Zt 必須擯棄“執政”理念

必須擯棄“執政”理念
2013-7-2 9:47:53 東方紅網 小土 【字體：大 中 小】 點擊：38 我要評論(0)
自從上屆中央領導提出“執政為民”的口號以來，“執政”一詞便充斥著媒體宣傳、黨的文件、黨校講台等各種場合，什麽“執政能力”、“執政理念”、“執政基礎”、“執政地位”之類詞匯滿天飛。“為民執政”這個口號也已經進入黨章。如今，“共產黨是執政黨”的觀念已深入人心，無論左中右均無異議。即使馬列素養很深的專家學者，也大肆談論“執政”；各級領導幹部言必稱“執政”。 很多以“左派”、“毛派”自詡的人士，也稀裏糊塗地到處使用“執政”概念。可是，卻很少有人認真思考一下，“執政”這個概念用到共產黨身上是否合適，是否科學。如果對這個問題表示質疑，可能很多人會感到驚訝：在當今中國，難道不是共產黨在執政嗎？難道我們黨不是從1949年以後就成了中國的執政黨嗎？
現在必須鮮明地指出，“執政”、“執政黨”的概念，用到共產黨身上是極不科學的，是違背馬克思主義的，也是與黨的性質、宗旨背道而馳的。如果共產黨成了執政黨，那麽黨的性質就變了，社會主義國家政權的性質也就變了。當前的許多社會矛盾，歸根到底就是黨變成了“執政黨”導致的。
因此，共產黨是不是“執政黨”，能不能做“執政黨”，事關黨的性質，事關黨的命運和中國社會主義事業的命運，已經成為一個亟需厘清的重大問題。
一、黨的性質決定了共產黨決不能做“執政黨”
讓我們首先回顧一點曆史，以期從中得到一點啟發。
根據逄先知回憶，1954年，在毛主席的主持下，開始起草新中國第一部憲法。6月14日，毛主席主持召開中央人民政府委員會第13次會議，做關於憲法草案說明的報告。在這次大會上，傅作義委員發言，透露了一個不為人知的情節。傅作義說，“在召集會議上，大家一致同意寫上一條――‘中華人民共和國主席是國家元首’，可是被毛主席抹去了，但是這並不能抹去億萬人民衷心的愛戴。越謙遜越偉大，越偉大越謙遜。”對於這些話，毛澤東在大會上做了解釋，說，“有人說，憲法草案中刪掉個別條文是由於有些人特別謙虛，不能這樣解釋。這不是謙虛，而是因為那樣寫不適當、不合理、不科學，在我們這樣的人民民主國家裏，不應當寫那樣不適當的條文。(這)不是本來應當寫而因為謙虛才不寫，科學沒有什麽謙虛不謙虛的問題，搞憲法是搞科學。”（見中國網2011年2月23日，《毛澤東為何刪掉“國家元首”條文》）
我們看到，毛主席認為在人民民主國家裏，“國家元首”是一個“不適當、不合理、不科學”的提法。盡管毛主席沒有進一步解釋為什麽不適當、不合理、不科學，但是他的意思是不難理解的：人民民主國家，是人民當家作主的國家；既然是人民當家作主，再弄一個“國家元首”的提法，當然就不適當、不合理、不科學。
根據同樣的道理，在人民當家作主的國家裏，就肯定不存在什麽執政黨。根據共產黨的基本性質，共產黨當然也不能做執政黨。這是共產黨區別於其他資產階級政黨的最為關鍵的一點，是共產黨的性質所決定了的。
黨章開宗明義第一條就規定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。“先鋒隊”這個概念告訴我們，共產黨不是獨立於工人階級、中國人民、中華民族之外的力量，共產黨本身屬於工人階級、中國人民、中華民族的一部分。“先鋒隊”就是這個意思，就好像“領頭羊”的基本屬性仍然是“羊”、仍然是“羊群”中的一員一樣，“先鋒隊”的基本屬性仍然是工人階級、中國人民、中華民族，仍然是工人階級、中國人民、中華民族的一部分，這一部分隻不過是有共產主義覺悟的先進分子所組成就是了。“領頭羊”絕不能獨立於“羊群”之外，否則就不是“領頭羊”了。同理，“先鋒隊”絕不能獨立於工人階級、中國人民、中華民族之外，否則就不是“先鋒隊”了。總之，共產黨的基本屬性是人民，是人民當中的一部分。這就是黨的“人民性”，也就是黨的階級性。人民性是共產黨區別於資產階級政黨的根本標誌。正是因為黨的人民性，黨才能以人民的意誌為意誌。
