綜合台媒報道，台灣“外交部長”李大維9月15日表示，為響應台灣當局“新南向政策”，“外交部”將重新規劃調整“外館”，預計裁減的“外館”數量不到10個，並保證政策落實一定是“穩健周延”的。
9月14日，李大維在接受媒體采訪時指出，重新調整“外館”的規劃在他桌上已經躺了3周，會在近期做最後決定。他還表示，因為“立法院”“朝野”都認為目前“外館”數量過多，媒體也有類似想法，“外交部”從成本效益來說確實是多了一點，但並不是純金錢評估，還有“外交”戰略布局考慮。
據悉，台灣當局推動“外館”精簡與年輕化，其中在柬埔寨設“外館”是目標，美洲與歐洲將裁撤部分“外館”，館長數目變少。此事引發資深“外交”官員正反不一的意見，“外交部”公職人員也擔心未來外放空間。有“外交”人士表示，曆任“外交部長”都麵臨著同樣問題，但“人”是最頭痛問題、而不是數量。
爭論一：“這是搬石頭砸自己腳”
據悉，台灣“外交部”目前有117“外館”，“外交部”發言人王佩玲稱，台灣“外交”處境特殊，“外館”及“駐外辦事處”的設置及精簡一定要從“外交”戰略考慮；當前政府財政困難，“外交”資源有限，因此必須重視資源的有效配置，促使每一個館處發揮效能。
她表示，“外交部”將一貫依“外交”戰略、資源分配及效能等各層麵，務實檢討“外館”配置，強化“外交”能力，推動當前重要政策。
關於117個“駐外館處”是否“大而無當”應裁撤，有“外交人士”受訪時表示，外界認為“外館”成效不佳，主要是“大使”領導問題，有些“外館”館長沒熱情，隻想少事少麻煩；“外交部”曾傳出多年前“外交部”次長視察歐洲，某南歐館長連一名議員都安排不了會麵，最後隻能安排次長與館員座談5小時。他不讚成以裁撤“外館”推動“外交”改革，根本問題在於好好訓練“駐外館長”；如今從公共衛生、飛行安全及食品安全等議題都有拓展國際合作可能，除非台灣自我放棄“外交”空間，否則不該大幅裁撤“外館”。
台裁並“外館” 前“駐美代表”諷“搬石頭砸自己腳”
該“外交人士”還表示，如果要調整館處，應廢除“接機文化”，讓“駐外”人員好好做事，不用奔波於非“外交”專業事項。
前“駐美國台北經濟文化代表處”代表沈呂巡同樣表示不讚成大幅裁撤“外館”，評斷“外館”成效要看質非看量；尤其是“邦交國”沒斷，卻自減非“邦交國”，這是“搬石頭砸自己腳”。
沈呂巡稱，聽到“‘外館’砍30個都行”的話，感覺實在太荒唐，絕對會影響同仁士氣，難道有這麽多人屍位素餐嗎？講這句話的外交高層是誰？絕對要譴責。
他說，“外交”處境困難，“外交部”要盯著讓“外館”發揮功能；有些“外館”雖小，但與當地國家關係良好，可獲較高官方待遇，如中歐某國前總統曾受邀來台，雖然不是大國，但曾獲推舉競選聯合國秘書長及歐盟理事會常任主席，這都是外“外館”打下的基礎。
此外，據傳“駐美館處”要裁撤，沈呂巡認為，美國有些農業州很支持台灣，波士頓更是“對華政策”思想重鎮，怎麽能裁撤；“外交部長”李大維曾任“駐波士頓辦事處長”，他應該很了解才是。沈呂巡呼籲“外交部”要以“外交”專業處理“外館”調整問題。
爭論二：“外交”功能有限，更多是為接機方便而設……
然而，前“外交部長”歐鴻煉認為，辦“外交”要務實，台灣“駐外”單位比世界上一些大國還多，這“沒有道理”，且很多館處目的隻是服務“僑胞”，以便民為主而非專業“外館”，在資源有限下應重新設立標準，當地“僑社”達到何種規模再設辦事處。他在任馬英九政府首位“外交部長”時，曾一口氣裁撤“駐約翰內斯堡辦事處”及“駐委內瑞拉”等5個“外館”。
歐鴻煉坦言，當時是落實馬英九“麵對現實、務實處理”的“外交”立場，要不是當時“外交部”內部有其他意見，可能會關更多。
他支持裁撤成效不佳的“外館”，並稱在檢討“外館”的同時，不要忘了兩岸關係攸關台灣“外交”空間，當兩岸陷入僵局，台灣各方麵都比不過大陸，即便所有“外交”精英付出努力都沒用。
據台灣聯合新聞網發表評論認為，當前藍綠“立委”都表態支持整並“外館”，難得有此共識，正是通盤檢討“外館”存廢的最好契機；“駐外”官員更不應以設館不易等虛妄的借口為名，維護自己升遷等利益為實，抗拒裁減“外館”。
評論稱，這並非新議題，對於這顆燙手山芋，除了前“外交部長”歐鴻煉任內“小砍”5個外，沒有一任部長敢揮刀，或是裁館不久即恢複。
評論認為，有些“外館”小到隻有三人，隻是虛有其表。檢視2016年度“外交部”的“駐外”機構預算，總計120個“駐外”機構，其中包括22個“大使館”、2個“總領事館”、1個“代表團”、57個“代表處”、36個“辦事處”以及“香港和澳門事務服務組”。再算進各部會的“駐外”人員，許多機構疊床架屋、資源浪費，屢遭外界質疑。
而細究“外館”業務，除去業務繁雜的重要大城以及具政治性意涵的“外館”，其中更多是因曆史背景或為接送機方便而設；本應尋求實質“外交”關係進展的“外館”，經常是“本業”突破有限，“副業”喧賓奪主。
評論還質疑“外交”體係不平衡的待遇，對內封閉，外放待遇甚佳，部分較艱困地區的館處甚至更高。隨便一位館長的整體待遇，包括薪資、房租補助與特支費等，每月都超過一萬兩千美元。
據傳，“外長”李大維請各地域司處提出一份檢討報告，但迄今無人願意開出任何整並名單；被鎖定裁撤的“外館”，如挪威和橫濱，主管司甚至還與高層討價還價。李大維表示，今後將以務實為首要原則，不好高騖遠、不虛耗資源，運用智慧擴大“外交”空間。
（觀察者網綜合台灣“中央社”、台灣聯合新聞網等）
