英國BBC中文網日前發表文章,題為《中國警告美在亞太要“謹言慎行”》。摘編如下:
美國宣布宣布加強在亞洲結盟對付中國崛起的防務調整政策後,中國國防部周一警告美國要“謹言慎行”。
中國國防部發言人耿雁生的聲明是迄今為止中國對美國上周公布的新戰略所作出的最充分的回應。
耿雁生表示,中方注意到了美方發表的防務戰略指南,將密切關注美軍事戰略調整對亞太地區乃至全球安全形勢的影響。
耿雁生的聲明反應出中國對奧巴馬政府去年底轉向亞洲政策的一貫立場,即警惕和克製。
美國國防部5日發表的防務戰略指南認為美軍要強化在亞太地區的外交、經濟和軍事活動,通過維護與亞洲盟友及夥伴的關係,保持亞太地區穩定。
應對中國軍力
根據新戰略,美國將繼續維持在日本和韓國的大型軍事基地,在澳大利亞北部部署海軍陸戰隊、艦艇和戰機。新戰略還呼籲警惕中國和伊朗在南中國海和霍爾木茲海峽地區阻撓美軍能力的企圖。
美國防務戰略指南認為中國成為地區強國將可能影響美國的經濟與安全,並且認為中國繼續發展抗衡美國軍力的能力,對此中國必須澄清其戰略意圖。
耿雁生說,美方在這份文件中對中方的指責是毫無根據的。他說,中國國防和軍隊建設的戰略意圖是一貫的、明確的,中國的和平發展對包括美國在內的國際社會是機遇而非挑戰。
中國國防部聲明指出,希望美國順應時代潮流,客觀理性地看待中國和中國軍隊,謹言慎行,多做有利於兩國兩軍關係發展和地區和平穩定的事情。
中國強硬提升警告級別 美國焦頭爛額
從種種新聞看,美這輪隻為債務上限上提造勢,美內部也是焦頭爛額。南海一方,中國是強硬的,外交部副部長,說出“引火燒身”的話,已經是中國提升警告級別了。
南海美是夢想介入,以調停者角色出現,兩頭通吃的心,但中國隻要不是弱智者,是絕對不能給它這個機會的,還是那句話,閻王想出頭沒門兒。
美混到今天,四處漏風,想訛詐中國,是沒有出路的,他的重點在中東的石油。前麵咱早就吹過,中國經營南海就在於做為能源預備選項,萬一中東失控,中亞不穩定,俄要價太高,咱有南海的油可用。因此,南海核心利益說不是亂說的。中國肯定有預案。
至於打與不打,時機最重要,這個主動權一定要牢牢的在中國手裏。而美要想攪局,則一定要考慮代價。亞洲,是美的商品基地,而基本盤麵在中東,如果在亞洲對抗,美失去基本商品基地,這隻是小的方麵,現在中國不動手,就是將美的意誌打下去,TG曆來在對待美國上是敢於下黑手的。
因此美副國務卿的話,是麵對中國升級的強硬,一個基本回應,是美國決策層的態度。
中國副外長的態度也是中國決策層的態度。而越南特使的到來,更說明越南心中有鬼,擔心失控。TG是有個個傳統的,逼急TG,後果是可怕的。越南領教過 TG的手段,且越南領教美國手段與TG的手段,是有過對比的。美國的目的,是牽製中國的精力,但美國擔心中國從南亞方向突破,直接從側麵攻擊中東。目前中國這個能力是有的,在亞洲,美的基本離前線太近,如果,我是說如果中美真的玩大了,前期,中美有前線基地都會受到極其慘死的打擊,連美的關島都會被打爛,而這種亞洲支撐保不住,其它地方也會產生連鎖反應。因此,大國之間,隻能保持一定的平衡,利益平衡,這種如果,目前是不存在的。
美國已把中國與伊朗作為頭號敵人
1月5日,奧巴馬在五角大樓與國防部長帕內塔和參謀長聯席會議主席鄧普西一道舉行了記者會,公布了一份題為《維持美國的全球領導地位:21世紀國防的優先任務》的新軍事戰略報告。新戰略暗示美國將縮減陸軍規模,並減少在歐洲的軍事存在,轉而加強在亞太地區的軍事存在,以維護亞太的“安全與繁榮”。
報告針對中國的色彩明顯增加,強調必須集海、陸、空及海軍陸戰隊的資源為一體,突破中國、伊朗等國家“阻止美國進入南海、波斯灣及其他戰略地區的任何行動”。與此同時,美國戰略收縮明顯。據悉,美國陸軍未來10年將縮減到49萬人,不過,美國航母艦隊規模不變,仍維持在11艘。上海交通大學國家戰略研究中心莊建中教授認為,美國的意圖是要進一步增強軍事威懾力。“這一報告的出爐必將加劇中美戰略不互信,戰略敵對態勢將增強,而潛在衝突的機會也將增加。”
一位熟悉該報告草案的匿名官員稱,報告評估認為,美國應當具有威懾任何新出現的“反介入”戰力的能力,如中國正在研製的柴油動力攻擊潛艇,及中國和伊朗已經部署的反艦彈道導彈等,並在必要條件下“挫敗”它們。一位匿名的美國國防部官員告訴法新社,這項戰略呼應潘內達與其他高級官員稍早主張的:建立規模較小且更靈活的部隊,增強美軍在亞洲的重要性,同時在中東派駐大批海軍軍力。這名官員說,根據這項計劃,美軍應該準備好,嚇阻伊朗不要封鎖波斯灣重要的石油運輸海道,同時對抗中國宰製南海國際海域的動作。
