美國製裁正在摧垮伊朗這個文明古國

美國製裁會搞垮伊朗嗎？

伊朗在中東屬於典型的“高富帥”國家，是擁有幾千年曆史的世界文明古國。國土麵積為164萬平方公裏，2016年人口達到8027.7萬，也是中東地區什葉派人口最多的國家。其油氣儲量更是雄踞世界前列。

公元前3000年左右，伊朗這塊土地就已經有了人類活動的記載。“高貴的雅利安人”與伊朗土著相融合的後代波斯人，是伊朗的主體民族。曆經波斯帝國、亞曆山大東征、阿拉伯帝國，而始終保持主體民族的穩定性，是伊朗最驕傲的曆史。悠久的曆史文化和獨特的血統塑造了伊朗人傲慢、好強的性格，地緣優勢和豐富的自然資源支撐著伊朗的綜合國力，也使伊朗不滿足於甘當地區大國的現狀。

2016年初取消對伊朗的經濟製裁，使環保人士產生了一種希望，即最終將提供急需的支持，有利於保護該國獨特和受威脅的生物多樣性。不幸的是，11月4日，經濟製裁被重新實施，可能對生物多樣性保護產生嚴重影響。

保護受威脅的生物多樣性往往在很大程度上依賴於國際合作，在經濟製裁下這種合製裁減少了轉移國際專業知識和技能的機會，並為國際金融支持設置了障礙。這些障礙共同限製了受製裁國家內保護主義者製定有效保護幹預措施的能力。這些因素阻礙了拯救極度瀕危的亞洲獵豹（Acinonyx jubatus venaticus）的保護工作，現在隻有伊朗存在此種係，現在人數少於50隻。

正確地說，國際法規定了人民在衝突和禁運期間獲得人道主義救濟的權利。最近，聯合國已采取措施在衝突期間保護全球重要的文化遺產地。生物多樣性具有全球價值，對人類福祉至關重要，需要類似的保護。聯合國生物多樣性公約(CBD)規定了保護生態係統和生物多樣性的國際責任。需要采取其他措施，確保各國在衝突期間履行其CBD義務。豁免應允許拯救受威脅物種所需的國際合作和資源。還必須要求各國遵守其責任以保護保護人員給予公平公正待遇。如果沒有這些保護措施，現代第一次大陸的大型貓科動物亞洲獵豹就可能絕跡。

二戰後，隨著美蘇冷戰的開始，伊朗依據國際形勢的變化，開始全麵開展核計劃，希望利用核力量去威懾他國以確保自身安全並提高自身國際地位。於是20世紀50年代中期，伊朗開啟了自己的核計劃。

當時的伊朗巴列維王朝和美國艾森豪威爾政府在政治上處於蜜月期，美國為首的西方國家給伊朗的核研究“送錢送物”。1957 年美伊兩國簽訂“和平利用原子能”的相關協議，美國一舉提供5兆瓦反應堆“造福”伊朗的核開發，這標誌著伊朗核計劃的誕生。

1967年伊朗成立德黑蘭核研究中心，1968年伊朗簽署《不擴散核武器條約》，1974 年，聯邦德國開始援助伊朗建造布什爾核反應堆，並於1981年完工。

美伊關係的密切使伊朗的核計劃高歌猛進、暢通無阻。截止1979 年，伊朗已建立德黑蘭、伊斯法罕和阿米巴拉德三所核研究中心，並培養了大量核技術人員。

但到了1979年，霍梅尼領導的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝，伊朗同美國為首的西方國家關係迅速惡化，核技術援助立刻停止。此後經曆了長達八年的兩伊戰爭，嚴重打擊了伊朗石油經濟，伊朗國內的核設施也遭到戰爭的嚴重破壞。伊朗的核夢想於是停滯。

伴隨著東歐劇變、蘇聯解體，美國進入國際擴張期，伊朗伊斯蘭共和國才感受到了巨大的國防危機，重啟核開發。在俄羅斯的幫助下，1992年伊朗在波斯波利斯建立核研究機構，並大規模建設核反應堆、培訓核技術人才，從此逐步建成完整的核燃料循環體係。

