澤連斯基沒有在白宮隱忍住,這是十分可惜的事情。本來協議在簡單記者招待會後就會簽,會場都布置好了。
麵對耶魯校友和副總統萬斯護主的挑釁,澤連斯基采取了反擊。澤連斯基的勇氣贏得了全世界人民的尊敬,但是沒有美國的軍火支持,烏克蘭的戰力將會麵臨嚴峻的挑戰。
英法或整個歐洲可以給經濟援助,正如澤連斯基與英國首相斯塔默所簽的28億美元的協議那樣,但是先進的武器還是需要美國的援助,所以北約秘書長要求澤連斯基應該修複與川普和他的幕僚的關係。川普政府現在還沒有做出對烏克蘭軍火禁運的決定,國會對白宮也有壓力,所以還有回旋的餘地。
在稀土協議上,美國已經做出了相當大的讓步,沒有直接讓烏克蘭還錢,更沒有提川普獅子口大開的5000億美元。這將會使美國與烏克蘭在經濟利益上綁在一起,川普甚至同意將俄羅斯占領區的土地也包含在內,並且直接說會就此與俄羅斯談判。
這是對烏克蘭利好的協議,所以美國國家安全顧問沃爾斯說,在談崩後烏克蘭包括駐美大使的隨行官員們的眼睛裏都含著淚,可以想像記者會上的失控爭吵完全出乎了烏克蘭人的意料。
世界各國領袖都應該適應美國電視名星和做過《The Apprentice (學徒)》主持人的川普總統的風格。現在是麵向全球記者直接談外交,以前是談生意,現在是談軍事與戰略,不行就是“You’re fired!”。
我以前認為:"以稀土等烏克蘭天然資源換取或補償美國的援助,這是美國財長和耶魯校友貝森特的原始想法",但是文學城網阿留認為是去年9月澤連斯基自己提出來的,可見當時BBC的報道:
"Zelensky first included the offer of an agreement on minerals in the so-called "victory plan" that he presented to Trump last September. The idea was to offer the then presidential candidate a tangible reason for the US to continue supporting Ukraine. On Monday former UK prime minister Boris Johnson told the BBC in Kyiv that such a deal was "the great prize" because it would secure "a United States commitment under Donald Trump to a free, sovereign and secure Ukraine".
“澤連斯基最早在去年 9 月向特朗普提出的所謂“勝利計劃”中包含了一項關於礦產協議的提議。其想法是向當時的總統候選人提供一個具體理由,以促使美國繼續支持烏克蘭。周一,英國前首相鮑裏斯·約翰遜在基輔接受 BBC 采訪時表示,這樣的協議是“一項重大獎勵”,因為它將確保“在唐納德·特朗普領導下,美國對一個自由、主權和安全的烏克蘭的承諾””。
英國前首相約翰遜說這番話是有原因的,因為在二戰的危機關頭,英國幾乎是對美國總統羅斯福求情般地希望美國援助,也是像烏克蘭這樣求美國。
記得好萊塢電影描述過這樣的場景,丘吉爾穿著睡衣去走廊上接羅斯福打來的跨洋電話。他在電話中極力哀求對方伸出援手,羅斯福還是婉轉拒絕,丘吉爾隻有失望地坐到地上。羅斯福受美國孤立主義國策的影響,也遵守自己在競選中保證美國不會送美國男孩去戰場的承諾。但是美國的這個決定被日本的珍珠港偷襲打破,美國的全麵參戰不僅滅了日本,也直接出兵幫了丘吉爾的大忙。
1940 年 12 月,丘吉爾警告英國已經 “接近耗盡”(running out of resources),他的慕僚抵達美國後直接說我們都快破產了,英國急需美國的援助。在英國麵臨亡國時,美國也曾向英國伸出了極需的援手,即使這樣美國的援助在法律層麵也不是無償的。
美國援助英國的法案通過了兩個階段,在二戰的1941年通過租借法案貸款(Lend-Lease Loans) 和戰後的1946年《英美貸款協議》(Anglo-American Loan Agreement)。現在的美國時興政治正確,Anglo這種涉及種族的詞肯定不會出現在正規法律中。
