大連房地產開發商非法建築與政府相關人員官僚作風導致1042戶業主上當受騙

 我是一名久居美國的旅美華人，每年都會回家鄉大陸看看。2011 年夏天，我經過朋友介紹，得知在中國東北的海濱城市大連有幾處樓盤正在銷售。而且當時我也有將來回國度晚年的想法，於是，我就去了在大連的樓盤項目進行實 地考察。當時，覺得該項目的所在地點和價位很理想合理。唯一的問題是，開發商告訴我們，這是一個小產權房項目。但是，當時他們也出具了一些從當地政府取得 的土地使用的手續。在當時，已有不少人人購買了該樓盤項目的房屋。 因此，我也購買了一套98平方米的民用住宅房。在當時，我所購買的房屋所在樓棟已經封頂，當時開發商告訴我們，得一年後，才能拿到我所購買的住宅房。但是 隨後，由於國家對違建房和小產權房下了禁令，導致該項目停工，所以以致於我們1042戶業主至今沒有得到所購房屋。
 自從2011年底開始，我先後去大連3次與負責該樓盤項目的開發商洽談，為了爭取到所購房屋或者給退還購房款。在此期間，也參加了購買該項目的業主們去 信訪局上訪。通過和其他購房業主的溝通了解得知，在那幾年來，負責該樓盤項目的開發商與政府相關人員確實存在著許多問題，而至今，真正受苦受害的是我們已 經購房的普通百姓。政府相關部門借助國家對小產全及違建房的政策，把整個責任推到負責該項目的開發商，而開該項目的發商又把這這責任推回到相關政府部門。 以這種“玩乒乓球”的方式來回推卸各自應負的責任，就這樣把這基本要完成的122棟樓的樓盤項目（占地43萬畝）閑置大約6年。使得已經支付購房款的 1042 戶業主至今不能得到他們所購房屋。而我們這些購房業主又是一群弱勢群體，用畢生的積蓄購買了已基本建成的該項目住宅，長達6年了，至今仍不能入住。看到這 些，我有一種發自內心的悲憤和憐憫的心情，今年6月2日我又一次親自去一趟大連甘井子區信訪局， 向張局長反映了相關情況，同時，也與近30名購買該項目樓盤的業主交流了關於這小劉溝樓盤的具體信息。
 
 主要存在的問題如下：
 
 （1） 開發商是如何得到這片土地的呢？
 2005年始，大連市三大地產開發商看準了這個位於大連市甘井子區夏家河子村的沿海地段，稱為小劉溝區域。這三家地產開發商所開發的樓盤項目分別為“水 鑫源苑”“ 碧海聖府”和“陽光家園”。其中，水鑫源苑項目的開發商向所管轄當地的夏家河子村村委會領導繳納1000多萬，獲得該樓盤項目的土地開發權。其他倆家地產 開發商，也是用同樣的方式獲得其各自樓盤項目的土地開發權。根據2015年5月5日的半島晨報的一篇報道，陽光家園樓盤項目的建築商法人代表嚴海，由於經 濟違法問題，在韓國被緝拿。這位曾任大連沙河口區人大常委的犯罪嫌疑人，在大連地區從事房地產違法建設， 一幹就是7年。試想一下，如果沒有政府官員的庇護，默許和幫忙能行嗎？這三位該樓盤項目的開發商於2007年開始，在相關政府部門拿到許可，就大張旗鼓地 建起了樓房。2008年陸續開始通過散發售房廣告，大連市房展會上售房等方式銷售該樓盤項目。我是2011年3月4日與其辦理的購房手續，而在2011年 3月23日政府相關部門才對該樓盤項目叫停，特別是當地夏家河子村村委會還張貼一個公告，聲稱該村沒有與任何個人或集體有土地項目合作。真是天大的笑話， 三家負責該項目的地產開發商已於2005始在這近7年時間裏，陸陸續續在你們村委會的眼皮底下，平地建起了122棟樓房，難道你們村，鄉，區和市政府不知 道？還是你們政府相關官員與該樓盤項目的開發商在背後進行著一種不可見人的勾當。
 
