拆遷,拆了民房別拆了民心
(2011-02-23 10:15:47)
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拆遷,拆了民房別拆了民心
文/吳黽
這幾天上班總是要經過一個路口,每次走到這裏都會發生堵車的現象,其實這原本不是一個車水馬龍的主要交通幹道,平常很少出現類似的場景。起初自己還很是納悶,後來看到路邊白底黑字的大小橫幅,上書的主題單一而明確,“反對強行拆遷”,“請政府為我們做主”等等,我也就明白了個大概。再加上嚴陣以待的各種功能的車輛——警車,救護車,消防車,還有搬家公司的貨櫃車,這陣勢,不言自明,這塊地界又因拆遷而產生民怨與爭議了。
這樣的事情,近幾年,在我們的土地上並不鮮見,因為我們很多地方都在大規模重建,都處在改頭換麵的迅猛發展的形勢之下。隻不過有些地方在拆遷的過程中,對老百姓的利益和實際情況卻顧及太少,隻求拆得痛快,拆得迅速,出現這樣或那樣的問題也就在所難免。出問題並不可怕,可怕的是如何應對和解決。捂著藏著不讓別人知道,不可取;瞞著壓著以求大事化小小事化了,其實也不可取。百姓需要的是公平、公正、公開,而不是強取豪奪,欺上瞞下。
說到拆遷,感覺興盛之時也沒有多少年。在我的印象中,這樣的行為也是伴隨著房改的深入而逐步發展起來的。老百姓都希望能住上屬於自己的房子,都希望改善自己的居住條件,這沒有錯;政府順應民意借助房屋政策的改革而搞活商品房市場,這更沒有錯。原本是雙贏的局麵,結果卻變成了強扭的瓜,味道自然也就不會很純正。一個想拆,一個願拆,永遠也打不起來,可造成拆遷戶普遍具有抵觸情緒的症結到底又在哪裏呢?
我們都知道,所謂的拆遷,一般都屬於貨幣拆遷的範疇,這本是一個好政策,也是一個切實可行的好措施。問題就是,有了好的政策,還必須有好的政策執行者,二者缺一不可。政策再吸引人,政策再為民著想,但實施的過程中如果執行的尺度發生偏差,都會引發不滿和抵製。溯本逐源,貨幣拆遷,發生爭吵和異議,問題肯定是出在貨幣身上。開發商為了開發地產項目,首先要圈地,圈地勢必要涉及到方方麵麵的利益。而房產商為了追求利潤和效益的最大化,必然會想方設法尋求好的地塊,同時壓縮各項支出,降低擬建房屋的成本,隻有這樣似乎才能立於不敗之地。
荒野郊外,土地或許不是問題,但銷售起來必定會困難多多。城區的黃金地塊,開發項目的銷售難度應該不會很大,但這樣的地點往往又是老居民區的所在地,拆遷成本卻又大增。對於房產商而言,很多政府性的收費標準沒有多少可以商量的餘地,如果打算減少資金的投入,降低開發的成本,好像也隻能打老百姓的主意,從拆遷戶身上圈地,也從拆遷戶的口袋裏圈錢。可是老百姓本來手裏的餘糧就不是很多,平常過日子還緊緊巴巴,單靠自己的積蓄哪裏有閑錢去購置新房?如果老百姓手裏的錢足夠富裕,恐怕也不用耗到拆遷的時候才不得已不去另尋一個新窩吧。
所以矛盾也就出來了,一個想要地,卻不願意多付錢;另一個錢不夠,沒了這個老屋就再也買不起新的居住地。老百姓對國家的政策也不是心裏沒數,他們也知道國家之所以允許開發商開發自己居住的這塊地界兒,就是想通過商業行為實現危房改造,從而改善居民居住環境與質量的良性發展目標。政府的出發點是好的,但在商言商,追求各自的最大利益也就順理成章。開發商絞盡腦汁想壓縮成本,盡可能低地支付拆遷費用或者是補償金額;拆遷戶自然也會據理力爭,爭取拿到更多的補償款,否則,以現在的房地產市場形勢,有多少普通的城市居民能夠眉頭都不皺一下就能在別處置辦套房子?
開發商眼看協商談不攏,或許就會動些歪腦筋,也就是軟的不行就來硬的,好說好道你不聽,那麽就采用強硬手段,來個霸王硬上弓,強拆強遷也就順應而生了。用強、用暴注定會引起當事人的反抗,甚至會發生激烈的對峙局麵,弄得各方都下不來台,也都不好收拾,所以也就容易發生本文開頭所敘述的那種情景與場麵。本來是好事一樁,結果卻辦成了民心所憤的強買強賣,讓好政策打了折扣不說,也影響政府的親民形象,與建設和諧社會的基調和目標也極不相稱更不相符。
更何況還有多少是打著危改的旗號,官商勾結,不顧民眾冷暖死活的不容百姓質疑不容百姓討價還價的官拆?在這樣的“官腔”麵前,誰來傾聽百姓的疾苦?誰又來關注百姓的心聲?又有誰能為百姓作主說句公道話?拆遷的首要目的應該很純潔,就是為了讓百姓能夠住上更好的房子,可又有多少戶人家舊房子被拆了,新房子卻是可望不可及?拆而無住,是不是也背離了國家房改的初衷?如果不拆遷,老房子雖然破舊一些,但好歹還有個安身之所,湊合著也能居住,一旦舊房被扒了,給的錢卻與買新房相差甚遠,老百姓不鬧不爭怎麽可能?
按照我們現在的收入水平,很多人尚消費不起純粹的商品房,更甭說高檔的住宅或別墅。誰都夢想著能住上一套好房子,但這種願望實現起來總歸還有個過程。房產商開發項目自然是為了盈利,但也不應該隻知道從老百姓身上找轍。我們的政府是不是也應該並且能夠從這些方麵做些文章,提供一些幫助,而不是僅僅在拆遷現場派駐一些穿官服的人士?本來應該是喬遷之喜,結果卻演變成了喬遷之悲,是不是也應該引起相關部門和人士的反思?拆遷是好事,但一定要注意,不要拆了民房也拆了民心。(完)
(2005年12月)