英國在戰後持續償還這些債務,直到 2006年才最終還清。這是澤連斯基需要了解的曆史:在2006年12月29日,英國向美國支付了8325萬美元,向加拿大支付了2270萬美元,從而還清了二戰期間所欠的所有貸款。
這些都是美國人的規矩,美國沒有免費的午餐。美國的絕大多數人民支持川普與馬斯克改革政府,也是這個道理。
這些史實也可以看出不同國家對契約精神的尊重,蘇聯並未完全償還美國的租借法案債務,還走向了與美國對抗的道路。
法國也得到了類似的美國經濟援助,包括需要還的《租借法案》下的物資供應和戰後重建援助和不需要還的馬歇爾計劃。法國是否完全償還了這些援助所產生的債務,信息並不明確,萬斯也應該對馬克龍說,法國應該記得對美國的感恩。
所謂租借法案(Lend-Lease Act, 1941)是美國國會通過的法律,允許美國在二戰期間向英國及其他盟國提供軍事物資和經濟支持。1939 年二戰爆發後,英國成為對抗納粹德國的主要國家之一。1940 年法國淪陷後,英國成為歐洲唯一堅持對抗德國的主要國家,但財政與物資儲備迅速消耗。
美國也不是板著臉讓英國還這些物質的,烏克蘭也應該簽了那個鬆散的協議再說。因為美國向英國的大部分租借物資在戰爭結束後被銷毀、歸還或以低價售出,但仍有一部分轉換成了英國的債務。
美國要求的是“歸還或補償”(Return or Compensate),英國在戰後需歸還未消耗的物資,或者提供等值補償。租賃法案的精神是“借而不賣”(Lend, not Sell),英國可以從美國獲得武器、裝備、食品、原材料等物資,而不需要立即付款。美國出手也大方,因為總援助規模巨大。美國最終向英國提供了 約 310 億美元(相當於今天的 4000 多億美元)援助。
美國當時仍堅持孤立主義,不願直接參戰,美國總統羅斯福隻在物質和道義上支持英國抗戰。在1940 年美國先通過 “驅逐艦換基地協議”(Destroyers for Bases Agreement),用 50 艘驅逐艦換取英國在加勒比地區的軍事基地。約翰遜這小子現在說那些美國的驅逐艦是生鏽的東西,美國當年在海上根本不是日本的對手,但是二戰動員後美國製造出了自己都用不完的軍艦。
英國的驅逐艦當時幾乎都被德國打光了,英國在敦刻而克撤退接回受傷的英軍和法軍將士,在明顯與德軍實力懸殊的情況下仍然那麽頑強。烏克蘭現在的情況比英國當年強多了,現在是幾乎全部自由世界都支持烏克蘭,俄羅斯的國力正在耗盡中。
在1945 年的戰後,美國知道英國受戰爭影響虛弱,沒有要求英國全額償還租借法案援助,但是英國仍需償還部分借款。這樣就有了《英美貸款協議》,讓英國人可以將租借法案沒有還完的錢轉入新的協議。美國通過貨款協議,以隻有2%的低息向英國提供了 37.5 億美元的戰後重建貸款,以此幫助英國經濟複蘇。
美國在1895年就超過英國成為世界首富,但是英國徹底放棄英鎊霸權與二戰有關。盡管這筆美國貸款在短期內幫助英國穩定經濟,但其附帶的 “英鎊自由兌換” 條款卻加速了英國的金融危機。英國在1947 年在扛不住後曾經被迫暫停過英鎊的自由兌換,這進一步暴露了英國經濟的脆弱性。英國隨後徹底放棄了世界金融霸主的地位,全球經濟中心正式轉向美國,美元逐步取代英鎊,成為世界主要儲備貨幣。
英國也是聰明地像人民幣這樣不讓英鎊自由兌換,在二戰之前,英國為了維持自身的經濟穩定,政府規定英鎊不能隨意兌換美元,以維持國內經濟穩定,並確保外匯儲備充足。英鎊隻能在所謂英鎊區(Sterling Area)對換,也就是英聯邦國之外的外匯交易必須受英國央行監管,這是因為英國擔心大量資金外流。
我很早就曾經建議中國政府,在金融市場的開放上應該千萬小心謹慎,不然美元可以迅速衝垮中國的金融係統。清華貓兒在別的地方沒有聽我的,這點似乎一直記在心頭。
寫出這段曆史對我們理解美國都很重要,也希望澤連斯基不要走向與美國全麵對抗的地步,他現在已經像萬斯所要求的連說“Thank you, America!”。川普是個十分愛麵子的人,你就給足他麵子。這也是澤連斯基從民族英雄向偉大政治家的轉變,首要的任務是學習丘吉爾對美國放下身段。