出租車價趁火打劫？

出租車價趁火打劫？

                                       2005年3月31日

何必

針對專家提出調整出租價格的建議，出租司機和乘客卻不能認可……（略。）

有關出租車的問題，隨著北京出租車的更新換代，再一次被提到了公眾麵前。

中國各地出租車運營行業，一直就是個廣受詬病的領域。出租車成天到晚跑在城市的大街小巷，形成著城市的景觀，也維係著城市的公共交通係統；同時，作為時刻在城市道路上風馳電掣的鋼鐵物件，出租車本身的安全狀況以及駕駛者的健康狀況，卻連續多年都處在岌岌可危的境地。去年，該節目就曾經報道，北京還有大量的超期服役的出租車奔馳在北京街頭，由於不必經過北京市交管部門年檢，隻是出租公司自行檢查，而給交通安全隨時產生著巨大的隱患；同時，由於這類超期服役的車輛不經過正規檢查，因此所用油料也根本達不到環保要求，給北京大氣質量帶來直接而無法躲藏的危害。

今年1月22日，北京市首批更新的100輛新型出租車陸續上路運營，運價與富康車相同為每公裏1.6元。1月23日《京華時報》報道，至此，本市大規模更換出租車由此揭開序幕。據漁陽聯合出租車公司介紹，首批新車全部為北京現代生產的索納塔，車身顏色選擇了春綠方案。記者從交通部門了解到，今年，北京計劃更新2萬輛尾氣排放達到歐Ш標準的新型出租車。今年1月4日，北京市運輸管理局印發了《關於做好本市出租小轎車更新工作的通知》，各個出租車公司正式開始著手車輛的更新工作，《通知》稱新出租車的運價為每公裏1.6元。《通知》規定，企業確定的更新車輛營運任務定額，不得高於同租價、同檔次原有新車水平，暫按照1996年行業管理部門頒布的《關於加強企業營運任務承包管理工作的通知》執行，即1.6元/公裏車型按4500（±15%）元/月，最高不得超過5175元/月。《通知》要求，北京各個出租公司暫時無力更新車輛的，原有更新車輛指標（全部或部分）可以保留6個月（日期從營運車輛報廢之日起計算，2004年底前已報廢車輛，自2005年1月1日計算），到期仍未更新的，更新車輛指標由政府無償收回。最後確定的技術標準要求，更新的出租車的發動機輸出功率必須大於70千瓦，車長必須大於4.3米，尾氣排放必須達到歐Ш環保標準，車輛必須安裝GPS衛星定位係統。 多數出租公司傾向北京現代生產的索納塔。

多麽喜人的祥和景象，多麽轟轟烈烈的推陳出新。至此，一直被輿論稱之為神神秘秘的北京出租車換代，終於“眾望所歸”地以北京現代索納塔占據主力車型地位而塵埃落定，人們也都在驚歎，北京6.7萬輛的出租車市場，會是何等誘人的蛋糕，終於在幕後被切分完畢，推到公眾麵前。

出租車司機工作強度大，這是傻子都知道的事，無須再描述；出租公司聲稱不能總為燃油漲價承擔後果，似乎也是情有可原，沒有那個資本家願意為額外成本付費，追求利益最大化當然是無可厚非，沒看見北京官方對政府權力出讓給出租車公司收取“車份”還是得繼續？現代駱駝祥子的悲慘生活也在與時俱進？

好像更不可能去指責中國的石油部門，人家中航油陳久霖虧空了5億多元，到現在誰又能怎麽著他來著？中石化這兩天說，業績好是因為國際市場環境好！中石油去年獲利1029億，成為亞洲獲利最高的石油企業；中海油去年淨利增長40％至162億。誰又能奈它何？

專家認為出租公司與駕駛員都不應該承擔油品價格上漲的結果，而應該由乘客買單，按照市場經濟的規律來調節，這話聽著也沒錯，沒看見，北京現在菜價比春節期間還貴，因為運輸價格在市場蔬菜價格中占有40%，油價攀升自然也就會傳遞到終端銷售上。

