中國決心將把永興島改造成南海不沉的航母

如果在南海各群島中選擇一個條件較好的島礁作為基地，就相當於在南海腹地之中有了一個出發點和落腳點，可以省去從廣州或三亞到基地的距離，極大增加我國執法船對南海的控製範圍，大幅度延長中國執法船在南海中南部的巡航時間。

今後，一部分漁政船和海監船平時就可以就長期部署於南海腹地。這些執法船可以分成幾批，一部分輪番出海、分別到南海各海域巡航，另一部分輪流留守在港口內，休整待命。一旦附近出現海情，就快速出動支援。這樣，原來隻能遠道往返的中國執法船就等於“坐地生根”，可長時間駐紮在南海深處，可以更好地實現對南海的海上管控。

選擇這樣一個島礁，需要幾個條件。首先是這個島礁必須有良好的航行和駐泊條件，能滿足執法船的進駐和出航。此外，這個島礁還要有足夠的麵積，具有一定的空間，具備一定的生活條件。這樣才可以容納一定規模的船隊，建設相關設施，布設相關設備，並對船隊提供生活、後勤方麵的支持。這對於建設較大的綜合基地是必不可少的。同時，這個島礁還要具有較好的安全條件，周邊處於我國的實際控製之下，不直接麵對外國進攻的風險。

西沙永興島是整個南海諸島中最大的島嶼，麵積2.13平方公裏。永興島是西沙、南沙、中沙三個群島的軍事、政治中心，是海南省下轄地級市三沙市人民政府駐地，島上有政府大樓、銀行、郵政、商店、機場等。在南海風雲突變的今天，永興島將成為中國實施南海戰略的重要棋子。

傍晚，島上的夜生活開始後，啤酒、燒烤、海鮮更給人們帶來生活的愜意。有人說，不久永興島的移民很可能多起來，這裏必將越來越熱鬧，國內一些旅行社已將目光投向了這裏。

實際上，對於加強在南海的實際管控、在南海上選擇戰略樞紐，中央高層早已有戰略分析和戰略規劃，早都已經著手布局，相關選點和基礎設施建設工作早已展開。適合建設南海中心基地的島礁，現在就已經完全具備了條件。

必須看到的是，建設這樣一個南海中的中心基地，必須仰賴中央最高層的戰略決策，戰略方向上要從原來隻偏重“維持南海地區穩定、防止發生危害地區發展勢頭的戰爭、保持高度克製、避免中方單邊開發行動”，發展為“同時也要注重維護中國國家利益和合法權益、采取實際行動對南海進行有效開發、加強對南海的實際管控”。

最近，中央做出了在南海西沙、中沙、南沙群島設立三沙市的重大決策，我認為：這標誌著中國中國的南海戰略已經開始了重大轉型，在向著“既注重維持南海穩定、又注重維護中國國家利益和權益、實現有效開發、防止別國無限侵權”轉變。有了這個重大戰略決策，中國在南海深處建設中心基地的構想必將得到切實推進，中國在南海上的權益也必將受到更大的保護。

(二)經營永興島，建設南海中的中心基地和永不沉沒的航空母艦

目前，我國在南海實控島礁裏條件最合適的莫過於永興島。永興島位於北緯16度50分，東經112度20分。島的東西長約1850米，南北寬約1160米，麵積約2。13平方公裏(約合3195畝)，是西沙群島中最大的島嶼。永興島地處西沙群島的中央，風浪相對較小，四周水深足夠大船行駛，並有良好的天然錨地，周邊航道勘測情況完善，便於船隻航行和停泊。

西沙群島位於南下前往南海各群島的第一站，永興島地理位置位於聯接海南島到西、南、中沙群島的主要航道上，位於海南島最南端的三亞港東南約330公裏，北距廣州約600公裏，東距中沙群島的黃岩島約680公裏，南到南沙群島北部約670公裏，距離南沙群島中部約850公裏，西距越南海岸線約400公裏。在中國目前實控的南海各島礁中，永興島綜合條件和對周邊各島礁輻射作用最為理想。以永興島為基地，可以比執法船從三亞出航到達西沙群島單程節省15小時左右，單程減少約330公裏航程(往返雙倍)；

最新衛星圖片中的西沙永興島。走進三沙市的“首府”永興島會發現，這個麵積隻有2.1平方公裏的小市鎮和一所綜合性大學的麵積相當，但經過50多年開發已和普通城鎮無異：銀行、飯店、醫院、郵局、氣象台，規雖小卻樣樣齊全。

比從廣州出航到達西沙群島單程可節省約29小時，單程減少約600公裏航程；可有效減少執法船出海的柴油、淡水、補給的消耗，增大中國執法船在南海上的巡航範圍。而南海不僅是溝通太平洋與印度洋之間的重要通道，而且是最重要的國際商業通道之一，海上商船無論是東亞地區通往印度洋和非洲、歐洲、大洋洲，還是東南亞地區通往太平洋，都必須通過南海，這裏甚至有“世界第三黃金水道”之譽。在這種情況下，永興島的地理位置就更加非同尋常。

