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(2016-06-28 23:20:19) 下一個

施君玉:鐵杆盟友脫歐 華府滿眼是淚

  文|施君玉

  英國脫歐,全球一片嘩然,也打了美國一個措手不及。對英公投,美顯然心存僥幸,過於自信,甚至連應對方案都未準備。英脫歐意外成真,奧巴馬倉促上陣派“定心丸”,強調美英間特殊關係紐帶依然存在,直言“有一件事將不會改變,那就是我們兩國之間存在的特殊關係”。

  如果說無論英歐出現什麽動蕩,美英特殊關係都會堅如磐石的話,那也就無需奧巴馬親自出麵解畫,重申“不變”更是此地無銀三百兩。華府的潛台詞不言自明,英脫歐打破了歐洲力量平衡,其一直扮演的華府在歐洲盟友中“守護者”的角色將發生變化,美英特殊關係首當其衝將受到衝擊。奧巴馬口中的“不變”恰恰說明其中存在“變”的巨大風險。

  上世紀七十年代,時任美國務卿基辛格曾有一句名言:“如果我想給歐洲打電話,該打給誰呢?”近幾十年間,基辛格的抱怨似乎並未給美帶來大困惑,每當有牽涉歐洲的大事發生,白宮首先想到的是英國,因為英是美在歐獨一無二的堅定盟友。在美歐間,英扮演了一個務實的角色:英把美介紹給了歐盟,又把歐盟介紹給了美,這正是美英關係特殊性之所在。

  曆史上,英國獨特的地理位置、殖民曆史及由此形成的帝國情結和大國心態令美英兩國走近,形成特殊關係,兩次世界大戰後英國衰落、美國興起的現實令兩國結成互有所需的利益同盟。英需借助美,平衡與歐洲大陸力量對比,在與歐陸若即若離的關係中謀求利益,扮演歐洲“海外製衡者”角色。美看重英在歐陸間的“橋梁”作用,通過英參與歐洲重大事務,影響歐洲決策,保證其在地緣政治爭奪中始終處於領導地位。

  英國脫歐後,其在歐洲地位將大幅降低,其在美歐之間及美全球戰略中所扮演的特殊角色大部分將喪失。如果動蕩持續,蘇格蘭等再脫離英國,英將淪為三、四流國家,將徹底告別在歐洲事務及重大國際問題上的話語權,甚至喪失聯合國五常地位,美英特殊關係已無存在的必要。英脫歐將給歐盟帶來長期震蕩,新歐洲勢單力薄,恐將進一步收縮戰線,把更多精力放在歐洲內部,難以分出更多力量配合美在全球的擴張,美歐關係走向充滿挑戰。同時,美將不得不在歐洲尋找新的代理人,以添補英脫歐留下的空白,最可能的替代者可能是德國。但培養代理人的過程將是長期的,更何況是一貫不甘馴服的德國。

  英脫歐對美全球戰略的衝擊恐大於預期,後續效應將逐步顯現。美英、美歐關係的重建將是長期的、曲折的,世界格局大調整、大變革進程將麵臨更多不確定性。

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