正文
作者：張喆
昨日，越南和菲律賓在東盟關於南海問題的會議上呈現出兩種表情。
在印尼巴厘島，越南副總理兼外長範家謙與中國外長楊潔篪見麵時表示，越南對各方就《南海各方行為宣言》後續行動指針達成共識表示歡迎。可就在同一天，在越南河內，越南常務副總理阮生雄表示，政府將盡一切手段保衛主權、漁民和經貿活動，以及在領海內的油氣田勘探等。
中國外長楊潔篪與東盟十國外長昨日共同在落實《南海各方行為宣言》指針案文上簽字。
楊潔篪表示，中國與東盟國家就落實《南海各方行為宣言》後續行動指針案文達成一致，在中國東盟關係進程中具有重要意義，有利於增進中國與東盟國家之間的理解和互信，有利於促進南海和平穩定，展示了各方致力於深化戰略夥伴關係的堅定信念和政治決心。
中方願與東盟國家一道，加強務實合作，把南海建設成和平、友誼、合作之海。
在會見東盟秘書長素林時，楊潔篪希望東盟對中方的合作倡議作出積極反饋。素林說，東盟國家與中方就《南海各方行為宣言》後續行動指針達成共識向全世界證明雙方有能力管控分歧。
雙方一致表示將致力於確保中國-東盟建立對話關係紀念峰會取得成功，加強雙方務實合作和人文交流。
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
楊潔篪昨日在會見範家謙時表示，中越建立了全麵戰略合作夥伴關係，值得倍加珍惜。中方高度重視發展對越關係，希望與越方共同努力，推動兩國關係沿著正確軌道前進。
兩國應保持高層往來，坦誠交換意見，加強民意基礎，並共同推動中國-東盟戰略夥伴關係及雙方合作邁上新台階。關於南海問題，楊潔篪表示，雙方要從兩國關係和地區穩定大局出發，堅持通過談判協商妥善處理海上爭議，積極尋求解決辦法，避免海上爭議再次升溫，避免將南海問題國際化、複雜化。
楊潔篪讚賞中國和東盟國家高官會就《南海各方行為宣言》後續行動指針達成一致，希望各方拿出切實行動積極推動海上務實合作。範家謙表示，越南希望與中方妥善處理海上問題，通過和平談判，爭取早日達成共識。
而就在楊潔篪會見範家謙之際，越南第13屆國會第一次會議昨日在河內開幕，會議將選舉產生新的國家領導人，並就討論一些重要問題，包括重申“捍衛”南海的決心。
開幕式上，常務副總理阮生雄表示，政府將盡一切手段保衛主權、漁民和經貿活動，以及在領海內的油氣田勘探等；他沒有點名提及中國，但說越南希望各方按照國際法通過和平途徑化解涉及南海的紛爭。
菲律賓越南很不滿意
楊潔篪與東盟十國外長昨日共同在落實《南海各方行為宣言》指針案文上簽字。在周三的中國-東盟高級官員磋商中，各方已經就指針案文文本達成一致。新加坡外長尚穆根透露，之所以東盟與中國在談判中取得突破，是因雙方都采取了靈活態度。
據新加坡媒體披露，指針案文一度因菲律賓周二的強硬表態陷入僵局。菲律賓外長羅薩裏奧當時表示，在還搞不清楚中國在南海範圍內所畫下的九段線所代表的領土範圍的情況下，討論實施準則是不實際的。出台這樣一份協議隻能說明是按照中國的意思在辦事。
不過談判隨後峰回路轉，東盟高官們周二在晚宴後開會至深夜，終於說服菲律賓軟化立場，同意參加東盟與中國就南海問題而成立的聯合工作小組的第6次會議。羅薩裏奧則表露出對這套指針案文不甚滿意。他說：“能使這份實施準則成功執行的必要元素仍然欠缺。對於中國沒有任何的約束力。”