黨的人民性意味著，在人民當家作主的國家，根本不會成為什麽“執政黨”。因為，社會主義國家的政權，是人民自己的政權，如果說這就是“執政”，那麽就是人民在執政，是人民在共產黨的領導下執政。隻要黨的性質不變，隻要共產黨還是“先鋒隊”，那麽無論共產黨在人民政權中、在國家事務中發揮怎樣的領導作用，都沒有改變“人民執政”這個本質。共產黨的作用是“領導”，而所謂“領導”，歸根到底就是保證“人民執政”，保證國家政權的社會主義性質，而不是使黨自身變成什麽“執政黨”。這是不應當存有任何異議和疑議的。而如果共產黨變成了“執政黨”，事情就完全不同了。因為，如果共產黨變成了“執政黨”，那就在實際上使黨從人民中異化出來，把黨和人民割裂開來了。這時，黨已不是先鋒隊，而是站在人民之外、之上的統治者，從“領頭羊”變成“牧羊人”了，實際上站在人民的對立麵上了。
“為民執政”是一個非常荒唐的口號。首先，“為民”如何如何是封建時代的官僚用語——在封建時代，“民”的含義並不是“人民”，而是與“官”對應的老百姓，不但包括被剝削被壓迫的勞動群眾，也包括沒有官員身份的地主豪強富商等剝削階級分子；隻有“官”才能說“為民”如何如何；當一個人說“為民”如何如何的時候，實際上是把自己擺在“官”的位置上，反映了當官的良好的自我感覺。其次，更重要的是：我們的政權本來就是人民政權，我們的政府本來就是人民政府，你卻來一個“為民執政”，置黨於何地，置人民政府於何地？在“人民政府”的頭上還要共產黨來“為民執政”，這是怎樣的邏輯？憲法明文規定“中華人民共和國的一切權力屬於人民”，你卻要“為民執政”，豈不荒唐？
二、“執政黨”理念在實踐上造成的後果
（一）使黨具有了自身利益。
黨章為什麽說“除了最廣大人民的利益以外，黨沒有自身的利益”？就是因為黨的人民性所決定的，就是因為黨不是一個獨立的力量，黨不能從人民中分離出來。人民的利益就是黨的利益。西方多黨製社會的政黨為什麽要競爭執政黨？因為這種政黨必定代表在經濟上占據統治地位的、占人口少數的階級和集團，他們以政治利益來保障這個階級和集團的經濟利益和其他利益。如果共產黨成了“執政黨”，那麽處於各級領導崗位的黨員幹部就成了“執政者”，這些“執政者”就組成了一個權貴階層，就必然具有了自身利益。這種缺乏多黨競爭的“執政”地位，是產生腐敗的溫床，是比西方多黨製體製更壞的體製。
（二）將民主的道義製高點拱手讓人
共產黨領導下的人民政權，實現了人民當家作主，是有史以來最廣泛、最深刻的人民民主。這種民主，根本不同於剝削階級統治下的民主，根本不同於多黨製社會的民主。多黨製民主是資產階級民主，所有的黨（包括擁護議會製的共產黨）在本質上都是資產階級政黨，因此，所謂多黨，實為一黨。多黨製民主仍然是少數人統治多數人，毛主席在《論人民民主專政》中已經指出這種所謂“民主”其實就獨裁，是資產階級對廣大人民的獨裁。多黨製民主僅僅優越於中世紀的專製獨裁，卻遠遠沒有實現廣大人民的當家作主。隻有共產黨領導下的人民政權，才是廣大人民的民主。在1949年中國革命取得勝利之前，我們黨的許多朋友曾經疑慮：你們共產黨是不是要搞一黨專政？當然，國內外敵人，尤其是美國反動派，更是公然攻擊我們黨：你們獨裁！是啊，堅持共產黨對人民政權的領導，在資產階級看來，這不就是一黨專政，就是獨裁麽？然而，毛澤東麵對美國反動派的攻擊，正義凜然地回答：親愛的先生們，你們說對了，事情正是如此。毛澤東闡述了人民政權隻對占人口絕大多數的人民實行民主，而對剝削階級反動階級分子實行專政的道理，指出這樣的人民政權，就是人民民主專政，或曰人民民主獨裁。這是何等的自信！毛澤東的底氣從何而來？難道不正是來自我們黨的人民性嗎？難道不正是來自共產黨與人民同為一體的性質嗎？站在資產階級的立場上，把共產黨的領導作用說成“執政”，因此國內外資產階級曆來指責共產黨是一黨專政，是獨裁；而共產黨人站在人民的立場上，也總是底氣十足地宣稱“事情正是這樣”。
可是如果共產黨以“執政黨”自居，事情就不一樣了。因為這樣一來，黨就從人民中異化出來，成為獨立於人民之外的政黨，在這種情況下麵臨的第一個問題就是：你這個“執政”地位是否合法？既然你是執政黨，那麽請問還有別的政黨作為在野黨或反對黨嗎？不是通過選舉而是通過暴力奪取政權，哪裏有這樣的“執政黨”呢？這樣一來，我們本來占據的道義上的製高點，就拱手讓給了國內外敵對勢力，他們可以理直氣壯地指責我們黨獨裁，可以理直氣壯地指責我們黨通過暴力奪取政權是非法的，也可以理直氣壯地要求實行西方那樣的民主憲政，理直氣壯地鼓吹什麽普世價值。而麵對敵人的指責和攻擊，我們的還擊總是底氣不足，根本原因就在於以執政黨自居，否定了自己的人民性，我們再也無法像老一代共產黨人那樣豪邁地宣稱“事情正是這樣”了。
