再說景點門票漲價

再說景點門票漲價

                                         2005年3月25日

何必

受湖南省物價局委托，長沙市物價局將於4月15日召開調整嶽麓山景區門票價格的聽證會……（略。）

看來，這嶽麓山景區的門票價格又是漲定了。之所以這麽說，就是因為目前國內但凡舉行有關價格聽證會，最終結果無不是以漲價而告結束；或者說，這所謂的聽證會，不過是一個擺設而已。

“景點門票‘漲聲’不斷 政府相關部門已‘出拳’”。同日的《解放日報》用這樣的標題，引出了相關報道。從中可以知道，根據神農架旅遊發展集團有限公司提供的報價單，神農架景區各景點票價將全線上浮，部分景點的漲幅高達100%，新門票標準暫定於4月1日執行。不隻神農架，世界文化遺產武當山等景區也傳出了漲價風聲。 繼北京故宮博物院等六處世界文化遺產景點門票價格率先上調後，眼下，國內不少知名景點的門票價格又是“漲聲”一片。在湖南張家界，漲價已成定局，從4月16日起，核心景區武陵源門票將從160元漲到245元；在黃山，本月25日將舉行價格聽證會，景區門票可能從現在的135元上調至200元；九寨溝風景區也正在醞釀，將門票從目前的145元調至200元以上。日前，這股“漲價風”已刮到湖北。有消息稱，世界文化遺產武當山、世界自然遺產神農架這兩處景點門票將於下月上調。其中，武當山進門票由現在的70元漲至110元，其子景點金頂和紫霄宮的門票也將上漲。而神農架景區內，神農頂門票由60元調至100元，燕天風景區由30元升至60元，神農壇由20元漲至30元。旅遊景區門票價格上漲，最直接的反應就是旅行社組團價格的水漲船高。目前，不少旅行社所推的相關線路報價已經做出調整。據了解，神農架線路報價將上漲近100元，張家界三天兩晚山水遊的價格也上漲了100多元，由現在每人680元漲到每人800元左右。麵臨景區“此起彼伏”的漲價，政府相關部門已經開始“出拳”。國家發展改革委年初就已經下發有關文件，要求各省物價局、旅遊局進行調研。據了解，五•一黃金周之前將出台的《關於進一步做好遊覽參觀的門票價格管理工作通知》，將對景區景點的漲價行為進行一些規範。

有沒有逆向而動不漲價的？有啊。新華網1月14日的報道，在北京市故宮、天壇、頤和園、八達嶺等6處世界文化遺產和張家界武陵源等景區門票紛紛漲價的時候, 杭州市旅遊部門仍然堅持“免費公園”製度。令人不曾想到的是，杭州西湖門票免費不僅沒使杭州旅遊虧本，反而給這座城市帶來了上億元意想不到的綜合收益。就這種鶴立雞群、逆潮流而動的做法，輿論立即給予了很高的評價，有人還以“杭州西湖免門票不虧反贏的啟示”為題目，撰寫評論，為杭州這種做法喝彩，並頭頭是道地分析如此作為的可取之處，聲稱這樣可以取得更大的社會與經濟效益，顯示出管理部門從長計議的高瞻遠矚和以人為本的精神。

可話音未落，3月11日杭州方麵（《今日早報》）傳出消息，西湖風景名勝區靈隱原本25元的大門票一下漲至35元,進大雄寶殿的小門票也從原來的20元漲到了30元。西湖景區管委會介紹，新票價從10日正式實行。管委會某部門負責人解釋，此次靈隱景區門票漲價，主要是考慮對景區資源的保護與利用。大的接待量，給景區文物保護、環境質量帶來危機，也提高了管理成本。

