集的政府機構盤踞在城市最為昂貴的地段上，卻又不能產出任何商業效益，本身就是一個城市的弊病，是城市生產力的極大浪費，是城市競爭力的先天不足。對於把城市行政功能從市中心區遷移到其他地帶的呼籲，已經有50年的時光了。到現在，威權政府不還是繼續霸占著黃金地段不為所動？

很多到各種政府機構去辦事的人必須在整個城市裏穿插，抵達城市中心區，這種基本狀況不改變，根治北京交通頑症除了紙上談兵癡人說夢之外還能是什麽？舊城裏不準建立新的封閉大院，已經建好了的呢？哪個大院不是占據著巨大並對交通狀況改觀造成嚴重掣肘？皇權神聖，大院深鎖，自然是中國特色，但卻苦了在北京工作與生活的人。

所謂交通一票否決製，動一個上述機構試試？也算是權為民所用情為民所係利為民所謀一次，隻一次，誰會相信這樣的事情果然會發生？

舊城區采取經濟手段製約小轎車的發展，舊城區的居民就得矮人一等是怎麽著？如今交通這副爛樣，並不是舊城居民造成的，憑什麽讓他們為此遭受小轎車歧視？而且，舊城居民很多都是北京老居民，收入水平並不高，比不得那些動輒就能花上千百萬在郊區買洋房別墅的富貴們，在貧富差距狀況逐漸惡劣的趨勢裏，已經為城市秩序混亂以及大氣汙染等付出了本不屬於他們的“增長的代價”，如今又要被剝奪經濟使用小轎車的權利，這也是和諧社會的目標？

實在看不出來。