於是我們看到，國內外敵人喜歡從建國以前我黨的文件中尋章摘句，拾起當年我們黨抨擊國民黨獨裁政權的一些話和口號，反過來用於抨擊我們的黨。
（三）使我們黨站在了人民的對立麵
更嚴重的後果是，以執政黨自居，不但把黨從人民中異化出來，而且使黨站在了人民的對立麵上。黨已不是領頭羊，而成了牧羊人，成了居高臨下的統治者。
以執政黨自居，在理論上使黨成了統治者。而統治者和被統治者是一對矛盾的兩個方麵，黨就自然地站在了人民的對立麵上，成為矛盾的一方。
本來，黨作為人民的先鋒隊，黨的所有工作，包括黨和國家的領導人的工作，在本質上都是為人民服務。黨的領導幹部，政府的領導幹部，無論職位高低，都是人民的勤務員。老一代共產黨人就是這樣說的，黨和國家的領導人哪怕對一個掏糞工人都要說：我們隻是分工不同，都是為人民服務的。但是黨成為“執政黨”就不是這樣的宗旨了，“執政”的本質不是為人民服務，而是維持統治秩序；黨員幹部的工作不是在為人民服務，而是在管理人民、駕馭人民，黨員幹部的工作能力不是為人民服務的能力，而成了“執政能力”。黨隻要站在“執政”的位置上，那就不是脫離群眾的問題，不是群眾路線的問題，而是根本就站在群眾的對立麵上。實際中的情形正是如此。我們看到，各級幹部以執政者自居，一切工作的目的都是為了“政績”，為了個人升遷，對群眾則居高臨下，頤指氣使，幹群關係空前對立。絕大多數的社會矛盾，群體事件，歸根到底都是我們黨和政府的領導幹部以執政者的身份麵對人民群眾引起的。
為什麽很多黨員幹部忘記為人民服務的宗旨，習慣於高高在上，欺淩百姓？難道不是“執政黨”的理念深入他們骨髓的表現嗎？難怪有的黨員幹部理直氣壯地責問媒體記者“你是打算為黨說話還是為老百姓說話”，這絕不是一時失言，而是“執政”理念已經潛移默化到潛意識的表現。
（四）、做“執政黨”終將亡黨
共產黨的力量在於黨的人民性。一旦黨成了“執政黨”，一旦黨從人民中異化出來，不再是人民中的一部分，不再是先鋒隊，黨就喪失了自己的先進性，也就喪失了力量的源泉。
因此，做了“執政黨”的共產黨是變質了的共產黨，是權貴階級的黨，是拋棄了人民的黨。這樣的黨必將被人民拋棄。做“執政黨”必將亡黨，必將葬送社會主義事業。這不是危言聳聽，蘇聯共產黨的結局，殷鑒不遠。
共產黨隻能是人民的核心力量，領導力量，我們隻能強調、隻能堅持黨的領導地位、領導作用，而不是執政地位、執政作用。強調和堅持黨的領導，就是保證我們的國家是人民當家作主的社會主義國家，就是保證人民當家作主的地位。
強調和堅持黨的領導，必須以黨的人民性為前提，以黨的先進性為前提。保持黨的人民性和先進性，才是黨的建設的根本任務。
三、必須立即擯棄“執政黨”理念
“執政黨”本是多黨製社會的概念，與“在野黨”對應。在社會主義國家，既不應當有“執政黨”，也不應當有“在野黨”。
建國後，我們黨在某些情況下曾經借用“執政黨”的概念。最早的大概是1949年11月份，中央發出關於建立紀律檢查機構的通知，其中有我們黨已經成為執政黨的提法。在黨的八大上，在鄧小平所做修改黨章的報告中，多次使用“執政黨”的概念。應當說，在建國初期，在操作的層麵上，借用“執政黨”概念也許未嚐不可，但是如果正式地把我們黨定位為“執政黨”則是完全不可以的，是違背馬克思主義的。真正的馬克思主義者，真正的共產黨人，絕不會認為共產黨是什麽“執政黨”。 毛主席從來沒有使用“執政黨”的概念。在毛澤東時代，盡管鄧小平在黨的全國代表大會上堂而皇之地大談什麽“執政黨”，但是“執政”之類詞語從來沒有流行開來，就是因為那時黨堅守著“先鋒隊”的性質和“為人民服務”的宗旨，那時的黨沒有成為“執政黨”，那時的黨員幹部也沒有成為“執政者”。在毛澤東時代，“執政”的理念根本沒有容身之地。那時，那些抱著“打天下坐天下”思維的人們，那些熱衷於走資本主義道路的人們倒是很希望共產黨成為“執政黨”，很希望做“執政者”，但是這種腐朽思想正是毛主席發動文革的原因，這種腐朽思想在文革中遭到嚴重打擊。
今天，黨應當采取斷然措施，從杜絕使用“執政”、“執政黨”的概念入手，在思想上、實踐上堅決糾正“執政”理念。
（謹以此紀念黨的生日 2013年7月1日）



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