這時候美國開始加大對伊朗的施壓，2000年開始製裁與伊朗進行核合作的外國政府和機構。兩年後，流亡法國的伊朗“抵抗運動全國委員會”披露伊朗哈塔米政府正在秘密建造兩座核設施，伊朗政府也承認了兩所核設施的存在，並宣稱伊朗已經成功開采出了鈾。

而鈾濃縮是研發核武器的重要步驟，美國立刻拉起反對“伊核武器”的國際同盟，伊朗核問題就此爆發。此後陷入災難深重的局麵。

伊朗人蘇海爾(Suhail)擁有會計學位，但找不到合適職位，為了生計，這位27歲的伊朗人駕駛摩托車作為快遞員整日穿越德黑蘭。有時他會在搭個乘客為自己，他的妻子，他們的三歲零四個月賺點外快。

伊朗的貨幣今年已經損失了超過三分之二的價值，導致物價飆升。對於Suhail來說，這意味著一公斤雞肉的價格增加了五倍。衣服，鞋子，酸奶，牛奶和大米的價格翻了一至三倍。由於政府幹涉，麵包和食用油價格得到一定的控製。盡管如此，他還是堅持不懈工作，永不言棄，直到受到重大打擊：他的房東想要將租金翻倍。蘇海爾爭辯說他也承受著巨大的財務壓力。“就目前而言，我們正在吞噬我們的儲蓄。”

製裁中東伊朗人現在隻能勉強度日，如果美國新製裁的得以實施，將會進一步損害該國的經濟 - 以及普通民眾的生存能力。有沒有成為壓垮駱駝的最後一根稻草呢？

英國，德國，俄國和歐盟其他大部分國家都強烈反對美國的製裁。他們希望維護2015年具有裏程碑意義的具有裏程碑意義的核協議，德黑蘭遏製其原子技術計劃，以換取製裁救濟和一些與西方關係正常化的措施。

美國已將食品和其他人道主義物品排除在製裁之外。 “人道主義相關交易和航班安全的現有例外，授權和許可政策將繼續有效，”美國國務卿邁克龐培表示。但是，通過禁止與伊朗開展業務的銀行在美國經營甚至使用美元，這些限製措施實際上嚴重限製了食品和藥品的進口。

法國駐美國大使傑拉德·阿勞德說：“人道主義物品不受製裁。” “但事實是銀行對製裁如此恐懼，以至於他們不想對伊朗采取任何行動。”

今年伊朗經濟僅增長1.8％，明年合約增長4.3％。上個月表示：“我們的核心觀點是，由於出口和投資流入減少，以及通貨膨脹率上升，美國與核有關的製裁重新實施，導致2018年伊朗經濟急劇放緩，並引發2019年的經濟衰退。高失業率會影響消費。“

嚴厲限製伊朗石油銷售的新製裁隻會加劇其長期存在的經濟問題。由於其經濟監督者，伊朗遭受了嚴重的腐敗和無能。伊朗改革派馬赫迪哈利利說：“從國家的末端到結束，腐敗是一個問題。”

一名伊朗理發師在德黑蘭空蕩蕩的理發店裏抱怨說，有些日子他沒有顧客，因為人們更喜歡隻花費在基本服務方麵。但美國前幾屆政府對伊朗的幾十年製裁已經嚴重損害了該國的經濟。這可能使強硬的機構能夠控製非法貿易的杠杆，而犧牲了從事合法職業的中產階級的各種利益。

拉叟爾(Rasoul)是一位56歲的地毯供應商和修理工，他也隻好以出租車為生，因為同樣無法在自己的領域找到工作。他曾在德國工作六年，進口地毯，直到巴拉克奧巴馬和聯合國政府實施的製裁摧毀了市場。

“在對伊朗實施製裁之後，我們不能開展業務，”他說。 “我的老板不可能將地毯從伊朗出口到歐洲和美國。”回到家中，現在通過朋友和家人的“乞討和借貸”來掙紮在無底深淵。 “我甚至不能再購買伊朗大米，”他說。 “我的許多同事不能買肉，而且大多數人隻好用大豆代替[肉]。”

