移民落淚胡塵裏——歐盟非法移民生活一瞥
·楊 明·
最近，據美國《星島日報》報道，德國邊境人員在捷克和德國接壤的邊境地區對十名從捷克前往義大利的華人進行調查，他們在一名捷克司機人的協助下，利用一架福牌貨運車離開捷克，但在邊境加油站被海關巡邏人員發現，認為該貨車可疑，在進行調查後將車上的十名華人和一名捷克人拘捕。
邊境巡邏人員要求司機將貨車尾部開啟進行檢查，當時，司機已經顯得非常緊張，當他開啟了貨車尾部車門時，一幕令人意外的情景湧現調查人員的眼前。
隻見十名具亞洲麵孔的人士藏在貨車後部，相信他們是華人。當時，他們已經出現窒息狀態。貨車車門是從外麵鎖上的，他們根本不能從貨車出來。
而為了掩人耳目，這十名華人，包括一女九男，都是用膠袋包著，與其他貨物一起放在貨車後部。
巡邏人員立即將事件通知警方，然後將這十名華人放出來。從調查中得悉，這十名華人是中國公民，他們是在捷克找到一間仲介公司協助前往歐盟成員國意大利。
歐盟是當今世界上區域經濟一體化發展最成功的範例，伴隨著１０個新成員國的加入，“窮親戚愛串門”現象多了起來，以此，影響歐洲社會經濟發展的移民問題再次被人們所關注。其實西歐國家的移民問題是個老話題，早在上個世紀六七十年代西歐經濟高漲時期，就曾大量輸入土耳其和中東國家地區的勞工。後來，由於歐盟各國的高收入和潛在的勞動力市場，世界各地的非法移民也增多起來。在歐盟總部所在地比利時的布魯塞爾，這個僅有９５萬人口的城市，大約有十幾萬的非法移民，非法移民的嚴重程度可見一斑。歐盟各國就此也曾采取過一些措施，但收效不大，尤其是西歐和北歐國家的高福利和比較寬鬆的移民政策，吸引了世界各地的非法移民紛紛湧入該地區。去年歐盟國家外來移民已達４００萬，而且這一趨勢有增無減，今年５月，又有１０個新成員國加入歐盟，人口總量從３.８億增加到４.５億，新的移民浪潮蓄勢待發，號稱“富人俱樂部”的歐盟正試圖以各種方式阻止和延緩新成員國，尤其是東歐八國移民的湧入。歐盟國家的移民問題是普遍性的，相對而言，歐盟總部所在地——比利時的布魯塞爾比較典型，因此，本文以布魯塞爾為參照。
非法移民——合法移民的“衍生物”
在大部分工業化國家，非法移民一般都是在大城市居留，大約占合法移民總數的１０％左右。在布魯塞爾的１０多萬非法移民多屬於此種狀況，他們當中波蘭人居多，有１.５萬人左右，其餘的是來自哥倫比亞、土耳其、摩洛哥、羅馬尼亞等國的非法移民。
流入歐盟國家的非法移民有一個明顯的特點，他們是合法移民的“衍生物”。這些人通常是與合法移民是同一地區和同一村莊的，是沿著合法移民的足跡進來的。
從入境手續上看，歐盟各國針對非法移民都采取了一定的措施。比如比利時規定，一些重要非法移民來源國家，如摩洛哥、土耳其、哥倫比亞、秘魯、利比亞、伊朗、敘利亞等國的公民入境時，必須持有三個月的有效簽證。但大部分國家的遊客在比利時滯留三個月不需要簽證的，而隻在入關時蓋章即可，如日本、美國、波蘭等。來自其他歐洲聯盟國家的人就更靈活了。不管怎麽樣，所有外國人在到達之後八天之內，必須向當地管理部門申報，事實上很少有人這樣做。
