司法部：律師違法已有章可循 繼續完善刑事辯護製度

國務院新聞辦於2014年11月5日10時舉行新聞發布會，司法部副部長張蘇軍介紹推進司法行政體製改革的相關情況，並答記者問。

   

　　 [記者]我們都注意到四中全會決定對律師工作作出了很多部署，想問張部長，司法部將如何具體落實這些要求？

   

　　[張蘇軍]你這個感覺是很對的，我們剛才說了，《決定》中間涉及了司法行政工作直接的、間接的有30多項，但是其實最多的還是涉及到關於律師工作。所以，應該說對於我們下一步律師工作的改革發展，將起到很好的指導和推進作用。現在我們國家的律師製度發展得比較好，目前已經有近26萬律師，而且每年以平均2萬多人的速度增長，特別是一些大型所，已經有近千人的規模，能夠承接一些綜合性的律師服務的項目，比如說境外上市，一些大型的投資合作，一些涉外的談判等等，都需要組團才能完成，小所是沒法完成的，這些大型所我們也是初步形成了一部分。目前，包括專職律師、兼職律師、公司律師、公職律師、法律援助律師、軍隊律師多種類、多功能的職業律師的體係已經形成。 2013年全國律師共擔任了法律顧問45萬多家，辦理的訴訟案件250多萬件，非訴訟的法律事務近81萬多件，為經濟社會的發展，保障人民群眾的權益，促進社會公平正義，推進法治國家建設，都作出了積極的貢獻。黨的十八大以後，我們司法部積極落實中央關於律師製度改革的部署要求，紮實推進律師製度改革，應該說取得了一些階段性的成果，製定了加強律師職業道德的意見，製定了律師職業道德的基本準則，印發了關於加強律師隊伍教育管理工作的意見。律師和律師事務所違法行為處罰辦法修訂已經完成，律師協會會員違規行為的處罰規定修訂已經完成。同時，完善了律師執業的保障機製，積極會同有關部門正在研究製定關於律師刑事辯護的規定，進一步完善刑事辯護製度，切實保障司法人權。

   

　　四中全會將法律服務和律師工作擺在比較重要的突出的位置上，把法律服務體係建設作為法治體係建設的重要內容，把法律服務隊伍作為法治隊伍建設的重要組成部分，律師工作和律師隊伍的建設，剛才說了，是在四中全會中間涉及到我們司法部的職能和業務，表述最多，大段的論述，出現的次數最多，出現的文字最多，出現的篇幅最大，《決定》涉及律師工作改革發展的方方麵麵，我們初步把它理了一下，大體有這些方麵：一是完善律師執業保障機製。二是建立申訴案件律師代理製度。三是嚴格規範律師與司法人員的接觸、交往行為，防止利益輸送。四是加強律師事務所的管理，嚴格執行懲戒製度。五是加強律師隊伍的思想政治建設、職業道德建設和業務素質建設。六是發展律師服務業，強化涉外法律服務。七是構建社會律師、公職律師、公司律師等結構合理、優勢互補的律師隊伍，明確他們的法律地位，理順管理體製。還有建立從律師中招錄立法工作者，法官、檢察官製度；律師積極參加法律顧問隊伍，保證法律顧問發揮作用；建立完備的法律服務體係，統籌城鄉區域的法律服務資源，推進公共法律服務建設等內容。應該說，為當前和今後一個時期的律師工作提供了基本遵循和行動指南，對進一步做好新形勢下律師工作，加強法律服務隊伍建設具有重大而深遠的意義。我們對這麽多的工作，一個是在進一步學習、進一步消化，同時司法部為了落實四中全會的這些要求，正在抓緊研究製定關於全麵深化律師製度改革的意見，對於全麵深化律師製度改革進行謀劃。

   

　　我們在製定的改革意見中間，對於該試點的，我們也安排先行試點，條件成熟以後再逐步推開。有的需要修改法律的，我們就積極推動修改法律，做到改革於法有據，這也是總書記的要求。需要貫徹落實的，條件比較成熟的，我們就抓緊製定一些配套的措施，細化工作要求。總的一句話，我們通過各種措施，來積極地落實四中全會中間關於律師改革發展的要求，不斷地完善我們中國特色社會主義律師製度。謝謝你的提問。