美財政部:對人民幣跌勢表示不安 仍被大幅低估
美國財政部周二(4月15日)向中國表示,正密切關注人民幣匯率,對匯價最近以來“史無前例的”下跌表示不安,並稱人民幣仍被“大幅低估”。
美國財政部在提交給國會的半年度匯率報告中沒有將中國列為匯率操控國,但在美國主要貿易夥伴國中,重點談及中國的匯率操作。
財政部表示,2013年人民幣沒有因應需求升值,今年中國又恢複了大規模幹預,人民幣轉跌。“如果人民幣下滑預示對升值的抵觸和中國讓市場力量扮演更重要角色和減少幹預政策決心的動搖,那麽問題將是特別嚴重的。”
該報告旨在對是否有任何國家操縱貨幣進行評估。報告稱,美國財政部將密切監控中國政府的未來政策。從2月中旬到3月中旬之間,人民幣兌美元匯率下跌了2.6%。
美國認為中國和其他發展中國家的貨幣管理阻礙了全球經濟再平衡,即改變以前那種發達國家大量舉債來購買貧窮國家商品的模式。
中國人民銀行在3月中旬擴大了人民幣交易區間,對此美國財政部長雅各布·盧(Jacob Lew)稱,最初時美國對此舉表示歡迎,但由於人民幣匯率繼續下跌的緣故,相關擔憂情緒已有所增強。
自1994年以來,美國財政部一直都未在其評估報告中指稱中國操縱人民幣匯率。奧巴馬政府和前布什政府均不願作出這一指稱,原因是擔心貿易緊張關係升級。自中國在2010年6月份取消固定匯率以來,中美兩國的雙邊貿易緊張關係已有所緩和。隨後人民幣緩慢升值,同時中國的經常帳盈餘有所收窄。但2014年以來,人民幣匯率轉變走向,年內迄今為止已下跌2.68%。
中國人民銀行行長周小川上周則表示,將進一步擴大金融業對外開放。完善人民幣匯率形成機製。加大市場決定匯率的力度,逐步退出常態式的外匯幹預,最近人民幣對美元匯率浮動幅度由1%擴大到2%,下一步還將繼續朝著市場化方向發展。
周小川還特別歸納出了金融改革的四個方向。一是進一步擴大金融業對外開放。逐步實施準入前國民待遇和負麵清單,逐步放寬外資持股比例和經營範圍的限製,實現金融服務業的高水平對外開放。二是完善人民幣匯率形成機製。三是加快推進人民幣利率市場化。根據金融市場發展狀況,擇機擴大人民幣存款利率浮動範圍,進一步提高金融機構自主定價權。四是加快實現人民幣資本項目可兌換。有序提高個人資本項目和資本市場交易的可兌換程度,進一步提升跨境直接投資等方麵的便利化水平。