中俄艦隊將三次穿越日本海峽 演習規模近年最大

俄羅斯海軍太平洋艦隊15日在符拉迪沃斯托克（海參崴）附近海灣舉行隆重的“出征儀式”，4艘艦船出發前往黃海海域參加中俄“海上協作-2012”聯合軍演。另有一艘艦船將由亞丁灣前去與它們在黃海會合，5艘艦船中包括“瓦良格”號大型反潛艦。演習將於4月22日至29日舉行，屆時中俄聯合艦艇編隊將共同穿越日本海峽。

規模：兩國海軍近年最大

俄羅斯國防部網站13日發布消息稱：“2012年4月22日至29日，俄中雙方將在黃海海域舉行代號為‘海上協作—2012’的海軍聯合演習。這將是俄太平洋艦隊今年內的第一次也是最重要的一次考試。太平洋艦隊將利用這一機會向外國同行展示自己的海上實力和特別之處。”

俄海軍副總司令蘇哈諾夫日前強調，這次演習將是俄中兩國海軍近年來最大規模的海上聯合軍演。

俄國防部的消息稱：“此前，太平洋艦隊已在上海合作組織框架內參加了2005年舉行的俄中‘和平使命—2005’雙邊聯合軍事演習。即將舉行的此次軍演規模明顯大於上次。參演船隻包括‘特裏布茨海軍上將號’、‘沙波什尼科夫元帥號’、‘維諾格拉多夫海軍上將號’3艘大型反潛艦和МБ-37、СБ-522型‘佩徹涅格人號’拖船。參演的還包括4架卡-27艦載直升機和海軍陸戰隊官兵。俄羅斯海軍此次參演軍艦的領軍者為太平洋艦隊的旗艦‘瓦良格號’大型反潛艦。”

俄太平洋艦隊指揮部的軍官稱：“除‘特裏布茨海軍上將號’是從亞丁灣參加完反海盜軍演之後直接趕往演習地點外，太平洋艦隊所有參演軍艦和船隻均從斯特列洛克海灣出發，將於4月22日早晨抵達中國相關港口。22日當天，俄海軍艦船將參加中國海軍節的相關慶祝活動。24日，雙方正式開始聯合軍演。參演的俄中軍艦數量將超過20艘。”

俄媒評論說：“從此次演習的規模可以看出，中俄兩個大國間的軍事合作正在迅速升溫。”

內容：反恐行動相互配合

俄國防部官員透露，此次軍演將由兩部分組成，即演習指揮部與艦隊基本準備工作及雙方共同在黃海海域演習。

與以往的中俄聯合軍演相比，這次演習的科目設置得比較複雜。演習已基本擬定兩國在反海盜及反恐怖主義行動領域內相互合作的多套方案，包括海上補給、海上救助、共同進入危險區、共同打擊海上及空中各種武器目標、協助遇險船舶等。

俄方表示，參加演練的海軍人員，都曾在亞丁灣反海盜行動中獲得了豐富的經驗，他們將展示護送船隻及解救被俘船隻的技能。

俄官員強調：“俄中兩國海軍已積累了在亞丁灣反海盜護航的豐富經驗。兩軍將進一步加強在保護船隻安全通行和解救被困船隻等任務中的密切合作。”

該官員透露，中俄兩國海軍司令部目前正在討論管理與協調工作的組織，以及海上聯合軍事行動與特別行動保障工作問題。

亮點：共同穿越日本海峽

根據俄海軍司令維索茨基不久前簽署的“關於俄羅斯海軍太平洋艦隊參加2012中俄海軍聯合軍事演習的命令”，演習期間，中國海軍北海艦隊將派出導彈驅逐艦與俄方艦船組成混合編隊，共同穿越日本海峽進入中國黃海海域，在青島附近的海麵上舉行聯合軍事演習。在完成全部演習項目後，俄中海軍還將在黃海海域舉行聯合海上閱兵式。

中國海軍將派出“中華神盾”級和“現代”級導彈驅逐艦首先從基地出發，編隊向北通過日本海峽到俄羅斯海域與俄方艦隊組成混合編隊，然後雙方轉向向南通過日本海峽，進入中國黃海演習海域，演習完成後俄羅斯艦隊沿原路返回母港。整個演習中中俄艦隊要三次穿越日本海峽。

混合編隊在穿越過程中將舉行一係列反潛、防空、奪取局部製空製海權的聯合協同演習。

目的：深化關係提高能力

分析人士指出，2005年以來，中俄兩軍已在上合組織框架內多次舉行聯合軍事演習，對提高共同應對新挑戰、新威脅的能力，維護世界和地區的和平穩定發揮了積極作用。中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將去年8月訪俄時，與俄軍領導人達成共識：兩國海軍定於今年4月至5月間舉行一次海上聯合軍事演習。