永興島地勢平坦，平均高度為海拔5米，最高點為西南部的沙堤達8。5米；四周有寬100米、高6－8米的沙堤環繞。位於南海深處，卻無水淹危險，島內不積水。永興島上自然條件較好，綠樹成蔭，植物豐富，降水豐沛，年降水量達1509。8毫米，但因風力大，蒸發快。而且有南海各島嶼中十分寶貴的淡水井，而且水量較大。但永興島水井的水質不好，礦物質過高，可用於洗滌，而不適於飲用。永興島地處西沙群島中部，西沙群島基本是我國完全控製，永興島周邊有較多外圍島礁拱衛，還完全處在海南島我軍戰機空中保護半徑之內，安全形勢較好。現在我國新設的三沙市政府所在地就在永興島。

事實上，中央高層早已看到永興島的戰略位置，並且已經采取了一些實際措施。永興島從上世紀80年代就開始進行基礎設施和水文航道的分階段施工和改造。經過幾階段施工，永興島現在已經建成2座較大型港口碼頭，可停靠5000噸級艦船，並有一定的避風防風浪設施。完全可以停靠中國大部分漁政船和海監船，必要時甚至可以停靠護衛艦和一部分型號驅逐艦。

其碼頭和輸油、倉儲基礎設施和接待設施也比較齊全，已建成海上補給綜合基地。擁有兩個港口碼頭，還可以實現軍民用碼頭功能分開，有利於管理，也有利於軍事和民用各自業務的最大開展。永興島已經具備了成為西、南、中沙群島的海上交通樞紐的條件。

更令人振奮的是，永興島上除了具有現成的港口，還已經有一個簡易機場。經過分階段艱苦施工，永興島上現在已建成大型機場跑道，跑道長度超過 2200米，跑道長度足夠供起降波音737之類的大型飛機。由於島上土質以珊瑚沙、磷質石灰土為主，原有地基土硬度不高，所以還分階段進行了地基改造。現在永興島機場跑道可隨時供中型運輸機和戰鬥機起降，跑道盡頭有小型機庫設施，減少海上高鹽高濕環境對飛機的侵蝕。必要時也可起降中型預警指揮機。可以毫不誇張地說，現在的永興島，完全具有成為永不沉沒的航空母艦的潛力。

在永興島創業之初，老一輩“西沙人”住的是木板房、油氈房，喝的是未經淨化的雨水，吃的是鹹菜羅卜幹，讀的是“月報”；沒有廣播電視，電話也不通；白天與烈日為伴，夜晚與蚊蟲為伍；在海南島與西沙間往來的交通工具僅是小噸位的木船，速度慢，舒適性差，工作生活條件十分艱苦。

西、南、中沙群島地處南海中南部，由200多個島、礁、沙灘組成，島嶼總麵積約13平方公裏，海域麵積近200萬平方公裏。西沙永興島是西、南、中沙群島最大的島嶼，麵積2.13平方公裏，原海南省西南中沙群島工作委員會、辦事處(以下簡稱工委、辦事處)駐該島

這對於改善我國在南海上空的空中態勢，有著極為重要的意義。未來，我們建議永興島機場完善航管、導航等設備，盡快成為正式機場。平時可以部署中型海監飛機、起降民航客機和貨機，必要時也作為戰鬥機的基地。飛機速度快，監控範圍大，有了海監飛機，監控海域可以極大擴展，監控的時效性也大幅度提高。以海空兩棲聯合，加強對南海的實際管控。

除港口碼頭和機場以外，經過數十年建設，永興島上現在已經有小型發電廠、海水淡化廠、醫院、食品冷庫、商業服務建築、銀行、郵局、居民住宅和儲蓄下雨淡水的地下蓄水池等設施，初步形成了較為完善的生產和生活配套設施，廣播信號和手機信號覆蓋全島，具備了一定的自持能力。所有這些建設，都不是一朝一夕可以完成的，如果沒有高度的戰略眼光，永興島今天是不可能具備成為南海重要樞紐的條件的。

過去，我國出於“保持克製、避免過度刺激周邊國家、保持地區穩定”的考慮，一直沒有正式使用永興島作為南海執法船基地和南海航空中心、南海戰略樞紐。然而現在，隨著菲律賓、越南等國不斷得寸進尺，不斷製造事端，不斷主動對華挑釁，不斷主動激化局勢，我們也已經沒有必要過度看重“避免刺激他們”了，更沒有必要再為了保持這樣“損失權益的穩定”而令自己委曲求全。我國完全可以拋棄那種過度看重“引起別國擔憂”和“避免過度刺激別國”的顧慮，中國的島礁怎麽管理，完全是中國的內政，輪不著其他國家指手劃腳、更輪不著別國跳到我們家門裏來蹬鼻子上臉。

我們建議中國盡快啟用永興島執法船基地，實際部署執法船進駐，永興島機場也盡快升級為正式機場，正式進駐飛機。並開放永興島和西沙群島旅遊、加大通航開發力度、吸引民間資金和各方麵資金投資興業，大力發展永興島和西沙群島經濟和各種民用事業，繁榮海疆。隨著中央做出設立三沙市的重要戰略決策和加大開發南海的重要戰略決策，經營永興島、實現南海有效開發的春風也已經到來。一步一步、紮紮實實建設永興島、以永興島為南海中心基地、加強對南海的實際管控，必將成為令人振奮的現實。