機票退款新規還是霸王條款

機票退款新規還是霸王條款

                                 2004年10月7日

何必

根據規定，如果乘客將機票遺失，在沒有被冒領的情況下，那時到原出票地帶掛失，乘客可以在一年之後得到退款……（略。）

該節目還采訪了北京工商大學經濟學院副院長嚴旭陽，他認為，我現在不想坐了想把票款拿回來應該得到支持，從技術上來看也不會有太複雜的問題，既然一年之內乘飛機在你（航空公司）的係統裏都能得到確認，那麽你可以給出一個信號，說這張機票已經退票了，作為作廢處理。國慶節黃金周還沒過完，媒體就按捺不住，關注起問題新聞了。可這企業方麵也不提氣，偏偏就在這個時候弄出些個事端來供人把玩批評。

今年，有關民航方麵的新聞可真是不少。還沒到年底，隨便到網上去看看，民航問題報道已經多得目不暇接了。有關航班延誤補償辦法，3月份民航總局就提出了建議，到現在半年多了，卻沒見有什麽大型航空公司接招響應，還是除了深（圳）航（空公司）做了有關延誤具體補償辦法規定外，其他幹脆不理不睬。今年7月，國內民航界老大中國國際航空公司推出了18種空中餐食，秀色可餐但卻由於無視航班延誤補償而被指責為避重就輕掩耳盜鈴。此後，有關航班延誤導致暴力事件發生、乘客占機現象愈發頻繁，民航總局方麵不得不出麵，呼籲（還不如說警告）乘客不要采取過激行動，但對航空公司方麵肆意晚點狀況卻避而不談，至少是無能為力。

現在，川航、海航兩家不約而同地出台退票方麵的新規定。業內人士介紹，機票丟失情況並不是什麽新鮮事，自從有了民航就有過機票遺失現象，而國內航空公司也一直是采取如此做法，隻是這次川、海二者不過是把這項業內約定俗成整理發布、或幹脆僅僅是用公告形式重複一遍而已。可不想，時過境遷，此一時彼一時，想當初航空公司大腦袋（巨頭）們若無其事地幹著這樣的事，也許沒事；而隨著國人權利意識的普及，如今川、海就成為了眾矢之的。

其實，就像開篇文中所提及，機票上明確地記載著機票使用者的姓名、身份證號碼等自然狀況，屬於容易識別的個人特征，與不記名的火車票、汽車票有所不同。機票實名製本身在設計時更多的是考慮到飛機安全因素，防止不法分子劫持飛行器行為的發生，但卻歪打正著給了持票消費者以確認其真實有效身份的充足依據。而如此，由於身份證號碼的唯一性，也就杜絕了其他人使用該機票的可能性；換言之，該機票隻能被票麵上注明的所有者使用，也就理所當然是屬於該所有者的私有財產。

按照航空公司方麵的解釋，由於機票有效期為一年，所以如果機票丟失並立即掛失後，也要等到一年有效期過後才能領取退款。這好像完全不是那麽回事。

首先，機票所有者在登機時要查驗身份證，必須與持票人姓名、相貌、年齡等個人特征相符才能登機。如果機票落入他人之手並被用來消費，那麽機場安檢就成了很大的危機發源地，任何人拿到不屬於自己的機票也可以乘坐飛機，而且還能夠隱藏自己的真實身份，那麽飛行安全從何談起？實名製也就純屬是不中用的花拳秀腿，對乘客乃至機組人員安全起不到切實的保障作用。因此，即使機票遺失，也不存在必須要等到機票有效期過後才能被認可之理。

其次，如果機票有效期對於機票遺失者退款而言是必須要經過的階段，那麽如果存折遺失又該怎麽辦呢？活期儲蓄存折上是沒有有效期的，那麽假如存折遺失並迅速掛失，要等到什麽時候才能動用自己在該存折上的財產呢？現行銀行的規定，是從掛失時起一周就可以領取此帳戶上的錢款，這種規定在航空公司看來還不是滑天下之大稽？沒有有效期規定卻在短短一周之內就認可掛失行為，還有沒有王法了？要是換了航空公司來做這種業務，非得讓掛失者等到白了少年頭甚至走上黃泉不歸路才行——既然沒有有效期，那麽也就是無所謂什麽期限了，而這個無期限則給了航空公司以太大的操作空間。

那麽，既然是機票遺失並掛失後，需要到機票上有效期過去才能領取退款，可這種退款是按照什麽份額領取呢？對於持票者來說，在有效期內這部分錢形成了“死”錢，雖然名義上屬於自己，但卻是不能支配的，看得見摸不著，且得耐下心來與時光周旋，中間還別出現什麽意外，千萬別發生什麽即使沒丟了性命一息尚存卻毀了容顏的事故，否則航空公司方麵不定還要弄出什麽花樣來折騰你。而雖然是航空公司方麵強行扣留這部分明顯屬於個人的財產，到頭來還款時卻隻是按照票麵值數錢。可按道理說，這部分錢爬在航空公司賬上，被其用來幹了什麽卻不得而知，也許充作流動資金、或者當作添置固定資產的費用、抑或是航空公司頭頭腦腦們出國考察風光去了、甚至是國有企業老總們經常出現的卷款而逃裏的一部分？這些都是有可能的。但此錢正是被航空公司用來幹自己的事了，就應該由其付出使用該款項（資產）的代價，而且既然我國《民法通則》裏有“自願、公平、等價有償、誠實信用”四大原則，那麽航空公司就應該本著這些原則，向機票持有者支付不僅僅是儲蓄利息，而應該是相當於投資回報的份額。

想來，川、海航如此退票規定又是個不平等格式條款，依然是霸王條款，但就目前被點評過的霸王條款領域看，這種狀況還是會存在下去。