不知道，那位撰寫西湖免門票啟示評論的作者麵對此情此景該作何感想。一個作為立論的根基就這麽被無情地鏟除了，整個論點成為無本之源，滋味肯定不好受。

聽著西湖景區有關漲價的理由，應該也是言之鑿鑿，當屬情理之中。再看看其他景區景點的漲價原因，也都差不多。神農架景區旅遊管理委員會稱，漲價主要是出於對景區保護和發展的考慮，防火、防蟲害、取水以及景區的一些配套設施的成本較高，需要較高經費來維護。再說，三四十元錢的門票，也確實與景區的檔次不相稱。在張家界，湖南省物價局服務價格管理處工作人員表示，張家界風景區內有大規模的施工，還牽涉到拆遷、移民安置，資金缺口很大；景區內外還有許多生活困難的群眾，地方財政需要給予他們一定的幫助。而去年11月30日，北京市發展和改革委員會就北京故宮、天壇、頤和園、八達嶺長城、定陵、長陵等6處世界文化遺產調整門票價格舉行聽證會。聽證會上，公園申請方要求調價的理由主要集中在四個方麵：一是現行門票價格過低，不能體現世界文化遺產參觀點包涵的曆史、文化和社會價值在內的無形資產價值；二是北京這6個具有皇家園林規格的世界文化遺產都麵臨著數十年積累下來的損壞嚴重、缺乏修繕的困境，搶救性修複工作任務繁重，資金缺口巨大；三是普遍低於國內其他地方的世界文化遺產參觀點價格；四是利用價格杠杆來調節目前超負荷的參觀流量，保護文物古跡。

這些景區景點管理者們的理由如此趨同，讓人實在懷疑如今社會管理階層的智力水平與挖空心思的能力。

想要漲價就一定能漲。這已經是鐵打不動的經驗乃至定律。我很懷疑，國家發改委年初做好遊覽參觀門票價格管理工作的通知能起到什麽作用。眾所周知，改革開放的26年，就是行政權力下放的26年，地方權力膨脹，形成了新的地區壁壘和地方保護的局麵，甚至有著越來越明顯的地方割據的危險。中央政府對於地方價格管理的能力日漸軟弱；而在中央放權的情況下，地方行政權力卻向黨政一把手集中，形成了自上而下放權而自下而上集權的奇特景觀，權力日益向地方少數黨政要員手裏匯集，出現了權力格局嚴重失衡的狀態；另一方麵，以增長速度考量地方黨政部門政績的標準體係經過曠日持久的沿襲成為官場上的恒定法則。雖然新一屆政府強調科學發展觀，但卻很難在短時間裏將局麵作以實質性改變。同時，越來越龐大的財政供養體係，要求有越來越多的財富用以維持官僚隊伍和政治生態係統。這就是景區景點門票漲價的製度背景，也構成了漲價的必要動因。

景點漲價了，可旅行社並不擔心客源的流失。3月25日《解放日報》報道，武漢某國有旅行社業務員小田就直言：“去武當山、張家界的都是外地人，就算它漲個100多塊，外地人也不會太在意的——畢竟，就像你來了武漢，總要去黃鶴樓看看一樣的。”

此話不假。但這種做法的相應後果是什麽？整體價格水平攀升，在硬件設施以及管理服務等軟件條件都沒有發生什麽改變的情況下，意味著性能價格比發生了變化，簡言之，隻是價錢漲了，而其他卻沒有什麽改進，消費環境也還是那副德行，也就是說，質次價高，毀壞的是整體旅遊乃至國內的消費氛圍，進一步說，把整個國家作為一個消費品的質量帶到萬劫不複的境地。

人們都知道，作為一個國家的旅遊產品，應該是一個整體，目前很多旅遊器樂都將不同旅遊項目集裝打包，讓旅遊者在一次旅遊當中體會若幹種差異化程度較高的產品，特別對於中國旅遊市場目前還是以觀光旅遊作為主體與主打產品的階段，如何能讓旅遊者消費物美價廉的旅遊產品，這是中國旅遊無法回避的問題。提高旅遊景區點的門票價格，看上去是即時取得收益的途徑，但從整體與長遠來看，卻毫無疑問是殺雞取卵竭澤而漁的掠奪性毀滅性開發思路，這惟利是圖急功近利管理取向的突出表現。

同時，還應該看到，景區點不僅是給遊客提供的，還擔負著給長年累月居住生息於此的居民們供應公共空間的功能。提高門票價格，會將很多需要在景區點修養歇息陶冶性情放鬆心境的本地居民阻擋在外，直接剝奪本地居民的旅遊權利，提升居住與生存成本。

當然，從越來越多的聽證會後價格都按照會前設計按部就班紋絲未變地上漲的情形看，無論怎麽說，價還是要漲的。所以，話是說了，也就圖個嘴上舒服就得了。