又是一個禁放令

又是一個禁放令

                                          2004年12月18日

何必

從北京市2005年元旦、春節禁放工作部署會上獲悉，今年禁放區域為五環路（含主路和內外側輔路）以內……（略。）

馬上就要過年了，歲末年初，人們辭舊迎新，按照習慣，爆竹聲中一歲除才能春風送暖入屠蘇。不放炮就不算過年，就沒有那麽個喜興勁兒。

北京市今年終於對爆竹禁放政策有所鬆動，把禁放區劃定在五環路以內，這較之往年全城禁放那種聾子耳朵樣式的規定似乎來得腳踏實地了些。對於五環路以內禁放區，“要嚴格執法思想不動搖，力爭達到1993年禁放之處的效果”；而且，還要專門組織成立禁放工作聯席會議辦公室，組建市禁放辦督察組，並振振有辭說這是實行禁放工作十二年來第一次。看來，北京市這次是要動真格的了，不惜采取高壓措施，興師動眾，對於膽敢冒犯禁放令者堅決打擊。

可通看這篇不長的報道，卻總是感覺不是滋味。說到底，又是一場作秀。

元旦、春節對中國人來說意味著什麽？是一年就那麽一次的節日。元旦是一年的開始，每當新年鍾聲敲響之際，人們都會衷心地彼此祝福，也許還會祈禱自己與家人發財平安，在新的一年中家庭和睦人人幸福；而春節更是中國人的傳統節日，是每年消費的一個高峰，是舉國歡慶的日子。馬上就要到了的聖誕節是西方人的節日，北京市委宣傳部下令不許北京市媒體報道有關內容，想必是出於對西方人節日的不齒、以及社會安定方麵的考慮，可春節是無論如何不能諱莫如深視而不見的，各種黨政重大活動都要避開春節，以免給社會添堵。

就這麽個喜氣洋洋的日子，如果天天嚷嚷著“高壓”、“打擊”，真不知道這些當官的腦子裏裝的都是些什麽玩意兒，怎麽看上去盡是想方設法與民間過意不去對著幹的貨色，即使到了每年一遇的大喜節日也還是不放過？

1993年全國禁放後，社會上就出現了各種非議。作為替代品的電子爆竹之類的現代產品無法替代對於火光、躲閃、爆炸、煙霧以及傷害的追逐，其中造成的傷害也像是足球場上裁判的失誤、或者西方人鬥牛或拳擊中的傷亡一樣被當作是運動魅力的一部分，所謂汙染之說在人們看來更是無稽之談，有這功夫，把一輛輛尾氣排放不合格的公交車整治一下什麽都齊了，犯不上跟每年才一次的節日較勁。此後，人們對於禁放令置若罔聞，紛紛購買越來越大的爆竹聽響造勢烘托節日氣氛，有鑒於此，各地紛紛鬆動了禁放令，有些城市幹脆全麵取消此令。可以說，禁放令是在民間一往無前的有法不依集體性行為當中被束之高閣的，也是中國法治進程中一次耐人尋味的博弈過程。

到現在，北京市不得不放開五環路外燃放禁令，但還是給了各地政府行政權力來禁止，這無疑又是留下了各地行政部門“根據需要”來揮舞權力大棒耀武揚威的餘地。而在五環路以內，則要采取十二年都沒有過的高壓措施，來打擊有法不依者，並為此成立了什麽聯係會議辦公室和督察組，想必這又要有行政撥款，動用納稅人的錢來整治納稅人，而且還是在喜慶的節日當口整治；舉報禁放宣傳日，可想而知的是大街小巷又會拉上條幅散發宣傳單，形成城市新的景別以及由於宣傳單被人丟棄而像小廣告那樣造成的汙染；不僅如此，還設立了舉報電話，鼓勵人們互相檢舉，背對背打小報告，大興中國人陽奉陰違笑裏藏刀的醜惡行徑。

事實上，每年過節時，連當地民警對在禁區裏燃放者都睜一隻眼閉一隻眼，聽之任之，那麽北京市政府幹嗎要在2005年元旦和春節期間與在北京的人過意不去？好像這是表現權力凜凜威風所剩無幾的機會似的。既然如此眾多的人都以實際行動反對禁放，那麽作為理論上的民意實現者，政府為什麽不能從民所向，隻是在加強爆竹安全性檢查、可能造成傷害事件的避免、以及火災隱患的去除等方麵多做些工作，而不是凶神惡煞般來不來就是“高壓”“打擊”這樣非得與公眾誓不兩立？

2002年元旦，筆者在奧斯陸度過。接近午夜，全城爆竹像炸了鍋一樣，漫天飛舞都是五彩繽紛的火焰，而那裏的爆竹都是中國造的，似乎在北歐天空都寫上了“中國製造”，也沒見有什麽禁放令。

其實，行政需要智慧，行政人員的執政水平應該大致與其智力水平相當；法規不僅僅是權力意誌的體現，而也應該是趨同民意的規範；法律也要分為良法與惡法，就像“撞了白撞”那樣曾經在沈陽等腐敗重地率先實施的惡法終歸難逃壽終正寢命數一樣，禁放令命運到頭來也不過如此，此前需要政府也與時俱進，而不是回想當年禁放之初那點子“效果”。如果一種行政舉措還沒實施就已經注定了其尷尬的境地，那麽結局隻能是令人們對於政府威信的進一步喪失。