白的比黑的還黑

白的比黑的還黑

                                           2005年1月27日

何必

今天，城管、公安、交通等部門在望京地區聯合執法，對非法運營的黑三輪依法取締，並集中銷毀……（略。）

看那畫麵上，三警聯動模式執法人員英姿颯爽，荷槍實彈，隊列齊整，威風凜凜；而那些被沒收的了黑三輪車、殘疾人摩托車等碼放在一起，頃刻間被鏟車搗毀成一堆廢鋼鐵。

1月19日，該欄目報道了望京地區“白”三輪正式上崗的消息，是人力三輪的正規軍，統一著裝的車輛還人員，都是望京街道辦事處招聘的便民服務人力三輪車主。街道辦事處主任燕鐵山介紹，其中有40％是當地的失業人員和生活困難群體，55％是住在望京的外地來京人員。“在他們上崗之前進行技能培訓，樹立正確的擇業觀念”，朝陽區勞社局副局長石鳳雲如是說。正規軍每月上繳100元，其中30元使得他們個個都有一份運營意外傷害保險，他們認為，打黑車我們肯定就會有市場。不過，由於一輛車的成本是4930元，所以押金也有5000元。相比之下，黑車好買，成本也低多了。

如今，這些“白”三輪們應該喜氣洋洋了，他們夢寐以求的打擊黑車活動聲勢浩大地開展了，並且一次性搗毀了那麽多的黑車，動用了那麽多的執法人員，顯示了無產階級專政的強大力量，幹了件為民做主替天行道除暴安良弘揚正義的大好事——政府出麵解決就業，組織正規軍，臥榻之側豈容他人酣睡？而且還是不法分子，不等著收拾還有什麽？而且，看起來這還僅僅是個開始，足以令那些圖謀不軌的黑車主們聞風喪膽。

可稍微一想，事情好像沒那麽簡單。

首先，把這些黑車搗毀了，而到現在，正規軍的車輛數目也還才有150輛，不足黑車的1/10，不能滿足居民需求。那麽，把黑車毀了，這對掌握著可以合法動用的暴力工具的政府來說，是件輕而易舉的事，可附近居民的出行問題又該如何解決呢？黑車的存在，完全是按照市場需求來決定的，有多於1500輛的規模，大概不會是什麽行政安排，或者閑得無聊弄輛車跑到路邊拉客等著挨罰挨整挨搗毀，需求決定供給，居民出行頻率決定黑車數量，把黑車搗毀了，一時間又沒法湊齊如數正規軍，居民的利益被置於何處？

按照城管副大隊長的說法，交通不完善，百姓有需求，給黑車主留下了空隙。而這種空隙既然存在，就勢必會有資源向此處集中，不管是白資源還是黑資源。實質上，如今這種問題的出現還是由於公共服務的缺位導致的。作為亞洲最大的居民區，望京現已入住30個小區，但整個望京地區的公共交通狀況卻實在無法恭維，公交線路集中在主幹道，居民去超市或城鐵常常要步行1、2公裏，叫出租車又不劃算，這才給人類三輪車提供了市場空間。於是，社區內公共交通布局與設施的欠缺，才是造成黑車泛濫的根本原因。

其次，購買一輛車隻要500元，而從街道辦事處手裏取得，卻要交5000元押金。而這所謂的押金，是不退的，等於購買了三年的車輛使用權；如果一年就退出不幹，要扣除1900元；再加上每月那100元上繳費用，自然成本就要高出不少。而從事人力三輪車運營者都是些收入很低的人，讓他們一次性拿出5000元當作押金不大可能。於是，這些正規軍花了大筆的銀兩，所獲得的也隻不過就是一個名目，和一份每月30元的運營意外保險。而如此每月多出258元的開銷，比起黑車主來，運營壓力要大得多，二者價格自然不可同日而語。

再有，從事黑車運營的，也有殘疾人。現實中，殘疾人就業難度大是眾所周知的，而依靠自己花錢購買的殘疾人摩托車自食其力拉點子乘客，無論如何也算是給政府解除負擔的值得讚頌的行為，即使這種運營車輛沒有經過有關部門批準，一方麵就有行政不作為的因素，另一方麵也應該因勢利導，本著新三民主義的原則，盡量從製度安排和社會救濟等方麵使這種經營行為合法化。可現在，卻被一股腦銷毀，令人感到，銷毀的不隻是殘疾人車輛，也是殘疾人自謀職業的希望。

還要注意的是，正規軍的組織者是街道辦事處，是一級政府組織，而非企業法人，也就是說，本身就不具備經營主體資格，卻以幫助就業為名，做起了這種一本萬利的買賣，雖然是基層政府組織，但也巧立名目，做著無風險的美差，這150人每月上繳每人100元的費用，每年也有18萬；如果不想幹了要扣除購買使用權的費用，這分明是政府開出的不平等格式條款（政府成就的霸王條款）；而光是這150輛車向外安排，就收取了75萬元的費用，如果將所有黑車招安收編，七七八八總款項將接近1000萬的規模！

一個街道辦事處，僅僅依靠緩解轄區交通困難為名就能聚斂千萬財產，恐怕誰也不能不說這是一個偉大得不可思議的創舉。

在合法化的旗號與借口當中，基層政府都幹了些什麽？這也明明白白昭示著，無論什麽事情，都可以變換花樣最終成為從中漁利的領域和把戲，就像如今反腐敗成為派係鬥爭與權力再分配的道具那樣，這原本是為民謀福利的舉措，到頭來還是演變成如此心驚肉跳的路數與行徑。說是要實現社會正義，可找了半天，也沒看到那些人類普適價值究竟藏匿到了哪裏；而顯現在人們麵前的，隻是劫貧濟富與民爭利的勾當，是對自由、平等、正義、良知的粗暴踐踏。

難怪辦事處方麵會如此積極地動用各方力量鏟除黑車。

白三輪比黑三輪還要黑，讓人不得不相信。