近年來，在一些律師和律師事務所中不同程度地出現了違法違規現象，不得不引起重視和關注。經過分析和調研,發現在目前的律師隊伍和律師事務所中主要存在著以下幾個問題：一是在律師中存在著私自收費和亂收費問題，包括私自收取律師代理費和法律顧問費，以及收受委托人財物等。二是律師擅自到另一事務所執業問題。三是違規到看守所會見被告人問題。四是弄虛作假，隱瞞實情，提供假證問題。五是不認真履行職責，辦案質量低下，貽誤期限等問題。六是綜合素質低下，知法犯法，比如盜竊，超生等問題。七是在律師事務所中存在著未按規定督促律師與當事人簽訂書麵委托代理合同，違法提供事務所公函、公章、授權委托書和收費票據等；存在著為非執業人員提供執業便利，縱容或默認律師助理、實習人員以律師名義執業等問題。 分析這些問題存在的根本原因，主要有以下幾點：一是少數律師不注重自身世界觀的改造，放鬆了自我約束,導致世界觀、人生觀、價值觀嚴重錯位，維護社會公平與正義的意識淡薄，單純追求經濟利益，執業行為商業化傾向嚴重。為了搶案源搞不正當競爭、承諾“包打贏官司”、不擇手段地收取高額律師費；為取悅當事人多收代理費，盲目迎合當事人需要，在民、刑事案件代理上斷章取義，曲解法律。有的律師采取給回扣等違紀、違法的手段，利用有關司法機關的工作人員為其介紹案源，甚至左右案件的辦理。二是律師教育上存在漏洞，包括誠信教育、責任教育和職業道德執業紀律教育等，導致律師誠信意識和責任意識不強，職業道德缺失，執業紀律淡化，嚴重損害律師形象。如有的律師服務意識差，受托不盡職，服務不到位，收費前有求必應，收費後搪塞推諉，既不積極調查取證，又不認真做應訴準備，代理詞薄薄兩頁，庭審中三言兩語；有的律師把本應由自己出麵索取的證據推給委托人；有的知名律師不出庭，讓助理出庭；有的耽誤出庭時間、忘記開庭日期、出庭忘記帶證據材料的事也屢有發生。三是放鬆學習，綜合素質低下。有的律師平時不注重業務的更新和研究，隻停留在“吃老本”“老知識”，使觀念和思維陳舊僵化，無法跟上新的法律知識需求；有的對法律法規理解掌握不精、不透和不深，導致在執業中產生偏差，損害當事人利益；有的律師利用自己的小聰明，知法犯法，觸犯了法律和政策的“高壓線”，以為能夠逃避法律責任，結果隻能是 “搬起石頭砸自己的腳”。四是律師事務所的管理不嚴。這也是一個老生常談的問題。有的律師事務所不盡職責，疏於職守，對律師事務所人、財、物和律師執業活動缺乏有效的監督管理；有的所名為合夥合作實為個體戶，事務所主任和合夥人對本所律師執業情況不了解、不掌握，有的甚至對律師的違規違紀聽之任之，姑息縱容。有的律師注冊在一地，執業卻在另一地；有的律師長期不參加政治業務學習，不參加事務所公益活動，與事務所的關係僅限於按期交納一定數量的管理費。另外，有的律師事務所管理水平不高，法律、法規、規章的許多規定得不到貫徹執行，也有一些律師事務所的合夥人缺乏管理知識和管理經驗，難以發現和遵循管理規律。五是對律師的監督管理上存在缺位現象。行政管理手段相對落後，對市場經濟條件下的律師執業行為缺乏一整套預警——督查處理——評價製度。行業管理比較薄弱，且行政化色彩較濃，行政管理與行業管理的合力未得到充分發揮。尤其值得重視的是，有些地方的司法行政機關和律師協會對違法違紀的律師事務所和律師查處不力，存在重維權輕處罰的傾向，這在一定程度上助長了違法違紀行為的滋生蔓延。
解決上述這些問題的辦法和措施為：
