六方會談是2003年針對朝鮮核問題確定的中方主導、多方參加的平等對話機製,期間取得了一些進展,但朝鮮在這個機製裏麵一直起到了比較負麵的作用。朝鮮一直致力於進行核試驗,而且還要試射導彈,這些問題聯合國都通過了相關的製裁決議,並對朝鮮進行了相應的譴責和製裁,中國在這些問題上也都投了讚成票。但目前看來,這個機製並沒有遏製住朝鮮的核問題,導致各方對這一機製失去信心。如果沒有了這一機製,將會由一種什麽樣的新機製代替?
現在的形勢,我管它叫“一人一把號,各吹各的調”。就是說這不是一個大合唱,沒有一個統一指揮,各方自己在打自己的小算盤。從朝鮮方麵來講,它想的就是安全,實現政權的平穩過渡,並希望得到來自美國的安全保證。1953年朝鮮戰爭結束,從戰爭走向和平唯一的一個文字的保證就是《停戰協定》。因為正常來講,《停戰協議》之後應該再有一個《和平協定》,但是60多年一直沒有簽署這個《和平協定》。現在南北雙方就靠《停戰協議》這一紙文書,如果這一紙文書再沒有保障了,就等於重新回到戰爭狀態了。實際上韓國當時並沒有在《停戰協議》上簽字,換句話來講,南北雙方幾十年來一直處在戰爭狀態。這種狀態就很麻煩了,誰都不知道會出什麽事。美日的介入令朝鮮半島的民族矛盾激化,在這種態勢下,朝鮮就說我要搞先軍政治,我先要確保生存,所以發展是次要的,民生和經濟都是次要的。因此要窮兵黷武,要搞核武器,如果沒有核武器,還不知道讓你怎麽收拾我呢?我要讓你知道我手裏有東西,我有殺手鐧,你別給我逼急了,逼急了我非跟你玩兒命不可。但我感覺朝鮮的目的並不是說就隨意地使用核武器,它就想逼著美國坐下來談談,就是說你不要再跟我玩兒這一套硬碰硬的,你要把我當成一個核大國,從尊重我的核地位的角度來跟我談,另外要從《停戰協議》提升到簽訂《和平協議》,這樣心裏才有安全保障。
美國覺得有朝鮮在這一地區製造事端是好事兒,把水攪渾了它可以渾水摸魚,繼續保持在這一地區的軍事存在,並借此遏製中國;到目前為止日本韓國都跟著美國走,大樹底下好乘涼,如果真的打起來有美國撐腰,即使不打也可以借此提升影響力;俄羅斯的原則是,堅定維護主權,涉及到主權之外的事誰也不得罪,保持中立,不願意跟任何一個國家進行對抗,同時打出“遠東大開發”的經濟牌。
朝鮮的舉動為日本擴軍找到了借口
朝鮮的舉動為日本擴軍找到了借口
美國和韓國在20世紀70年代以來製定了5025、5026、5027、5028、5029、5030等一係列的作戰方案。這一係列的作戰方案很多了,有的是在朝鮮半島登陸,有的是空襲,但是這些作戰方案聯合起來想,確實是有美韓聯合日本一塊摧毀朝鮮、實現南北朝鮮統一這樣的一種戰爭構想。這樣的一種戰爭構想能不能實現,美國敢不敢實現,想不想陷入這樣一個戰爭泥潭裏麵,這個我感覺美國現在還沒有足夠的膽量。一個是美國的政治上,要看國內的民意調查,國內是不是多數人都讚成打第二場朝鮮戰爭,因為第一場朝鮮戰爭失敗了,美國人想起來到現在都肝兒顫。第二個要看這場戰爭的性質是正義的還是非正義的,現在主要法律判據就是說聯合國安理會是不是授權,中俄兩個常任理事國是否支持,這兩個硬條件估計很難達成,安理會會授權美國帶著日本、韓國去打一場第二次朝鮮戰爭嗎?中俄會同意這幫家夥在自己家門口打一場現代化戰爭嗎?萬一戰火擴大,城門失火殃及池魚怎麽辦?想想伊拉克、利比亞、敘利亞就讓人擔心。即便是這兩個條件都滿足了,根據1973年戰爭審查法案,美國國會還要給總統授權才行,所以這一套法律程序走下來不太容易。
另外一個更為可行的辦法是,在東北亞建立一個由六方會談中除美國之外的五方組成的“東北亞自由貿易區”。這樣有幾個好處,一是可以直接拉動東三省的經濟發展,在日本海找一個出海口,實現五國海上通商;二是可以實現地區優勢互補,日本和韓國的共同特點是科學技術非常發達,工業製造能力很強,但資源匱乏,市場狹小,而中俄朝恰好可以為他們提供充足的資源和巨大的市場;最重要的這些國家相互之間存在著文化上的依存(俄除外),例如朝韓是兄弟,“本是同根生,相煎何太急”。
朝鮮的舉動為日本擴軍找到了借口
朝鮮的舉動為日本擴軍找到了借口
如果讓經濟貿易占主導,區域內采取零關稅,條件成熟的時候可以仿照歐元那樣推行亞元,建立經濟貿易金融共同體,大家經濟依存度大了以後安全上就有了保障。改打經濟牌,別老整天拿著航空母艦、拿著大炮、坦克去嚇唬別人,用經濟和貿易的方式去影響朝鮮。這些做法能夠大大拉動朝鮮經濟的發展,也順應朝鮮提出的“2012年打開強盛大國之門、2020年達到發達國家水平的戰略目標”。
如果沿著這條道路前進,東北亞就會出現和平繁榮的大好局麵,但朝鮮明顯不希望向這個方向發展,如果老百姓日子過好了,可能就不太好管控了,現在這種貧窮落後的狀況更有利於內部管控維係政權。所以,朝鮮不顧民生,不管國際社會反對,公然違反安理會一係列製裁決議,一而再再而三地進行核試驗和導彈試驗,這必然遭到安理會的進一步強硬製裁。但是製裁是沒有用的,有可能逼迫朝鮮硬碰硬,繼續較勁,開展新一輪核試驗和導彈試驗。如果陷入這種怪圈兒,誰說都不聽,一意孤行,公然與國際社會叫板,戰爭將在所難免。
朝鮮胡作非為引發東北亞亂局雖然對東北亞地區各國是一件壞事兒,但朝鮮卻幫了美國日本很大的忙,憑借“朝鮮威脅論”日本已經快速崛起,美國也能夠在韓國長期駐軍,並通過部署各種武器、開展各種軍事演習把兵力直接擺在中國的正麵,敲山震虎,對中國進行威懾。這轉了一圈兒仔細想想,實際上朝鮮幫了日本和美國的大忙,但對中國的危害卻是最大的。(局座召忠)