緬甸的新“鴉片戰爭”:新政府與軍方合作的試驗田
緬甸北部“金三角”地區長期以來的罌粟種植和毒品生產貿易使該區域成為一個全球毒品交易中心。過去數周,克欽邦民間義務禁毒組織與當地村民圍繞毒品貿易展開的暴力鬥爭日益激化。對於將在4月1日正式履職的由吳廷覺總統領導的新一屆緬甸政府而言,一場在所難免的“鴉片戰爭”無疑是一個巨大的挑戰與考驗。
《華爾街日報》3月25日報道稱,在緬甸北部崎嶇的邊境地區,不少村莊內連綿起伏的山坡上種滿了罌粟,罌粟帶來的商業價值使當地居民受益頗豐。最近幾周,緬甸克欽邦民間義務禁毒組織與當地村民圍繞罌粟種植與否的暴力抗爭正持續進行著,已有數十人因此受傷。該組織提出,希望昂山素季領導的緬甸全國民主聯盟(以下簡稱“民盟”)組建的政府能夠在一周內對此進行幹預。
“我想我就要死了,我非常害怕,我隻是不停地向上帝祈禱。”42歲的誌願者孟昂(Mon Aung)向記者表示。孟昂是緬甸克欽邦浸信會民間義務禁毒組成員。在近期的一次“鏟除罌粟”任務中,孟昂遭到射擊負傷,現正在克欽邦首府密支那一家破舊的醫院內接受治療。
“但是即使我死了,我也是為我的人民而死,為我的國家而死。”孟昂說道。
這是孟昂第一次參與鏟除罌粟的任務,他表示,即便自己害怕暴力,但看到他的“兄弟、鄰居和朋友們因為毒品變成了小偷和殺人犯”之後,他便行動了起來。
今年2月,克欽邦的禁毒誌願者們強製性地開展了清除罌粟行動,由此,他們與當地村民的衝突變得一發不可收拾。2月25日,當他們正在鏟除地裏種植的罌粟時,一群不明身份者用炸彈襲擊了他們,並向他們開槍射擊,衝突導致30人受傷。
“幾乎每個家庭都有至少一人沉迷於毒品。”克欽族浸信會負責人Brang Shawng說道。該組織認為,有許多人正在毒品的侵蝕下逐漸走向死亡。“艾滋病人數量攀升,它使得許多孩子變成了孤兒,這些孩子的未來無法想像。”Brang Shawng補充道,教會試圖與癮君子、艾滋病患者和孤兒接觸,但他們“完全不知所措”。
《華盛頓郵報》稱,過去數十年,毒品主導著緬甸、老撾、泰國三國交界的區域,俗稱“金三角”地區。由於地處偏遠,各國的中央政府鞭長莫及,少數民族武裝力量占據了這一地區。當地貧困的農民以種植罌粟為生,即便有些時候,辛苦種植的罌粟會被少數民族民兵毀壞,但他們依然能從剩餘的產品中獲利,並且他們別無選擇,隻能繼續重拾著毒品貿易。
據聯合國統計數據,自2006年以來,全球的罌粟種植麵積正穩步上升,2015年該數據為555平方公裏,幾乎相當於一個舊金山市的麵積。
針對屢禁不止的毒品貿易,昂山素季領導下的民盟已顯示出了一些解決問題的意願。上月,由民盟占據多數席位的緬甸議會投票通過緊急法案支持克欽義務禁毒組織的行動,但目前尚未有詳細的說明及規劃。
而多數藥物專家,包括聯合國藥物機構並不支持克欽義務禁毒組織的強硬方式,其中包括通過毆打治療患者的毒癮。專家建議,要解決毒品貿易問題,需要建立廣泛的區域發展規劃並停止民族衝突。
“衝突是毒品的推動力,反之,毒品也會引發衝突。”聯合國毒品犯罪辦公室緬甸地區負責人Troels Vester說道。
緬甸民盟中央執行委員會委員漢塔敏(Han Thar Myint)表示,民盟有“明確的反毒品政策”,即將履職的新政府將把如何應對非法貿易作為優先考慮的事務之一。漢塔敏補充道,新政府將著手解決整體的農業發展問題和與各民族武裝力量的和平談判,而非僅僅解決某一單獨問題。
分析認為,如何消滅毒品並消弭各民族間衝突將會成為未來的民盟新政府與緬甸軍能否通力合作的一項重要考驗。