 （2） 各級政府相關部門與該樓盤項目的開發商之間的關係
 首先，作為一個地產開發商要把一塊荒地，建成一種具有開發價值的商品房樓盤項目，必須具備土地使用轉讓協議，開發及建設的許可，建築設計許可，建設需要 的水電供應許可等等。這是基本常識，人人皆知。但據我了解，該樓盤項目的開發商在取得土地轉讓協議方麵，已經給予該項目樓盤所在管轄區域的村委會相應的經 濟利益。那麽，今天，政府相關部門又提出來，此該樓盤項目的建築應被視為“違法建築”。那麽，當時負責該樓盤項目的地產開發商與管轄該樓盤項目所在區域的 該村村委會所進行的“利益”的交易的錢哪裏去了？如果，該樓盤項目的建築是“違法建築”，在這6-7年的樓盤項目的建設中，為什麽沒有任何政府相關部門出 麵幹預和製止，可以想象的到，這其中肯定會有相關人員為他們開“綠燈”或提供方便。現如今造成1000多戶業主上當受騙的不到所購房屋，而政府卻相互推 諉，不采取實質性的措施去解決問題。我們能簡簡單單地說政府官僚作風和形式主義嚴重嗎？當然不能，這些拿著納稅人的錢而不為老百姓做事的相關幹部其實是在 包庇犯罪！廣大的讀者們，你們能想想，在這6-7年中，是什麽能讓這些具有受過高等教育的人民公仆，眼睜睜地看著這122棟“違法建築”平地而起。又是什 麽，使他們麵對1000多戶業主的無數次信訪，至今沒有實質性的，可行的解決的方案。你們能相信麽？（1）政府相關部門沒有任何責任嗎？(2) 這其中沒有利益問題嗎？
 
 
 （3） 大連市土地監察部門的瀆職
 直屬大連市政府的大連市土地監察大隊，是政府相關部門之一。他們的職能之一，即要定期監察及審批土地合法使用，監督違章建築。如果在該樓盤項目的開發商 這6-7年的違法建設當中，大連市土地監察部門能夠依法辦事，及時查處，在該樓盤項目建設之初就對該樓盤項目的開發商的違法行為進行及時有效的叫停處理， 會有1000多戶人家上當受騙嗎？這我們不得不懷疑，該樓盤項目的開發商就是在大連市土地監察部門的默許和關照下，非法的在這43萬畝土地上，豎起了 122棟樓。我們能不能說，大連市土地監察部門相關人員應該為他們的瀆職行為負責，如果說他們要為不可推卸的瀆職行為而負責，那麽負責監管他們的政府相關 部門又應該承擔什麽樣的責任呢？
 
 （4） 上訪有用嗎？
 在這7年當中，購買該項目樓盤的受害業主們組織近百次的上訪和舉報，甚至去北京上訪5次。在這艱難而漫長的上訪過程中，我們的受害業主當中已有12名相 繼病逝，也有多名受害業主正住在醫院中，還有更多的受害業主現在因為等待這房子，隻能選擇住在出租房裏艱難的等待。可是，恰恰相反，也是在這幾年當中，時 任黨委書記兼村長初釗勤兩屆連任，時任鎮長王革5年連升3級，時任常務副區長候振濤升為區長，時任區長郝方林升任區委書記，2015年6月10日郝方林革 命同誌又被評為“全國100名優秀縣委書記擬表彰名單公示”， 時任區委書記袁克力連升兩級，任市委，常委，宣傳部部長。我提到的上述幾位“革命加清廉”的領導，全部都知道小劉溝樓盤及負責該樓盤項目的開發商的具體情 況。而且這樓盤區域就在他們管轄之內。請問諸位領導，你手中的權力和你們的飯碗是誰給的？！是老百姓！這7年裏，你們眼看著122棟違法建築拔地而 起，1042戶業主，近3億元資金被上當受騙。而你們卻沒有采取任何有效措施加以保護解決，你們能不被“千夫所指”嗎？！
 親愛的讀者們，當你們讀完這篇真實報道之後，你們可能會罵人， 也可能會同情這麽多的受害業主們。 但是， 我們也相信天理，黑掩蓋不了白， 官僚腐敗替代不了廉潔。總會有一天， 我們能看到不法開發商和腐敗分子進行的的官商勾結的行為受到法律的嚴懲。
 
 大連市甘井子區夏家河子村小劉溝”違法建築“的全體受害業主
 受害業主 吳強

2015年6月28日