國務院新聞辦公室定於2011年12月27日(星期二)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請北鬥衛星導航係統新聞發言人、中國衛星導航係統管理辦公室主任冉承其,中國航天科技集團公司宇航部部長趙小津介紹北鬥衛星導航係統試運行服務等方麵情況,並答記者問。冉承其在談到收費的問題時非常正式地承諾,北鬥衛星導航係統向全世界提供的服務都是免費的。
歐洲的伽利略係統中國也是非歐盟參與國之一,筆者認為這或許是中國對自己的北鬥係統成敗不定留的後手。不過雖然中國資金投入雄厚,但是歐盟貌似跟中國留後手的想法類似。中國於2003年9月參與到“伽利略計劃”中,其他參與其中的非歐盟國家還有印度、沙特、烏克蘭等國。隨著支持者增多,歐盟對非歐盟國家的態度日趨冷淡,在尖端技術上更是有所保留。英國薩裏衛星技術公司總裁斯威汀表示,各國在太空合作問題上一直深度有限,“留一手”行為在“伽利略計劃”中也能看到。
由此看來在高科技領域的合作,航空大國的競爭意識還是占主導的。由於導航定位係統的軍民兩用性質。歐盟開發伽利略係統的初衷,是與歐盟防務一體化構想相關聯的。要徹底擺脫美國的控製,歐盟就不可能甘心受美國GPS係統的製約。而民用導航定位的巨大市場,也是歐盟一直垂涎的蛋糕。市場經濟決定了,航空工業發達的歐洲國家勢必要參與到這個競爭中來。在軍事領域的戰略需求上,中歐是一致的,但是中國麵臨的困擾是,不能在擺脫美國GPS係統後,轉身再依賴歐洲的伽利略係統。
中國北鬥承諾免費服的意圖是什麽?由於北鬥全球組網要到2020年左右,而中國又不具備美國的全球影響力,所以用民用為經濟誘惑推進先關國家參與進來,以確保海外基站等關鍵設施的建設沒有瓶頸製約。這或許是不得已而為之的事情,但可以確保軍用導航定位的戰略安全和需求。中國的免費服務承諾首先是對美國在民用領域的打擊,但是同時也把歐洲從導航市場牟利的夢想撕碎了。當然最後收益的是全人類,所以筆者認為中國的免費承諾造成的民用領域的利益損失,倒是可以看做是對中國威脅論的最有效反擊,也是樹立中國負責任的大國形象和宣揚中國和平崛起理念的最好廣告。
美國已經在民用領域大賺了銀子,所以美國對於中國的免費承諾雖怒,但是與歐洲伽利略的毫毛不得相比,也會平衡一下心態的。之外,中國的免費服務承諾等於斷了歐洲支撐伽利略計劃的長遠的投入回收念想。從歐洲先進武器的研發和推廣就可以看出,一旦不能推向市場,歐洲武器的成本就高的令他們自己都無法承受。最近印度126架戰機的更新計劃可能要放棄對歐洲“雙風”的選擇,原因還是造價的問題,最終印度可能還是要選擇較便宜的俄製蘇凱35戰機.而成本有可能是最終促使伽利略夭折的主要因素。
將來伽利略係統的困境,美國是要充當旁觀看眼的角色。美國的軍事存在是為了保障美元的世界杠杆作用,讓美國可以轉嫁國內經濟敗落和損失,漁利世界。歐盟積極推進的歐盟防務一體化目的也是最終為歐元的崛起和打破美元壟斷保駕護航。而歐盟一體化實現之後,美國主導的北約就沒有存在的必要了,這都是美國不能接受的。所以作為歐盟防務一體化的一部分,伽利略係統的發展必然會遭到美國的暗殺。