不過，據一名熟悉東盟運作的外交官分析說：“雖然友好合作和主權是兩回事，但友好合作的氛圍可為和平解決主權糾紛提供有利環境。”媒體對此評價稱，中國外交官嫻熟的運用了分化合作技巧，使得議程按照中國的意思在走。
新加坡外長尚穆根指出，人們不應把實施這份旨在維持南海和平與安全的宣言與主權糾紛混為一談。他說：“關於各方如何在南中國海接觸的機製和個別國家擁有哪個範圍的主權是兩回事，應該區分開來。”
在他看來，管束各方在南海的行為是東盟的事，主權爭議則是聲稱擁有主權的國家之間的事。這套實施準則及其他衍生自《南海各方行為宣言》的外交文件，為東盟與中國建立互信和促進友好合作立下機製，但這個合作機製並不增強或削弱個別國家索討南海主權的立場。
尚穆根重申新加坡不是索討主權的一方，也不會偏袒任何一方。“一些國家之間有糾紛，我們和這些國家卻沒有糾紛。不過，我們不希望見到糾紛失控，或看到影響海上安全的事故發生，所以我們關注這份宣言。至於誰應擁有哪些範圍的主權，那不由得我們決定或置評。”
楊潔篪昨日與越南副總理兼外長範家謙在巴厘島會晤。中國外交部部長助理劉振民昨天強調了本次會議取得的成果。他說，中國和東盟各國為和平解決問題邁出了最初的一步。
然而，越南外交部長助理範光榮卻指出，“今後雙方有必要開展頻繁的會晤”，從而表示，為了取得實質性進展，必須進行更加深入的協商。媒體評論稱，越南此次沒有在中國身上占到任何便宜，但是表達了不罷休的決心。
另外，菲律賓外交部長羅薩裏奧也表示，有意同中國就南海的主權爭議展開深入的磋商。他說，“中國主張整個南海海域都是其領土，我們正在考慮對此提出異議”。羅薩裏奧稱東盟某些國家的軟弱隻會助長中國強硬，激化地區糾紛。
日本拉攏東南亞
另一方麵，一些非東盟國家也躍躍欲試。此番東盟係列峰會上，日本也在外交上展開積極攻勢，試圖趁中國與東盟因南海問題發生嫌隙之際，擴大其在東南亞的影響力。
日本媒體稱，第4屆日本-湄公河流域國家外長會議聲明中將就南海問題指出，“海洋問題應通過和平對話和國際法來解決。”雖然草案並未直接點名，但暗示希望中國能適當“自製”。
湄公河流域5國指越南、泰國、老撾、柬埔寨和緬甸，這些國家近年來與中國經貿往來日益密切，日本也希望加強與這些國家合作，據悉聲明將表明，日本與這些國家將合作開發橫跨中南半島的交通大動脈“東西走廊”。
此外，日本和澳大利亞外長昨日會麵時說，有鑒於日本在今年3月11日遭受地震和海嘯的侵襲，兩國有必要在亞太地區加強災害反應與安全方麵的合作。鬆本剛明和陸克文還同意，今年9月在澳大利亞舉行兩國外長和防長2+2會議。
另一方麵，美國也對中國的動向表示擔憂，有意介入南海問題。美國助理國務卿坎貝爾指出，“今後需要所有相關國家付出相當的努力”，從而表示，中國等有關國家有必要拿出更加積極的應對方策。
同時他還透露，美國國務卿希拉裏將出席後天舉行的東盟地區論壇，並將公布旨在解決問題的具體建議。
美國參議院外交委員會東亞與太平洋委員會主席韋伯20日也對中國與菲律賓的南沙群島主權之爭表示擔憂，並透露已要求國務院就是否把南沙群島列入《美菲共同防禦條約》適用對象一事，作出明確表態。
韋伯在致美國國務院法律顧問的書信中強調，國務卿希拉裏已於去年明確表態稱，日中有關釣魚島主權之爭，是《日美安保條約》的適用對象。韋伯認為，美國也應該就南沙群島問題明確表態，這“對於菲律賓和東南亞地區非常重要”。
昨日，越南和菲律賓在東盟關於南海問題的會議上呈現出兩種表情。