經濟困難引發了去年的抗議活動，其中包括12月底舉行的為期一周的全國性示威遊行。在夏季，人們對未支付工資，物價上漲和腐敗的不滿情緒越來越嚴重。在過去的兩個月中，這些人已經平靜下來，但對伊朗政府和特朗普政府的憤怒情緒隨處可見。

北部城市拉什特（Rasht）有一個30歲藝術家尼娜·拉斯特加（Nina Rastegar），她說經濟問題已經破壞了生活的方方麵麵。食品不僅價格昂貴，而且進口貨也是奇缺。她說她很難找到油漆，刷子和畫布，它們大部分是進口的。

“藝術品的銷售情況正在下降，”她說，並補充說伊朗曾經的藝術舞台即將崩潰。 “人們隻能關注生存問題，哪有精力消費文藝。”

自1979年以來，美國曆屆政府對伊朗實施了嚴厲的製裁，目的是限製其導彈計劃，核野心以及在國外部署民兵。但在過去四十年中，伊朗的核知識，導彈射程以及中東地區的影響力繼續擴大，而受過教育的中產階級伊朗人則期望為該國帶來變革，計劃讓他們的孩子移民到西方。 

最新的製裁措施將禁止與伊朗的港口運營商，航運部門打交道，並懲罰任何與伊朗銀行有關的石油相關交易或交易，以及任何保險或再保險交易。伊朗的石油銷量現在每天降至170萬至190萬桶，比2018年的峰值低80萬桶。

美國財政部長姆卿表示，如果繼續與伊朗打交道，銀行用於開展國際交易和發送信息的比利時係統SWIFT也可能受到製裁。

伊朗人對於美國製裁也有不同意見，一些伊朗人支持特朗普政府的努力，但是其他人認為美國不對，有同情心的伊朗人反對華盛頓。“製裁扼殺了伊朗人民的生活，”亞茲德市20歲的法學院學生阿裏德赫恩說。 “精英和他們的家人繼續過著自己的生活。製裁不會影響富人的生活。”

德甘先生盡管不是伊朗領導人的粉絲，他表示如果與美國發生任何衝突，他將支持該伊朗政權。 “這是美國發起的政變企圖，戰爭和禁運，”他說。 “我可以說，伊朗在該地區的行為是不好的，美國在世界上的行為更糟??糕。”

特朗普曾經提議與伊朗官員討論一個方案以取代德黑蘭和其他世界大國在2015年簽署的核協議。伊朗總統哈桑·魯哈尼（Hassan Rouhani）以華盛頓的不信任為由拒絕了。歐洲領導人和前美國官員已經敦促德黑蘭等到中期選舉之後，這可能會讓特朗普的政黨控製國會。

但是，許多伊朗人越來越不耐煩，並希望緊張局勢更快的得到緩解。幾周前，摩托車手蘇海爾（Suhail）探望了裏海附近鄉村的親戚，本來打算搬家。但是他對所見所聞感到震驚，價格與城市相同，但就業機會減少。 “我原以為生活會更容易，但情況更糟。”

像蘇海爾這樣的沮喪的伊朗人希望世界各國領導人能夠解決他們的分歧而不會給他們帶來的極大痛苦。在新製裁前夕，伊朗政權支持者現在計劃在1979年奪取美國駐德黑蘭大使館周年紀念日慶祝國家對華盛頓的蔑視。幾十年來華盛頓與德黑蘭之間的關係破裂，這違反了國際法。

“你為什麽不與特朗普達成協議？”蘇海爾對魯哈尼先生說。 “你必須與其他國家建立良好的關係才能擁有良好的經濟，而不是現在的經濟。”

根據以上觀察，伊朗也是一個古文明發達，現代文明落後的國家。國民的覺悟太低，很難團結起來推翻他們的政府。同時對於美國又缺乏中國人那種一麵倒的譴責聲。估計一時半會兒，是不能脫離目前這種水深火熱的局麵的。