【精選文章】世代輪替三大考驗
陳建強/香港專業人士協會主席
過去一年,多名資深立法會議員相繼表明將棄選交棒,湧現一波世代輪替的新勢潮,終讓困陷政爭拉布泥淖、半死不活的立法會,綻露一絲新冀盼。隻是,香港的世代戰爭正趨向互相否定的世代撕裂,個別議員的進退,小事一樁;能否接班傳承,亦無關宏旨。不過,由此折射出來的三大考驗,須予以關注和重視。
每個世代都麵對不同的處境與問題,各有其自我發揮的舞台和實現理想的機會,但他們的能力和表現,往往受限於所處時代的氛圍,並由此造就盛世與亂世的邅變,香港亦由獅子山下精神轉向勇武抗暴。世代輪替可以變好,也可能變壞,關鍵在於是音樂椅式的換人遊戲,還是呼喚時代靈魂的大改革,這是時代輪替的第一大考驗。
政治是眾人之事,並非某些人的專利,而民有、民治和民享,亦被視為政治的最高承諾;但正如2001年諾貝爾經濟學獎得主史迪格裏茲所指:「現在變成是1%所有、1%所治、1%所享的社會!」選舉式民主行了多年,但政治參與仍集中於菁英階層,世代輪替亦離不開縱向的內部揀蟀,以及橫向的兩強執位。
在香港,政黨政治源於立法機關引入選舉成分,至今已有30年,其他國家的政黨早已完成幾次換班,但香港的創黨元老,即使經歷社會政經大轉折,但或仍在位、或隱而未退,都在操持大局。第一,沒有製度化的輪替規劃,不是欽點就是逼宮;第二,未曾認真檢討革弊、淬礪鼎新、壯大組織,隻屬「換人不換餡」。即使議席能保、麵孔有變,但若格局未變,還談得上是世代輪替?
至於第二大考驗,是世代斷層所形成的世代逼宮、世代撕裂。在上世紀政製開放之時,這批政壇元老是香港政黨政治的先鋒,有功有勞亦有實力,隻可惜他們同期出道,亦大都能連選連任,形成一種「接班乏力」的世代斷層。原本乖乖等接班的「中生代」已陸續退隱,屬於第三、四代的「新生代」, 或因急於接班而逼宮,或因心灰而抗拒。跨代接班易惹隔閡誤會,特別是經過佔中的世代顛覆,如何化解逼宮鬥爭?如何敉平互相否定式的撕裂?這非但未隨換人交權而解決,相反更會因權力轉移而激化!
最後一項考驗,就是如何借由世代輪替,妥善處置「一國兩製」,化解中港矛盾?回歸18年,「一國兩製」原則和行政立法關係,都在認知上、實踐上麵對不少誤會、挑戰、衝擊,議員政黨站在風浪前緣,承受體製內外的沉重壓力。世代輪替是要解決世代糾結、發揮世代活力、形塑世代希望,未來究竟是化解矛盾,還是激化分歧?端視乎接班新世代的決意和承擔!