黃岩島事件已經一個多月了，至今沒有任何國家明確支持菲律賓阿基諾三世政府的無理取鬧，就連他們組織的號稱“有10萬人參加”的反華大遊行，都僅以200多人參加而草草收場。如今，菲律賓政府雖然嘴巴上沒有前些日子那樣強硬，但小動作仍舊不斷。筆者認為，在維護南海主權的問題上，我國政府應實施“文攻武衛”戰略，這可以起到事半功倍的效果。
“文攻”就是充分利用法律、宣傳、經濟、講史等手段，大張旗鼓地維護我國在南海行使主權的權利。
首先是充分利用法律。菲律賓、越南等國利用對《聯合國海洋法公約》有關條款的曲解，肆意侵占我國南海島嶼和海域。我們要以其人之道還治其人之身，依托《聯合國海洋法公約》第10條、第15條等規定的曆史性所有權條款，向全世界明確指出菲越等國對公約的肆意歪曲和踐踏，以公約的相關條款製約和製裁菲越等國的強盜行為。
此外，我國應積極進行曆史性所有權條款實施細則的補充。菲律賓、越南等國之所以對《聯合國海洋法公約》肆意歪曲和踐踏，從另一個方麵說明，該公約有不足之處甚至嚴重缺陷。因此，一方麵我們要認真查找菲越等國違反了公約的哪些條款，另一方麵積極進行曆史性所有權條款實施細則的補充，一旦時機成熟，提交聯合國批準實施。
菲律賓、越南等國在經濟上從中國大撈好處，比如中國是菲律賓第三大貿易國，菲律賓第二大農產品香蕉一半出口到我國。對此，我國可以采用經濟製裁手段，如對菲律賓香蕉出口進行製裁。特別是我國對菲律賓的援助和貸款，可以因其對我國南海大片島嶼和海域的侵占，中止援助和貸款，這樣做於法於理都說得通。
對於南海曆史，我國應組織人進行宣講，將自秦漢以來我國管理和治理南海的曆史，尤其是1279年元代郭守敬奉旨“測四海”的測量點就在黃岩島的曆史，第二次世界大戰後我國接收被日本侵略和霸占的南海諸島的曆史，1947年中國政府核定和公布南海諸島新舊名稱對照表的曆史等，利用各種場合向全世界宣傳。
此外，我們還應收集並公開世界各國曆朝曆代出版的地圖，包括菲律賓和越南自己出版的地圖中有關中國的南海區域以及菲律賓和越南等國的邊境區域。對於世界各國曆朝曆代承認黃岩島歸屬中國的文件、條約、聲明、照會，菲律賓和越南自己承認黃岩島歸屬中國的文件、條約、聲明、照會等，我們也應公之於眾。這個工作可由專家學者、外交官、有名望的華僑等群體來推進，使全世界人民都知道黃岩島是中國的，尤其是美國這個隻有200多年曆史的國家更應該了解。
“武衛”就是在“文攻”的前提和基礎上，做好一切反侵略準備。首先，對於進入我國海域非法作業的他國漁船等船隻，在勸阻其立即離開無效的情況下，我國的海監船和漁政船應立即阻止；阻止無效時，可驅趕；驅趕無效時，扣船扣人，並帶回中國進行罰款、審判。其次，如有必要，拆除菲律賓和越南等國在南海諸島設立的標誌性建築。最後，如果菲律賓和越南等國一意孤行，侵占我國黃岩島，我國在不開第一槍的情況下隻有付諸武力捍衛南海主權。▲(作者是中國農業發展集團有限公司海洋戰略研究學者)