在印尼巴厘島，越南副總理兼外長範家謙與中國外長楊潔篪見麵時表示，越南對各方就《南海各方行為宣言》後續行動指針達成共識表示歡迎。可就在同一天，在越南河內，越南常務副總理阮生雄表示，政府將盡一切手段保衛主權、漁民和經貿活動，以及在領海內的油氣田勘探等。
中國外長楊潔篪與東盟十國外長昨日共同在落實《南海各方行為宣言》指針案文上簽字。
楊潔篪表示，中國與東盟國家就落實《南海各方行為宣言》後續行動指針案文達成一致，在中國東盟關係進程中具有重要意義，有利於增進中國與東盟國家之間的理解和互信，有利於促進南海和平穩定，展示了各方致力於深化戰略夥伴關係的堅定信念和政治決心。
中方願與東盟國家一道，加強務實合作，把南海建設成和平、友誼、合作之海。
在會見東盟秘書長素林時，楊潔篪希望東盟對中方的合作倡議作出積極反饋。素林說，東盟國家與中方就《南海各方行為宣言》後續行動指針達成共識向全世界證明雙方有能力管控分歧。
雙方一致表示將致力於確保中國-東盟建立對話關係紀念峰會取得成功，加強雙方務實合作和人文交流。
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楊潔篪昨日在會見範家謙時表示，中越建立了全麵戰略合作夥伴關係，值得倍加珍惜。中方高度重視發展對越關係，希望與越方共同努力，推動兩國關係沿著正確軌道前進。
兩國應保持高層往來，坦誠交換意見，加強民意基礎，並共同推動中國-東盟戰略夥伴關係及雙方合作邁上新台階。關於南海問題，楊潔篪表示，雙方要從兩國關係和地區穩定大局出發，堅持通過談判協商妥善處理海上爭議，積極尋求解決辦法，避免海上爭議再次升溫，避免將南海問題國際化、複雜化。
楊潔篪讚賞中國和東盟國家高官會就《南海各方行為宣言》後續行動指針達成一致，希望各方拿出切實行動積極推動海上務實合作。範家謙表示，越南希望與中方妥善處理海上問題，通過和平談判，爭取早日達成共識。
而就在楊潔篪會見範家謙之際，越南第13屆國會第一次會議昨日在河內開幕，會議將選舉產生新的國家領導人，並就討論一些重要問題，包括重申“捍衛”南海的決心。
開幕式上，常務副總理阮生雄表示，政府將盡一切手段保衛主權、漁民和經貿活動，以及在領海內的油氣田勘探等；他沒有點名提及中國，但說越南希望各方按照國際法通過和平途徑化解涉及南海的紛爭。
菲律賓越南很不滿意
楊潔篪與東盟十國外長昨日共同在落實《南海各方行為宣言》指針案文上簽字。在周三的中國-東盟高級官員磋商中，各方已經就指針案文文本達成一致。新加坡外長尚穆根透露，之所以東盟與中國在談判中取得突破，是因雙方都采取了靈活態度。
據新加坡媒體披露，指針案文一度因菲律賓周二的強硬表態陷入僵局。菲律賓外長羅薩裏奧當時表示，在還搞不清楚中國在南海範圍內所畫下的九段線所代表的領土範圍的情況下，討論實施準則是不實際的。出台這樣一份協議隻能說明是按照中國的意思在辦事。
不過談判隨後峰回路轉，東盟高官們周二在晚宴後開會至深夜，終於說服菲律賓軟化立場，同意參加東盟與中國就南海問題而成立的聯合工作小組的第6次會議。羅薩裏奧則表露出對這套指針案文不甚滿意。他說：“能使這份實施準則成功執行的必要元素仍然欠缺。對於中國沒有任何的約束力。”
不過，據一名熟悉東盟運作的外交官分析說：“雖然友好合作和主權是兩回事，但友好合作的氛圍可為和平解決主權糾紛提供有利環境。”媒體對此評價稱，中國外交官嫻熟的運用了分化合作技巧，使得議程按照中國的意思在走。