在布魯塞爾的波蘭人，大多來自波蘭東北地區的農業人口，從２０多歲到５０歲不等，他們以遊客身份一個個進來，然後再輪換，純粹屬於經濟移民現象，這些非法移民很多僅僅是為了回家蓋房子或買一輛好汽車。大部分波蘭女人在比利時做家務工作，在波蘭，她們既要在農田幹活，又要照料家庭，生活比較艱辛，但在比利時，她們過得比較自由，而且還是獨身，可以非法同居，這種“布魯塞爾”婚姻相當普遍。波蘭男人通常在旅館、飯店、咖啡店、加油站、建築土地，從事簡單的體力勞動。他們當中極少有經商者。在比利時也有不少的拉丁美洲非法移民，主要是２０歲至５０歲之間的婦女。她們當中少數人是為了擺脫國內的政治環境，但大部分是為了來賺錢，替她們的兄弟姐妹、孩子，或為父母還債。她們和來自非洲的婦女一樣，謀生的主要手段是做洗刷工、季節工或者是當妓女，還有少數人倒賣汽車零部件、二手汽車等，收入都還可觀。
在比利時，隻有那些非法就業而又不報稅的非法移民才有被驅逐的危險，政府雇傭更多的偵緝人員查處雇主，罰以重金，然後把“黑工”強製遞解出境。但隨之而來的是執法過程中的惡性案件的攀升，一位來自非洲的少女在被押送的飛機上，被警察用枕頭捂的窒息而死；還有一些來自阿爾巴尼亞生活貧困的年輕人，懷揣著到異國他鄉淘金發財的夢，從比利時到法國，然後穿越英吉利海峽的地下火車隧道，在即將走出英國境內一側的隧道出口時，因觸及放在鐵道中的高壓電電纜而死亡，慘狀催人淚下。
相對而言，比利時對非法居留者的後代的政策比較寬鬆，學校對他們開放，內政部承諾不會根據上學學生注冊名單拘捕他們的父母，也不會在他們父母去學校接孩子時予以攔截，目的是為了確保孩子們上學權利。
據統計，近１０年來比利時政府下達了９０００份驅逐令，但回去的隻有１０％，比上世紀９０年代每年驅逐四五千人，數量顯然有所增加，其中一部分是憲警押送，遣送費用最貴，政府難以承擔。
非法移民的“天堂”生活
非法移民到歐盟國家，是為了過上夢境中的天堂般的生活，但現實並非如此，我曾采訪過一位摩洛哥的非法移民，采訪時，他的母親躺在墊子上，體重隻有３０多公斤，雙腿生壞疽，難以站立。他對我說：我從不做壞事，不求任何人，不需要政府救濟，我一生都在此地工作，從未失業。我現在照顧我母親，給她買藥。不能因為手續不全，旅遊登記到期，我就把她扔到街上吧？那到了摩洛哥還怎麽見人？我問他，如果老人去世了怎麽辦？因為此前有媒體報道，有一家摩洛哥人就是不得已把一個非法居留者屍體運回摩洛哥，但運屍體的車在途徑西班牙時被竊，屍體至今沒有找到。
他無奈地說：我不知道，但在這裏死人是進不了天堂的。
我認識的一位來自摩洛哥的醫生，每天為許多非法居留者看病。他說：“這些非法移民到西歐來是由於貧窮所致，來了之後他們大失所望但又不能回去，因為這樣回去了無法麵對父老鄉親和鄰裏，更無法償還來時借的錢，所以他們隻好在這裏苦熬，他們中的大多數並不像社會的歧視性評價所說的那樣壞。”另一位搞心理學的學者說：來到這裏闖蕩的人的心理素質是很強壯的，從不叫苦抱怨，除非找不到工作，因為賺錢是他們的主要目的，他們大部分打黑工，多數不想永久留在比利時，但政府對他們的處罰過於嚴厲了。
雅尼克和安娜今年都是３３歲，５年前，他們從波蘭貧困的農村來到布魯塞爾，每天工作１２個小時以上，打算賺點錢，然後回去開個作坊。為了逃避搜捕，他們每半個月就要換一個工地，幾年下來身心憔悴，如果被勞工部抓住，就要被重罰，幾年的汗水就要化為泡影了。
３７歲的卡麥爾·紮比丘是一位突尼斯人，他持有假護照。他每天在餐館廚房裏工作，一個月總計幹活１３１小時，他確信雇主知道他在這裏是非法移民，並利用這一點漁利。他說，他的工錢總是拿得很晚，兩三個小時的加班經常就被“忽略了”，老板老是叫他幹活兒，永遠比別人走得晚，紮比丘並不屬於任何聯合會，他說他害怕失去自己的工作從來都不敢抱怨。
