當地時間18日下午4時(北京時間19日淩晨5時),聯合國(微博)安理會召開有關敘利亞局勢的部長級會議。會議最終15票一致通過決議,強調敘利亞人民將決定敘利亞的未來,支持在6個月內開展由敘利亞人主導的政治進程,在18個月內根據新憲法舉行自由公正選舉。這是敘利亞衝突爆發五年來, 安理會通過的第一份重點放在政治解決敘利亞危機的決議。
決議籲請秘書長通過斡旋及秘書長敘利亞問題特使的努力,召集敘利亞政府代表和反對派代表根據《日內瓦公報》並依照2015年11月14日敘利亞小組的聲明,就政治過渡進程緊急開展正式談判,力爭在2016年1月初開始會談,以實現危機的持久政治解決。
18日,安理會五個常任理事國的外長和其它一些利益攸關方國家的外長在經過一個上午的密集磋商後,於下午趕到安理會就有關敘利亞問題的決議進行了表決。安理會本月輪值主席、美國國務卿克裏主持會議。
6個月內製定起草新憲法的時間表和程序
美國國務卿克裏表示,安理會向所有有關各方傳達了以下這樣一個明確是信息。他表示,現在是在敘利亞停止殺戮、為政府奠定基礎的時刻。現在是結束這個遭受重創的國家無法向其提供支持的人民的深重苦難的時候了。在經曆了四年半的戰爭之後,這是安理會首次能夠團結起來,共同開啟前進的道路。
安理會所通過的決議表示支持在聯合國協助下,在6個月的目標期限內,開展由敘利亞人主導的政治進程,以確立可信、包容和沒有教派色彩的施政,製定起草新憲法的時間表和程序,並表示支持依照2015年11月14日敘利亞小組的聲明,與包括散居國外者在內、有參加選舉資格的所有敘利亞人一道,在聯合國監督下、在18個月內根據新憲法舉行自由公正選舉。決議表示,選舉應達到施政標準,符合透明和問責方麵的最高國際標準。
決議表示支持實施敘利亞全國範圍內停火,敘利亞小組已承諾對執行停火給予支持和協助,而且停火將在敘利亞政府代表和反對派代表依照2015年11月14日敘利亞小組的聲明並根據《日內瓦公報》在聯合國主持下已為實現政治過渡采取最初步驟後立即生效,並緊急采取這一做法。
決議促請會員國繼續防止和打擊伊拉克和黎凡特伊斯蘭國、勝利陣線、以及與基地組織或伊黎伊斯蘭國有關聯的所有其他個人、團體、企業和實體具體實施的恐怖主義行為,鏟除他們在敘利亞大片地區建立的安全庇護所,並指出上文所述停火將不適用於對這些個人、團體、企業和實體采取的進攻性或防禦性行動。
出席安理會會議的有美國國務卿克裏、俄羅斯外長拉夫羅夫、中國外長王毅、法國外長法比尤斯、英國外相哈蒙德、歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋裏尼,以及德國、卡塔爾、土耳其、伊朗和約旦等國的外長。各國外長當天上午在紐約宮殿酒店舉行了敘利亞問題國際支持小組第三次會議,並就決議草案的案文達成了一致意見。
潘基文秘書長出席會議並指出,在當天早上的國際支持小組第三次會議上,他敦促各方向敘利亞相關方施加必要的壓力,以便立即執行建立信心的措施,包括停止針對平民使用桶式炸彈等濫殺性武器;其次,允許救援車隊無條件和無阻礙地通行;第三,停止攻擊醫療和教育設施,消除對所有醫療和外科物資運送的限製;第四,釋放所有被拘禁者。
潘基文歡迎最近在利雅得舉行的得到廣泛參與的敘利亞反對派會議。他表示,一旦敘利亞政府和反對派代表準備好,聯合國將隨時重新啟動由秘書長特使德米斯圖拉調解的敘利亞內部談判。