不準雇用零散農民工

不準雇用零散農民工

                                       2005年2月20日

何必

北京市建委還要求，外地來京企業必須具有與資質等級相適應的管理機構和人員，嚴禁在京臨時招用零散隊伍或收編掛靠隊伍。……（略。）

其實，進入今年以來，北京勞務市場的各種各樣的消息就不絕於耳。春節期間，外地來京務工人員大量返鄉過年，一時間給北京留下了空蕩蕩的街道和空蕩蕩的崗位。皇城根兒下的京城爺們兒除了為自己能過個太平祥和清淨的節日而歡天喜地外，也為了過年期間的各種煩惱而怨天尤人：純淨水沒人給送了，理發店打烊隻能到高檔層高消費場所挨宰沒準連帶著還要被強製性接受按摩之類的的有色服務，修理的自行車也要走上好幾裏地，電視裏采訪那些風塵仆仆從外地趕到北京來要去中關村電子市場看看的人們卻發現那裏一直要休息到大年初八，並因此對著攝像機抱怨說這可比不上人家上海，那裏基本上都不休息（而對此北京媒體的反應是就不應該學上海，如果所有服務行業過年期間都休息這才是人道主義不是？），特別是過年期間保姆一下子變得搶手起來，從月平均600元猛地竄升到了1000乃至1500元。

這不，年算是過完了，來京務工人員也紛紛灰頭土臉地從火車站或汽車站裏鑽出來，繼續融入到北京的大街小巷之中。而在家政服務市場上，也出現了官方的影子。北京市勞動局特地為此弄出了個“春風行動”，就是要在農民工大量返京這個當口，為其提供免費職業介紹服務，日期截止到4月10日。當然，過了這村就沒這店，哪怕到了4月11日，農民工就沒這個福分啦。

其中，政府舉辦或者經過政府恩準的家政服務職業介紹機構，也是拒絕零散人員，像這裏的建築行業管理部門那樣，紛紛與農民工所在地的勞務輸出部門進行聯絡掛鉤，按批次接收來京務工者，而那些零散者卻在類似崇文門三角地那樣的地方又自行聚集起來，成為北京執法人員圍追堵截的對象。

據新華社消息業內人士提醒：來京務工人員要到合法的職業介紹機構找工作，不要到路邊的自發勞務市場求職，如職業介紹機構沒有《北京市職業介紹許可證》或人才中介許可證明的就屬於非法中介機構。據了解，非法中介機構采用的騙人手法主要有：一是利用廣告誘導，提供虛假崗位信息，騙取介紹費；二是采用直聘方式，收取登記費、用工保證金、抵押金或資料費，之後拒絕退款或人去樓空。

按照這樣的說法，聽起來好像都很有道理。而北京市建築業管理服務中心主任張小虎強調說，零散工組織管理非常困難，這倒是道出了為什麽要集中統一管理的真相：那是因為零散人員管理起來太困難。

這種困難，當然是政府衙門不願意去想方設法麵對的。從人趨利避害的本性上說，誰也不想給自己添麻煩，當然是能夠偷工減料最好。另外，按照目前我們那些父母官的執政水平，本來好端端的事情都會給弄得亂七八糟，更不用說那些東西南北到處亂竄的農民工了。還有，如今中國第三產業之所以不發達，很大程度上是因為服務領域的信任度幾近跌落到有史以來之最低，慘不忍睹，因此各種中介機構的可靠性已經遠非不盡人意可以描述的。原本應該是義不容辭向社會（民間）提供可靠安全公共服務的政府，也因為這種管理非常困難，才有了人們無論在什麽消費場所都要靠自身練就的火眼金睛，再不就得摟上本什麽消費指南或防騙大全，就這樣還是保不齊百密一疏被那些不走空的賊給惦記並光顧上，而這代價，全然要自己擔著，納了的稅並不是幹這個的。

可是，我們不老是說要與國際接軌嗎？如今，國際上流行的就是非正規就業，其核心就是在就業層麵給勞動者以充分的自由選擇權，在工作時間、方式、報酬、去留等諸多方麵都采取越來越靈活的方法，今天來明天走、上午到這家下午到那家是日益普遍的就業形態，充分尊重勞動者的工作選擇與個人生活偏好，也更加體現出自然人與企業法人之間責權利的平等。

而我們這裏拒絕為零散農民工服務，而且都要納入第三方被政府認可或授權的中介機構（這種被認可本身就是件讓人充滿饞涎欲滴欲念的家什），雖然說是與國際潮流背道而馳，屬於對世界趨勢的反動，但畢竟這是中國國情；就算是這樣加大了社會運行成本，也給農民工就業以及背後的城市化帶來了新的外部性問題，但民心所向的是最好把農民工驅逐到荒郊野嶺裏而給城裏人留下點子清淨。沒聽說，如今這社會治安狀況日益惡劣、惡性刑事案件頻發、搶劫盜竊強奸比比皆是都是農民工鬧的？沒想著，中國曆史上凡是發生大規模流民之際都是發生大的社會動蕩的前兆？

何況，我們的政府才懶得管理比如農民工就業那些爛事，有功夫還去唯上唯大為了自己的仕途溜須拍馬呢。