但是，我們是否看到，北京每一次進行出租車的更新換代，都是一次出租車價格上漲的過程。

1994年北京市開始逐步淘汰“麵的”，到1998年，北京市政府發動了大規模的“掃黃”運動，以“砸麵”回收的方式，完成了北京市出租車的第一次更新。而這次換代就引起社會廣泛的置疑，小麵以其低價位和強大的運輸能力，得到了北京市民的青睞，但最終還是攔不住當局一紙文件將其送進曆史。代替小麵的的就是現在還跑在北京街上的紅色夏利，當時有人就戲稱其為“全國江山一片紅”。可是很快，夏利的缺點也很快暴露出來，沒有空調的小夏利到了夏天日子就不好過，出租車的更換問題又提上日程。1999年北京市調整了出租汽車的價格，滿街的黃“麵的”時代宣告徹底結束，市場這時又引入了富康和捷達，北京出租車市場算是完成了第一次大變臉。其實，北京市的有關部門也做過其他嚐試，例如將當時北京生產的中華子彈頭、金騎士等車型推向出租車市場，但質量問題使司機、乘客都無法接受。也因此在“世婦會”的時候，捷達和富康沒有入選，原裝進口的馬自達323被作為“世婦會”用車。夏利的空調在成為北京出租車的絆腳石後，富康、捷達等車型才被拾遺補缺到了乘客身前。

如今，淘汰夏利的改進，卻還是以出租車價格普遍上漲為背景，使出租車整體價格麵臨必然的上升。北京市的方案是爭取在2005年底前完成全部出租車的換代，那麽也就意味著，每公裏1.2元的價格再度被凶狠地謀殺溘然作古而永遠離開了北京市民。強製報廢也就是強製漲價，強製與民爭利。

在以人為本的執政思路下，這次調整雖然注重了發動機功率、車長、尾氣排放標準，但卻還是不如當初的小麵能將殘疾人、老年人輪椅或嬰兒車放到車裏，換言之，借助輪椅或嬰兒車出行者並不在出租車的顧客範圍，他們就應該老老實實呆在家裏，或者推著輪椅小車疾行在塵土飛揚的城市道路上，也就是說，在出租車麵前，他們就不是人。

北京市政協委員李慧玲發現，對出租車駕駛員來說有四個方麵的問題：一是成本利潤方麵，一麵是司機成本較高，另一麵則是公司稱收入較低。二是福利待遇方麵，公司說上了三險，可她調查的100多位司機中，沒有一位說因為生病可以免交份錢的。三是保險方麵，一般來說2000元以下的保險都是司機自己出的。最後在違章處罰方麵，一方麵司機違章後要受到交警的處罰，可回到公司後還要接受公司的第二次罰款。

1995年1月1日，勞動法就開始實施。其中規定了法定勞動時間。10年過去了，北京街頭曠日持久存在的每天工作14個小時以上、全年沒有節假日的現象卻還在悍然而名正言順地存在著，並在剝奪著出租車駕駛員的健康，同時威脅著乘客以及其他交通車輛與行人的安全。

首都如此，其他地方更不用說了。這大概是對現代文明、經濟發展、社會進步、以人為本等美好說辭的絕妙譏諷。

而既然出租車型升級牽涉到了價格上漲，誰又見過北京市發改委或者類似交通部門就此召開過價格聽證會？《中華人民共和國價格法》第二十三條規定“製定關係群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會製度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方麵的意見，論證其必要性、可行性。”而早在2001年7月2日，當時的國家計委就頒布了《政府價格決策聽證暫行辦法》。盡管價格聽證會的實際作用還飽受蹂躪與猜忌，但是北京市在把水電景點門票價格提高之前好歹也還是做了聽證的過場戲。而出租車作為公共交通工具，涉及麵不可謂不廣，如何借著換代為名悄無聲息地就把價格漲上去了？如此漲價的合法性何在？就算是巧取豪奪，也必須在表麵上要有個與被劫掠者商量的姿態呀。

當然，即使是開了，出租車價格也還是要漲的。人家專家說了，這是市場經濟嘛，當然要從平民兜裏就地取財了。

據可靠消息，北京市已經鐵定要取消公交月票，北京市法製辦將於6月份召開聽證會，走個形式而已。