對於這次演習，中方強調，演習旨在深化中俄兩國全麵戰略協作夥伴關係，提高共同應對新挑戰、新威脅的能力，維護亞太地區乃至世界的和平與穩定。

俄國防部新聞局長格納申科表示，俄中及上合組織聯合軍演，是戰略夥伴關係國家軍隊之間的友好合作，不針對第三方。

此次軍演吸引了周邊國家的極大關注，尤其是日本和美國。演習對美國來說是一個觀察中俄海軍實力的好機會，但對日本來說情況較為複雜。此前日本對於中國和俄羅斯的聯合軍事演習感到擔憂，原因是日本認為中俄聯合在海洋上對其施壓。而此次軍演穿越日本海峽的計劃可能更加令日本感到不安，預計日本會全力搜集此次演習的信息。

意義：戰略協作日趨緊密

此次中俄聯合軍演表明，中俄戰略協作關係日趨緊密。

俄羅斯專家透露，通過“和平使命”係列演習的協同，俄中兩國軍隊在陸軍、空軍、海軍和戰略傘兵的遠程、遠洋、大機動作戰方麵積累了豐富的經驗。目前，兩軍可以在任何一個陌生的戰場實施陸軍旅一級的規模出動，在空軍師一級的混合集群編隊、海軍支隊一級的編隊以及戰略傘兵團的聯動和協同上也已達成了默契。對此，不少俄羅斯專家都認為，這為包括海軍在內的兩國軍隊進一步加強合作打下了堅實的基礎。而在美國高調重返亞太、日本與中俄兩國的“島爭”加劇的大背景下，中俄海軍加強戰略協作無疑具有更大的現實意義。

評論

不要過度解讀軍演

對於此次中俄聯合軍演，部分外媒將其解讀為“是為了打破美國海軍在東亞海域的主導權”，“黃海成了各國海上戰鬥力的角逐場”雲雲。如此解讀，可謂有百害而無一利，海上本無事，庸人自擾之。

自2005年以來，中俄在上海合作組織及兩國戰略協作夥伴關係框架下，先後舉行了“和平使命—2005”、“和平使命—2007”、“和平使命—2009”等一係列雙邊或多邊演習。作為兩國軍事力量之間的合作性演練，中俄軍演始終秉承和平、公開、透明的基本指導方針。

此次中俄海軍海上聯演，是繼2005年時隔7年後，雙方海軍之間舉行的較大規模演習。2005年，中俄海軍在山東半島海域實施了戰役規模級海上演習，參與各型艦艇10餘艘，包括海上封鎖作戰、兩棲登陸作戰兩大實兵課目。此次聯合演習步驟與主要科目設置將基本沿襲2005年黃海聯演思路。演習將主要分為“兩個階段、兩大海區”，第一階段為雙方司令部首長機關指揮所演練，包括戰略籌劃、定下戰役決心、圖上推演等；第二階段為海上實兵演習，中俄共20餘艘艦艇將參演。演習將跨越兩大海區，即日本海海區與黃海海區。

外媒對此次中俄海上軍演的過分關注和解讀主要集中在“跨海區”演練方麵。根據演習初步計劃，4月中下旬，中俄參演兵力在日本海峽附近海域會合，並舉行海上特混編組、艦機協同、編隊通信指揮演練，中俄編隊共同穿越日本海峽後，將進入黃海海域，實施聯合反潛、編隊防空、奪取局部製空製海權等協同演練，演習最後將在青島海麵舉行海上分列式接受檢閱。

此次中俄海上聯合軍演可謂合法、合理、合情。

從“合法”角度看，根據《聯合國海洋法公約》與相關慣例，中俄聯合編隊穿越的日本海峽（東、西水道最窄處均超過46公裏）在航行製度上屬於非領海海峽，任何船隻包括軍艦（艦載機）均享有航行與飛越自由，海峽周邊國家不得妨礙、不得阻止。中俄此次在日本海、黃海舉行實兵演練的演習海區在法律性質上或為中俄管轄海域，或為尚未劃界、在航行製度上與公海相同的海域，海上聯演符合相關國際法規範。

從“合理”角度講，中俄海軍聯演是在兩國戰略夥伴關係框架下進行，演習目的旨在深化中俄兩國全麵戰略協作夥伴關係，提高共同應對新挑戰、新威脅的能力，維護亞太地區乃至世界的和平與穩定。此次海上演習按照早已確定的計劃實施，既無特殊背景，也無特定針對對象。在演習規模、演習海域、演習強度上均無法與美日韓軍演相比，屬於中俄兩軍合作交流性質的軍事外交活動，符合兩國兩軍關係現狀與未來發展方向，有其合理性與必然性。

從“合情”角度談，中俄兩國在東北亞海域均擁有共同的重大戰略利益，特別是海上方向穩定與戰略通道安全利益。但是近年來，美日等國在該海域頻繁舉行威懾性演習，嚴重威脅地區穩定局勢與中俄入洋通道安全。對於當前海軍力量處於相對弱勢的中俄海軍而言，此次聯合軍演最多隻能算是對美國試圖主導的東亞霸權的一次牽製，或是不得已為之的預防性自衛演練，遠遠稱不上是所謂“挑戰”。（海韜）