新加坡外長尚穆根指出，人們不應把實施這份旨在維持南海和平與安全的宣言與主權糾紛混為一談。他說：“關於各方如何在南中國海接觸的機製和個別國家擁有哪個範圍的主權是兩回事，應該區分開來。”
在他看來，管束各方在南海的行為是東盟的事，主權爭議則是聲稱擁有主權的國家之間的事。這套實施準則及其他衍生自《南海各方行為宣言》的外交文件，為東盟與中國建立互信和促進友好合作立下機製，但這個合作機製並不增強或削弱個別國家索討南海主權的立場。
尚穆根重申新加坡不是索討主權的一方，也不會偏袒任何一方。“一些國家之間有糾紛，我們和這些國家卻沒有糾紛。不過，我們不希望見到糾紛失控，或看到影響海上安全的事故發生，所以我們關注這份宣言。至於誰應擁有哪些範圍的主權，那不由得我們決定或置評。”
楊潔篪昨日與越南副總理兼外長範家謙在巴厘島會晤。中國外交部部長助理劉振民昨天強調了本次會議取得的成果。他說，中國和東盟各國為和平解決問題邁出了最初的一步。
然而，越南外交部長助理範光榮卻指出，“今後雙方有必要開展頻繁的會晤”，從而表示，為了取得實質性進展，必須進行更加深入的協商。媒體評論稱，越南此次沒有在中國身上占到任何便宜，但是表達了不罷休的決心。
另外，菲律賓外交部長羅薩裏奧也表示，有意同中國就南海的主權爭議展開深入的磋商。他說，“中國主張整個南海海域都是其領土，我們正在考慮對此提出異議”。羅薩裏奧稱東盟某些國家的軟弱隻會助長中國強硬，激化地區糾紛。
日本拉攏東南亞
另一方麵，一些非東盟國家也躍躍欲試。此番東盟係列峰會上，日本也在外交上展開積極攻勢，試圖趁中國與東盟因南海問題發生嫌隙之際，擴大其在東南亞的影響力。
日本媒體稱，第4屆日本-湄公河流域國家外長會議聲明中將就南海問題指出，“海洋問題應通過和平對話和國際法來解決。”雖然草案並未直接點名，但暗示希望中國能適當“自製”。
湄公河流域5國指越南、泰國、老撾、柬埔寨和緬甸，這些國家近年來與中國經貿往來日益密切，日本也希望加強與這些國家合作，據悉聲明將表明，日本與這些國家將合作開發橫跨中南半島的交通大動脈“東西走廊”。
此外，日本和澳大利亞外長昨日會麵時說，有鑒於日本在今年3月11日遭受地震和海嘯的侵襲，兩國有必要在亞太地區加強災害反應與安全方麵的合作。鬆本剛明和陸克文還同意，今年9月在澳大利亞舉行兩國外長和防長2+2會議。
另一方麵，美國也對中國的動向表示擔憂，有意介入南海問題。美國助理國務卿坎貝爾指出，“今後需要所有相關國家付出相當的努力”，從而表示，中國等有關國家有必要拿出更加積極的應對方策。
同時他還透露，美國國務卿希拉裏將出席後天舉行的東盟地區論壇，並將公布旨在解決問題的具體建議。
美國參議院外交委員會東亞與太平洋委員會主席韋伯20日也對中國與菲律賓的南沙群島主權之爭表示擔憂，並透露已要求國務院就是否把南沙群島列入《美菲共同防禦條約》適用對象一事，作出明確表態。
韋伯在致美國國務院法律顧問的書信中強調，國務卿希拉裏已於去年明確表態稱，日中有關釣魚島主權之爭，是《日美安保條約》的適用對象。韋伯認為，美國也應該就南沙群島問題明確表態，這“對於菲律賓和東南亞地區非常重要”。
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