為何年年防澇，卻又年年“看海”

  

　　

　　暴雨頻發的季節來臨，武漢再度出現城市“看海模式”。所謂“看海”，當然是老百姓的調侃之語，甚至有售樓者打出了“這裏的房子不用看海”的廣告。武漢與周邊地區近年頻現“看海模式”，對居民生活與生命財產安全構成了極大威脅。

　　在我的記憶裏，中國不少城市都有暴雨後“看海”的情況，北京在2012年、濟南在2007年、深圳在2014年都出現過嚴重的城市內澇事件。城市內澇屢治不止，問題到底出在哪裏？

　　很多人在拷問城市建設的時候，似乎忽略了一個基礎性問題：造成城市內澇的前提還是該地本身的自然條件。眾所周知“水往低處流”，對於水網密 布、地勢高低分明的城市，出現內澇的概率自然會小很多；如果城市處於“盆地”中，低窪處就很容易積水；而一些有丘陵地形的沿海、沿江城市，積水很容易順勢 流入江河，不易造成內澇。

　　比如，有些人認為青島很少出現內澇，是因為當年德國人修建的下水道依然管用。其實，“德國造”在今日青島市排水係統中連百分之一的比例都不到，顯然無法發揮長期和大範圍的作用。青島少有內澇與城市地形高低起伏大，河道多、臨近大海等自然條件不無關係。

　　地形地勢固然重要，但內澇問題不完全是“老天爺”造成的，防澇的關鍵還在於預防和治理。隨著城市規模不斷擴張，不少扮演疏水角色的河渠湖泊被填平、縮減，上麵建起道路和高樓，下滲能力大大下降，暴雨來襲，大量積水隻能靠有限的下水管道排出，就難免會造成內澇。

　　與此同時，地下市政管線的施工規範不能得到保障，盡管近年很多城市加強了施工規範建設，但過去修建的管線有不少老化、規劃不合理等問題，這給城市防範內澇帶來不小壓力。

　　在城市排水係統的日常維護和暴雨預警措施方麵，我們也做得不很到位。在與深圳一河之隔的香港，年均降水量與深圳幾乎一樣，但城市排水能力強 大，這歸功於其排水係統與管道的建設。其日常維護以5年為一個排查周期，加之常有防洪講座、暴雨預警等防範措施，減少了災害性天氣帶來的危害。這些都值得 內地城市借鑒學習。

　　某種意義上講，城市內澇算是發展中國家的“通病”，印度、巴西等國的內澇問題不亞於中國。發達國家也經曆過城市內澇、治理內澇的艱難過程。 以德國為例，其城市發展中保留了大量的河道水網、濕地綠地，綠地顯然比硬化的混凝土路麵更容易滲水。而且，德國在城市建設中多留有一些空地，甚至將一些公 共場所設計為幹濕兩用的場地，平時是停車場、小型運動場，暴雨來襲後就是城市蓄水池。再者，先進的排水係統也能給城市防澇助力。德國建有大量“滲渠係 統”，這是一種新型的城市雨水處理係統，它將城市各處窪地、滲渠聯係起來，這些設施與帶有孔洞的排水管道連接，形成一個分散的雨水處理係統。　 

　　這些先進經驗，給我們治理城市內澇提供了良好的樣本。武漢有河網、湖泊密布的天然條件，政府已連年啟動治澇的“行動計劃”，武漢也已正式入選國家首批“海綿城市”建設試點，但是，暴雨之下武漢依然脆弱不堪。可見，對於防患、治理城市內澇，我們要走的路還很長。

[今留]

還記得大禹治水吧！以後就會有大禹出現了。