建個假冒偽劣的城市

建個假冒偽劣的城市

                                      2004年11月30日

何必

近年來，上海外資因為各方麵成本高而遷出的例子並不在少數……（略。）

看上去，這好像是個上海的產業政策產生奇怪現象並引發爭議，把勞動密集型產業向周邊地區擴散，或者說，把髒活累活都給其他地方去幹。近年來，上海市雄心勃勃地著力打造四個（金融、經濟、貿易、航運）全國乃至東亞乃至世界性中心，信誓旦旦來不來就要弄個什麽全球性名列前茅，這種膚淺浮躁而急功近利的思路已經嚴重影響了上海的整體競爭力。

該報道說，上海市有專家認為，不要把商務成本看成是製造業的障礙，商務成本上升，使一個城市的產業門檻提高，這恰恰給產業升級提供了機遇，促使其製造業從勞動密集型向資金、技術密集型、附加值高的產業轉移。因為後者的土地、人力成本占其整個成本比較低。

其實，就這裏所謂專家的看法本身就存在著問題。要知道，所謂的競爭力，就是性價比，是用等量投入獲取更多產出的經濟追求。商務成本的提升，無論從哪個方麵來看，都不是一件可以沾沾自喜的事情，反而要成為發人深省的信號。從上海來說，成長主要依靠外資與房地產（姑且不說吸引外資和依靠房地產拉動的合理性），這本身就已經有著很大的經濟風險，且不說政治和國際方麵，一旦出現類似匯率和利率等金融工具風吹草動，這兩個領域就會由於其金融敏感度高而劇烈動蕩。最近國際幾千億美元熱錢湧入中國，其中針對房地產的炒作是一個很重要的區域。前不久的數據表明，上海平均房地產價格已經達到8201元/平米的全國最高價，不能不說與國際炒作有關，更令人擔心上海經濟的安全性。

而且，我們習慣於用產業眼光去研判經濟走勢，比較合乎規矩並能夠當作口頭禪的就是產業結構調整，把經濟運行中的現象解剖開來，逐一進行分析，但卻容易隻見樹木不見森林。產業結構調整是一個動態的過程，也是一個由於有較強的專業性而為廣大人群所不那麽津津樂道的題目。實際上，如果把產業政策調整當作是時間上的要素，那麽往往缺乏的就是空間上的關注與應對。

比如，產業結構調整的目的是為了什麽？為了產業能夠快速健康發展；而產業發展的目的又是什麽？是地方經濟取得成效；地方經濟成效的目的是什麽？是使地方居民安居樂業並增強地方競爭力。可這地方競爭力是靠了性價比來表現的，如果質次價高把人都嚇跑了，還口口聲聲說什麽成本高不是件壞事，那麽隻能懷疑所謂專家要不是專業水準實在不可恭維，要不就是居心叵測。

通常，我們總是喜歡把產業（及其組成部分，例如商務成本）與整個城市對立起來，這種習慣與計劃經濟時代先生產後生活的觀念相關，同時也有著把生產與消費截然分割的視野。事實上，如果從空間角度看，可能會有別樣的視角。

商家生產一種產品或服務是要供顧客消費的，建造一所商廈（包括購物環境、商品豐富性、服務水平等）也是要供消費的。同理，運作一個城市（包括其中的產業、公共環境、生活水平等）也是要供消費的，這裏的消費者無非是內外兩部分人群。對內而言，提升生活質量、享受越來越豐富的社會福利保障是應該城市管理當局鍥而不舍的追求；對外來說，提供物美價廉的商品、服務、環境則是吸引消費者前來旅居投資的不二法門。

如此，降低城市運行成本，抑製城市生活支付水平攀升勢頭，都是各國城市管理部門的首要工作內容之一。（另一個也許更為重要的就是就業，按照上麵所謂專家的說法，產業升級是件好事，但對於就業來說卻是滅頂之災。）商務成本裏麵包含了許多方麵，具體則體現在衣食住行、企業運行、社會秩序、行政效率、生態環境等領域。很難設想，在房屋價格高居全國之首的格局裏，會對城市競爭力產生積極影響，並對解決本地就業起到拉動作用。

該報道見報的同一天，北京市就6個世界文化遺產門票價格上漲舉行了形式化的聽證會。看來漲價已是大勢所趨。但如果從空間政策方麵看，也還是損害著城市競爭力。

在如今與民爭利的行政習慣裏，不出現這樣的事情倒是怪了。但要看到，這當然不是長久之計。

當然，如果再推而廣之，一個國家也是如此。目前，中國也出現了上海那樣的商務成本提高而讓投資商望而卻步轉道於周邊新興發展中國家（比如越南、印度等）的情況。而中國居高不下的行政成本以及日漸惡化的投資環境，極大地損害了中國的競爭力，阻滯了世界各國的人們成為中國這個國家的消費者。

在現行體製下，人們好大喜功，幹著把中國的城市弄成千篇一律的勾當，並不計代價地大興土木為了政績做著這樣那樣的形象工程，力求在GDP上有所顯示，結果卻是作為一個整體的城市的價格越來越昂貴，最終由於所有城市都被假冒偽劣了而在全世界徹底無人問津。