羅斯科·霍華德(Roscoe C. Howard, Jr.)。(圖片來源:Barnes & Thornburg網站)
2012年,美國政府對中興通訊正式立案調查,理由是在2010年至2016年間中興通訊直接或間接向伊朗最大電信運營商伊朗電信(TCI)運輸了價值為3200萬美元的美國元件,此舉違反了美國對伊朗的製裁禁令。除此之外,中興還涉嫌阻礙司法、向美國政府提供虛假證詞等。
圖為中興通訊在北京的辦公大樓。(圖片來源:美聯社)
2016年3月,美國商務部公布最終調查結果,以違反美國出口管製法為由,將中興等公司列入“實體清單”(the Entity List),對中興采取限製出口等措施,認為中興的行為“有悖美國的國家安全和外交利益”。
圖為美商務部今天上午發布的任命羅斯科·霍華德為特別合規協調員的聲明。(圖片來源:美國商務部網站截圖)
今年4月,美商務部部長宣布重啟製裁令——未來7年間將禁止美國公司與中興通訊進行任何商品、軟件或技術方麵的交易,理由是中興在2016年調解期間屢次向工業安全局提供錯誤信息,違反了2017年與美國政府達成的和解協議。
今年6月,美國參議院表決通過《2019年度國防授權法案》(”2019 defense authorization bill”),維持對中興的製裁。
今年7月,美商務部與中興簽署協議,美同意取消禁止美國供應商與中興進行商業往來的禁令,條件是一係列嚴苛的要求與天價罰款。派出特別協調員是中興和解協議中的其中一項,其他款項包括$17.61億美元的巨額罰款,一項長達十年的有條件性製裁暫緩令,以及要求中興更換所有董事會成員與公司高層。
7月20日,美國參議院修改本院通過的《2019年度國防授權法案》版本,並與眾議院達成統一,同意刪除恢複對中興禁令的相關內容。自此,中興將可以從美國生廠商進口電子元件。
外界分析稱中興風波雖然並不是因美中貿易戰而起,但是卻與此有著極其密切的聯係。對中興的打壓,反映了美國政府從與中國政府直接對話、磋商轉向直接對個別公司與個體采取打擊措施,中興風波也直接反映了特朗普政府直搗中國製造2025所支持的高新技術產業,試圖遏製中國在科技領域的崛起。