一是以常學和常教為突破口，抓好律師的教育工作。要抓好律師隊伍的政治理論學習，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、社會主義榮辱觀、和諧社會建設理論和科學發展觀等，教育律師講政治、顧大局、守紀律，堅持和服從黨的領導，堅持社會主義法製理念，自覺維護法律尊嚴和法製統一。要加強法律法規知識的強化學習，從立法意圖、法律精神上認識、理解和掌握法律條文，準確運用法律，嚴格依法辦事，防止從使用主義角度出發規避法律、曲解法律。要加強配套的經濟知識、科學知識、外語知識和其他知識的學習，以適應日益變化發展的形勢和國際交流合作的需要。要切實加強職業道德執業紀律教育，按照上級的指示，不折不扣地搞好整頓教育，強化律師依法執業。要大力推進誠信建設，因為誠信是律師執業的生命線，是律師行業的安身立命之本，失去誠信就會失去市場，就會為廣大“衣食父母”所唾棄，所以要加強誠信建設，使“誠信執業”、“誠信為民”成為律師的自覺行動。
二是以高質量和勤服務為目標，引導律師規範執業。律師行業作為社會服務的窗口，提高辦案質量是首要職責，因為隻有質量過關，才能贏得當事人的信賴和認可。同時，要切實端正對人民群眾的根本態度，把服務為民落到實處。為此，每位律師要本著全心全意為當事人服務的理念，忠實於國家法律和製度，堅持以事實為根據，以法律為準繩，嚴格依法辦案，切實維護好每一位當事人的合法權益。要加強對律師代理新時期重特大案件和老百姓關注的敏感性案件的指導，在辦理案件的過程中，要從維護國家利益、公共利益和人民群眾的利益出發，重視法律效果、社會效果和政治效果的統一。要引導律師積極參與黨政領導信訪接待工作，認真傾聽群眾呼聲，積極宣傳政策法律，多做疏導引導、息訴止紛、化解矛盾工作，為人民群眾排憂解難。要繼續推行便民利民措施，關注社會弱勢群體，多開展和參與社會公益活動，提供法律幫助，用愛心匯報社會。
三是以全方位為立足點抓好管理。律師事務所是律師執業活動的主體，是律師管理活動的基層組織。作為預防律師違法違規現象發生的其中一個有力措施就是，切實加強律師事務所的組織建設，使其履行好管理職責。要明確律師事務所負責人是律師事務所隊伍建設和業務管理的第一責任人，全麵履行管理職責。要健全落實管理製度，研究製定適合本所實際的規章製度，做到有人抓、有人管、有人負責，使各項工作有法可依，有章可循。要建立健全律師事務所黨組織，借助這個陳地，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，教育黨員律師時刻不能忘記自己既是一名律師，更是一名黨員，在律師行業中帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，充分發揮黨員律師的先鋒模範作用。各級司法行政機關和律師協會要切實負起對律師隊伍的管理責任，加強對律師隊伍的管理，強化依法行政意識，積極探索新機製加強依法管理和依法監督工作，推進律師管理工作的法製化建設；要強化創新意識，積極探索加強律師管理的新途徑，把握管理工作的規律性，提高管理的有效性。
四是加大對違法違規行為的查處力度。當前律師違法違紀查處工作中存在的主要問題不是法律法規不明確，不是投訴查處機製不健全，而是部分律師事務所為了保全既得利益而盲目護短，部分管理機關心慈手軟，失之於寬，下不了手，必須徹底改變查處不力的現狀。要真誠麵對群眾，認真聽取群眾反映，一件一件抓落實，嚴肅認真查處違法違紀案件，堅決清除害群之馬，努力提升律師行業社會公信力。加強投訴查處力度，加強司法行政、行業協會、律師事務所、律師管理的四個統一。