這份戰略計劃最早倡議者是美國前國防部長蓋茨,他在去年提出,為完成在2023年前累計削減軍費4000億美元的目標,美國必須上下同心拿出方案。而提出削減軍費目標的總統奧巴馬與現任國防部長帕內塔從去年九月份開始為此話題會晤多達8次,這份即將公布的戰略計劃重心就是——如何削減經費,又保證美國的戰略利益。美國政府一名官員此前透露,國防部建議減少在歐洲的美軍部署,隻保留兩個打擊編隊,每個編隊將包括大約 3000至4000名士兵。一名匿名美方官員還評論說,因為已經醞釀多年,此舉具有極高的現實可能性。
中國戰略安全專家均認為,這一報告折射出美國對中國軍力增強的總體判斷。“一年前的報告對於中國的評估還是中性的,認為中國仍然處在十字路口。”“經過一年的觀察,從中國在各種新式武器上的發展,如航母,到一些強硬的言論,美國的判斷是:從戰略上,有必要加強針對中國的態勢、預防性的態勢。”針對中國,美國將會繼續加大在新式武器上的投入,如精確打擊能力、空間一體戰等。軍事科學院外國軍事研究部主任樊高月介紹,美國現在在歐洲總共部署有8萬多人,如果削減歐洲部署,遠東就是美國的部署新重點。
其實,冷戰後美國已經先後五次調整其國防戰略:1997年美國發表冷戰結束後的第一份國防戰略檢討報告,14年後的今天,美軍已經在亞洲和中東發動兩場戰爭,同時五角大樓的國防戰略也先後檢討了五次,回顧這些檢討報告,不難看出美軍戰略重心逐漸從中東轉往東亞的曆程。
1997年,時任美國防長科恩發表冷戰結束後的第一份美國國防戰略檢討報告,就提出美國在西南亞和東北亞的盟友及利益受到侵略威脅,美軍需要為不確定的未來做好準備。4年後的2001年9月30日,也就是911襲擊後不到一個月,時任美國防長拉姆斯菲爾德發表了另一份國防戰略檢討報告,徹底顛覆和平時期的戰略,要求美軍能夠迅速出動,阻嚇和打擊敵人。之後美軍在阿富汗和伊拉克發動兩場戰爭,原本四年一次的國防戰略檢討,也拖到2006年才出台。深陷戰爭泥潭,苦尋出路的時任美國防長蓋茨,提出的戰略調整之一,就是要從美軍親自參戰轉變為讓盟友在安全防務上多出點力;同時繼續保持美軍科技優勢,增加敵人的軍事成本。2010年,蓋茨在新的戰略檢討報告中,進一步強調要建立夥伴國的安全能力。與2006年有所不同的是,這份報告將反騷亂和維穩與反恐一同列為美軍在全球的優先目標。另外,亞洲新大國的崛起,中東及海灣國家的權力鬥爭,全球資源競爭和資訊科技安全,同列為美國麵臨的威脅。
如果說蓋茨的報告沒有直接點名中國,那麽中情局長出身的現任美國防長帕內塔提交的2012年檢討報告則明確要求,美軍需要應對中國在南海的挑戰,同時阻遏伊朗在波斯灣的軍事挑釁。有美國軍事專家分析稱,這份報告顯示,對於奧巴馬政府的戰略重心來說,太平洋明顯排在中東前麵。
華盛頓研究機構國際戰略研究所的資深研究員葛萊儀(Bonnie Glazer)在接受***采訪時表示,這裏的確存在不確定性。她說:“這個決定來自政府最高層,使得它得到兌現的可能性更大。但是這不是百分之百的確定。今後當然會有不確定性。我認為,奧巴馬總統認識到這一點非常重要,即我們不能均衡地削減我們的軍事承諾,我們不得不以不均衡的方式來做,我們必須給我們的軍事行動確定優先順序,而最重要的軍事行動之一仍然是在亞太地區。”
有觀點認為,美國新的軍事戰略計劃主要劍指中國與伊朗。而目前美國正麵臨著與伊朗爆發全麵衝突的危險局勢,一旦美國在伊朗開戰,中國應當趁此機會,出擊南海,一舉解決南海問題。
中國外交部發言人洪磊在被問及美國即將公布的戰略評估報告時表示,他沒有看到這個報告。不過他強調了中美合作的重要性並重申了中國在南海爭端上的立場。他說:“我想指出的是,中美作為在世界上具有重要影響的兩個大國,合作是唯一正確的途徑。我們希望美方與中方共同努力,確實落實兩國領導人製定的關於建設和發展相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係這一共識,推動中美關係不斷向前發展。我們在南海問題上早就指出,南海問題應該由當事的國家通過雙邊談判、以和平方式來解決。第三國不應卷入南海爭議問題。”
與中國的反應形成對照的是,伊朗已經發出威脅說,一旦美國因為伊朗的核項目而對其實施石油禁運或是伊朗與美國爆發全麵衝突,它將使用武力來阻止石油通過霍爾木茲海峽。伊朗軍方負責人薩利希警告美國的航空母艦不要返回波斯灣。
這次美國調整其軍事戰略,看上去是在收縮力量,實際上更加突出了其在亞太地區尋求霸權的新目標。把中國與伊朗作為美國的戰略假想敵,作為其頭號敵人是這個戰略調整的重點所在。