對非法移民的重罰和對憲警的恐懼造成許多悲劇。非法工人出現工傷意外時，老板不敢叫急救車，更不敢送醫院，因得不到及時治療，不少人致殘甚至丟掉了生命。
非法移民的艱難境遇，也反映在新生代身上。１８歲的克羅地亞女孩莎亞，沒有固定住宅，她和爺爺睡在一輛車上，有一天她到布魯塞爾的聖皮艾爾醫院，向醫生陳述胸下劇痛，而醫生發現，她隻不過是由於饑餓所致，而且莎亞將要分娩，由於這家醫院沒有非法移民的分娩處，不能接受莎亞住院。像莎亞這樣的沒有社會醫療保險的母親的數字，每年都在增加，她們大多數是年輕的女人，由於經常處於恐懼狀態，她們直到分娩最後一刻才到醫院，難產率極高，嬰兒死亡率也高。這些年輕女人，在懷孕期間缺乏必要的醫療檢查和照顧，她們作為未來的母親在惶恐中度日如年，唯恐被檢舉及驅逐離境。雖然歐盟國家多次表示他們不為難孕婦，她們的臨時身份保證了至少６個月的“豁免權”。但通常對遣返或記錄在案的恐懼，使她們不願見醫生。歐盟法律規定，外國人在急救狀態下，可以得到必要的幫助，但非法居留者卻不可以享受這種特殊待遇，無國界醫生組織主張對所有人一視同仁，但隻有獲得必要的開支預算才能解決實際問題。目前非法移民造成棘手的困境，已成為比利時的嚴重的社會問題。
歐盟收緊移民政策
移民特別是非法移民問題困擾著歐盟各國，歐盟國家的人口增長率平均在１％以下，其中有些國家長期處於負增長狀態，人口老化，對勞動力的需求，促使歐盟國家必須有計劃地實施移民政策，目前的狀況是整個歐洲的移民有６０００萬左右，非法移民４００萬左右，而且非法移民每年以５０萬的速度增長，在歐盟接受移民最多的是德國、西班牙、意大利和英國。隨著移民的大量湧入，犯罪現象增多，治安惡化，對社會穩定不利，已成為歐盟嚴重的社會問題。
去年下半年英國破獲最大的非法移民偷渡案中有１萬多人入境，該犯罪組織獲利１２００萬英鎊，２４名案犯落網。該案首犯居住在布魯塞爾，利用阿爾巴尼亞失業率高，下層貧民幻想在國外賺錢的心態，組織偷渡者穿過亞得裏亞海到達意大利，經比利時進入英國，由於英國沒有實行身份證檢查製度，偷渡移民易於生活居留在英倫三島。
麵對非法移民的大量湧入，英國最近也作出相關規定，限製對象就是剛剛加入歐盟的東歐八國，企圖以嚴格的限製措施防範更多的非法移民進入國內。前不久，荷蘭也正式宣布驅逐２.６萬難民出境。
今天的歐洲的確需要移民，但並不需要非法移民，歐盟的統一要求實施相應措施加強共同邊界管理，建立簽證資料認證統一標準，製定有關難民身份和避難申請統一標準時間，另外還要堵住非法移民源頭和中轉站，通過經援合作，最終解決貧困國家向歐盟等發達地區轉移的非法移民問題。
其實移民問題是一個非常複雜的國際社會問題，都說非法移民給歐洲社會、經濟帶來了巨大的衝擊，好像歐洲擺脫了移民潮就會像扔掉包袱一樣，社會和經濟狀況會有極大的好轉，然而個中情況並非如此。據美國《華盛頓郵報》披露，實際上不是非法移民離不開歐洲，而是歐洲離不開非法移民。目前在歐洲大陸的近４００萬的非法移民撐起了歐洲的半邊天，那些髒、累、苦的活計均是由這些非法移民承擔著。與其說是非法移民給歐洲各國增添了沉重的經濟負擔，不如說是歐洲國家在無情地剝削著這支浩大的非法移民大軍。
