俄羅斯歸還兩島?日本人真的想多了!
在國際關係中不能聽風就是雨,領導人表態也是虛虛實實,彼此之間也有大量客套話的“外交辭令”。這樣的案例時常發生。這兩天,日本媒體就俄日首腦會談有關“俄羅斯可能將返還南千島群島(日稱北方四島)中的兩個島——色丹島和齒舞島給日本”的消息層出不窮,似乎激起了日本人南千島群島回歸的一絲希望。2018-11-21 日本首相安倍晉三11月14日在新加坡與俄羅斯總統普京進行了一個半小時的“深入會談”。日本《讀賣新聞》報道稱,日俄首腦會談取得重大突破。安倍在會談後公開表示,俄羅斯已基本答應盡快同日本簽署和平條約,並可能按照1956年《日蘇共同宣言》,在和平條約簽署後,將北方四島中的齒舞群島和色丹島移交給日本。 不過有分析人士稱,雖然普京表現出的積極態度令日本人感到鼓舞,但實際上俄日兩國仍具有如何“處置”島嶼領土,以及如何在南千島群島進行“共同經濟活動”等明顯分歧。在這方麵,也許日本真的想多了。俄羅斯目前最大的可能隻願意與日本聯合利用這片領土,而非向日方移交島嶼。 當然,俄羅斯遲遲不歸還色丹島與齒舞島,也許是出於軍事和安全的考量,如果這兩個島嶼歸還日本,美國駐紮在日本的軍隊就會趕到,將對南千島群島其他兩島(國後島、擇捉島)乃至於整個遠東形成威脅。 俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫11月16日表示:“在與日本討論和平條約一事時,有關東京的同盟義務的議題很重要。”他這樣評論日本的訴求。後者稱,如果兩島被移交給日本,日本不會讓美國在這兩島部署軍事基地。 佩斯科夫提到的“同盟義務”,無疑指的是日本對美國的承諾。日美安保條約允許美國利用日本領土部署軍事基地和武裝力量。假設南千島群島重新歸日本管轄,那麽日美安保條約顯然比安倍當前的承諾有分量。 圍繞日本要求“歸還南千島群島”問題,安倍與普京商談領土問題不下於20次,日本方麵爭取能夠在普京任上解決領土爭議問題。最近一次涉及這個問題的是,普京與安倍今年5月26日在莫斯科舉行的會談,而雙方僅是就啟動磋商在南千島群島上的“共同經濟活動”達成了協議。 回顧俄日領土談判曆史,自冷戰結束後重啟談判以來,有過兩次解決的重要機會。兩次都是借助於雙方首腦間(1997-1998年,橋本龍太郎與葉利欽、2000-2001年,森喜朗與普京)的信賴關係。因此,安倍期待憑借著良好的個人關係,讓普京商議解決領土問題。 鮮為人知的是,無論是和平條約還是經濟開發,都曾經是蘇聯和俄羅斯同意歸還部分南千島群島的條件。上世紀中後期,經濟的快速增長讓日本國力日漸強盛,蘇聯為穩住日本不過分向美國一邊倒,向日方提出以四島中還色丹島與齒舞島換取與日本簽訂和平條約,但遭到日本的反對。 事實上,一方麵,俄羅斯的遠東開發與日本存在很大的利益契合。俄羅斯有資源但缺資金和技術,日本有資金和技術但缺少資源。另一方麵,日本也追隨美國對俄羅斯進行製裁,普京給安倍拋出橄欖枝,可以在一定程度上動搖日本的決心。 既然俄羅斯短期內不大可能和日本真正來談判領土歸屬問題,為何又要給日本點燃幻想呢?或許俄羅斯是想通過南千島群島歸屬問題分化美日關係,減少日本對俄羅斯政策的對抗性。在俄羅斯看來,俄日不簽訂和平條約反而更有利,因為這樣可以時不時找機會敲打一下日本,兩國之間在爭議島嶼方麵的摩擦反而成了俄羅斯的戰略資源。
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至於條件是不讓美軍駐島,這就是一個最後的台階。
如果這次像日本媒體說的那樣,對中國不是好事。