美國的中小學是提供早午餐服務的,公立及非營利性私立學校還有一個特別的規定,隻要家庭收入在規定標準以下,學生就可以獲得免費早午餐。根據農業部的統一規定,2013至2014學年,三口之家年收入在25389美元以下的學生,可以享受免費早午餐、三口之家年收入超過25389美元,但在36131美元以下的學生,可以享受低價早午餐。
免費午餐的規定始於1946年,這一年國會通過了《全國學校午餐法》(National School Lunch Act),並由杜魯門總統簽署成為聯邦法律。在該法律的基礎上,“全國學校午餐項目”全麵展開,由農業部負責實施。在“全國學校午餐項目”的基礎上,1966年開始試行“學校早餐項目”(School Breakfast Program),後來不斷延長,1975年與午餐項目一樣,成為固定的項目。此外,國會在午餐法的基礎上,又增添擴展了與學生飲食有關的法規,由農業部統一實施管理,包括兒童特別牛奶項目(SMP)、夏季食品服務項目(SFSP)、兒童和成人食品照顧項目(CACFP)等。
“全國學校午餐項目”、“學校早餐項目”的經費由聯邦政府資助,符合資格參加該項目的是公立、非營利性私立中小學以及托幼機構。“全國學校午餐項目”、“學校早餐項目”的內容主要有兩大部分,一是提供營養均衡的早午餐,二是為低收入家庭提供免費或低價早午餐。參加這個項目的學校,雖然可以自己選擇提供早午餐的供應商,但食物必須符合農業部製定的營養標準及食品安全標準;此外,根據獲得免費或低價早午餐學生的人數,領取聯邦經費補助。根據2007年的統計,“全國學校午餐項目”涵蓋的學生超過三千萬人,全年經費87億美元。
雞肉沙拉配牛奶、水果,紐約州一所小學提供的健康
午餐
根據農業部的規定,家庭收入在聯邦貧困標準線130%以下的家庭可以享受免費早午餐、家庭收入在聯邦貧困標準線130%至185%之間的家庭可以享受低價早午餐。由於每年的聯邦貧困標準是不同的,因此農業部會在每個學年開始前(7月1日)公布家庭收入標準。低於這個標準的,就可以享受免費或低價早午餐。
今年免費早午餐標準為(全美本土48州,不包括阿拉斯加州及夏威夷州):
一口之家:14937美元
二口之家:20163美元
三口之家:25389美元
四口之家:30615美元
五口之家:35841美元
六口之家:41067美元
七口之家:46293美元
八口之家:51519美元
第一夫人米歇爾•歐巴馬與弗吉尼亞州的小學生共進午餐(照片:美聯社)
需要指出的是,學校提供的免費或低價早午餐,與付費早午餐的食物是一樣的,隻不過享受免費或低價早午餐的學生,不必如其他學生那樣,付全額餐費而已。以馬裏蘭州蒙哥馬利郡的中小學為例,小學:早餐全額付費一美元三角,低價早餐不用付費;午餐全額為兩美元五角,低價午餐為四角。中學:午餐全額為兩美元七角五分,低價午餐為四角。
免費或低價早午餐並不是僅僅提供給美國公民或永久居民,而是一視同仁,向所有學生開放,隻要有收入證明或報稅紀錄,包括留學生家庭甚至非法移民家庭的孩子都可以享受。八十年代、九十年代到美國留學的中國留學生或者訪問學者,許多人的孩子在中小學上課時,都享受過這個“待遇”。有不少人不大理解美國社會的這種“慷慨”,認為新移民或學生對美國社會沒有什麽貢獻,就享受社會福利,包括領取社會安全保障金、醫療照顧、食品券以及免費午餐等,這對勤奮工作、交稅的人來說不大公平。其實美國是基督教徒為主的國家,根據《聖經》上的說法:不可摘盡葡萄園的果子、也不可拾取葡萄園所掉的果子,要留給窮人和寄居的。從這個角度看,就可以比較好的理解社會的這種“慷慨”了。
以後每增加一人,家庭收入增加5226美元。
今年低價早午餐標準為:
一口之家:21257美元
二口之家:28694美元
三口之家:36131美元
四口之家:43568美元
五口之家:51005美元
六口之家:58442美元
七口之家:65879美元
八口之家:73316美元
以後每增加一人,家庭收入增加4020美元
阿拉斯加州及夏威夷州生活指數比較高,因此標準另定。