當許多歐洲國家開始對來勢凶猛的移民潮的入侵築起屏障時，人們很少會想到歐洲大陸那種令人羨慕的生活水準竟是依賴於非法移民提供的人力！如果移民受控製的話，歐洲大陸將麵臨怎樣的局麵？自人類存在以來就有移民問題，人類文明是在人們遷移尋求合適居住地的過程中逐漸形成的，從文化形態上看，人類文化多樣性的形成，大部分是人類遷徙本性的使然，因此，一個富裕的歐盟要有一個姿態和接納力，使非法移民得到有效的控製和有效的疏導。
在法國的中國非法移民日子難過
據法國著名的中國問題專家菲利普·貝加調查，目前滯留法國的中國非法移民約有６萬至８萬，主要來自溫州、青田等中國東南沿海地區。他們基本上通過陸路和水路偷渡而來。前者取道前蘇聯地區，再經南斯拉夫登陸意大利等《申根協定》成員國；後者則從上海出發，渡過南海、印度洋和地中海，途經意大利來法，或是直接在馬賽港上岸。除此之外，近萬名東北地區的非法移民也陸續來到法國，這些人大部分年齡在３０歲以上，既不懂法語，也難以融入傳統移民的圈子。
在法國的中國非法移民主要集中在巴黎１３區的“中國城”和２０區的“美麗城”等華人區。因為身份不合法，中國黑工的處境非常艱難，除了整日為生計奔波外，還受到阿拉伯人和黑人的欺負。一個在餐館打黑工的溫州小姑娘已經連續兩次在拿工資的當天遭搶，又不敢去報警，隻好將苦水往肚裏咽。另外，中國黑工因為擔心被警察抓到，每天東躲西藏。來自溫州的小張稱，他有一次在“美麗城”的地鐵裏被警察盤查，並被帶到一個拘留中心關了兩天，幸運的是沒有被遣返回國。據了解，非法移民少的時候，警方一般會把抓到的人遣送回國，但現在，像小張這樣的黑工越來越多，警察實在沒精力將所有人都送回去。
在英國的中國非法移民有１０萬人
在英國的中國非法移民究竟有多少？誰也無法得到確切的數字。據英國移民局的統計，２００２年，提出難民申請的中國人有３６７５人，比２００１年增加了近５４％；在１０萬多名申請人中，中國人隻占了不到４％。實際上，在英國的中國非法移民遠遠不止這個數字。在英國的中國非法移民主要有三類：什麽證件都沒有的偷渡者、持假身份證明的入境者和合法入境卻逾期不歸者。據今年３月份一些華人社團不完全統計，在英國的中國非法移民大約有１０萬人。其中，近年來人數增長最快的有兩類人：一類是福建農民，主要通過蛇頭集團經由歐洲大陸非法入境；另一類是東北的城鎮工人，主要通過偷渡或以商務考察、旅遊等名義到英國後滯留不歸。
從目前了解的情況看，大城市是這些中國非法移民的聚居地。據英國移民局的統計，有超過６０％的難民居住在倫敦地區。伯明翰、利物浦、紐卡斯爾和格拉斯哥等大城市也是難民較集中的地區。現在，為了尋找工作機會和躲避搜捕，中國的非法移民有朝小城鎮滲透的趨勢。英國《太陽報》記者在英國東部小鎮金斯林采訪時發現，這個隻有６萬人的小鎮，去年夏天在當地農場打工的中國人就超過了５０００人。
這些中國非法移民在英國過著噤若寒蟬的生活。一方麵，他們要生活，隻能到非法雇用勞工的地方打工。雇主可以隨意地延長工時、壓低工錢，而且勞動安全是沒有保障的。另一方麵，他們沒有合法的身份，需要時時刻刻躲避警察，避免被遣返。
據英國媒體調查，在英國的建築工地上，８０％工人的母語不是英語。中國非法移民大部分文化素質較低、沒什麽技術，也不懂英語。他們在英國隻能幹中餐館、掃大街、拾蛤、農場采摘果菜、裝修等工作，收入還馬馬虎虎。以拾蛤為例，一名婦女一天能掙３２英鎊，男人能掙更多些。
□ 寄自比利時
