中國核電現狀:“裸奔”20餘年 還未穿上法律外衣(圖) 南都周刊
在建中的台山核電站1號機組
據美國核能研究所(NEI)最新統計，截至2011年1月，全球29個國家共有442台運行核電機組，還有65座核電站在建。其中，中國在建的反應堆達28座，約占全球在建核反應堆總數的40%。然而，《南都周刊》日前刊文稱，中國核電在“裸奔”了20餘年後，還未穿上法律的外衣。
文章稱，現在世界上有30餘個核電國家，但沒有原子能立法的國家卻很少。剛剛結束的中國兩會再有代表呼籲盡快出台《原子能法》，如原子能法不能如期頒布，中國核能發展將會麵臨一係列瓶頸。諸如多頭管理導致效率低下且權責不清，核廢料處置無法可依，核燃料、核設備進出口無章可循等。
根據中國“十二五”規劃，2011年將開工建設首個內陸核電，並力爭2015年投產首台內陸機組。到2015年中國核電裝機容量將達到4,294萬千瓦，2020年達到9,000萬千瓦。日前，日本福島的核泄漏危機，讓中國政府對核電站作出重新審視。
新三代還是二代改良
文章稱，日本東京電力公司在2月7日的報告稱，福島核電站1號機組設計壽命是40年，今年3月到期，但東京電力公司沒有選擇關閉該核電站，而是為其製定了20年的延期方案。這個決定，被認為是導致核事故的因素之一。地震發生後，應急柴油機組在喪失外電源的時候，沒有啟動。
對此，中國相關官員表示，中國目前在運行的13台核電機組，都是上世紀80年代從國外引進的第二代改進型壓水堆，核電技術安全性在近幾十年中得到了持續改進。正在沿海建設並將向內陸推廣的第三代AP1000核電技術，則不存在這個問題。
文章指出，第三代AP1000技術，是美國西屋公司的設計，2006年在中國第三代核電招標中成為贏家。中國也成為該技術“第一個吃螃蟹”的國家。當時，據《第一財經日報》及其他媒體廣泛報道，西屋勝出的主要原因之一是報價較低，同時AP1000采用“減法”方案，簡化了係統設計。該反應堆技術將在浙江三門核電站和山東海陽核電站中首次使用，並作為未來國內核電產業的主流技術。
根據《核電信息周刊》透露，2009年，西屋在美國進行的AP1000機組的主泵空載試驗以失敗告終，直到2010年5月主泵第三次中間試驗取得初步成功。核電專家張祿慶指出，AP1000“還談不上是成熟的商用技術”。在西屋AP1000主泵空載試驗失敗當年，中核總經理康日新因涉嫌幹涉核電招標被免除職務，中核內部人士稱其涉及2006年浙江三門、廣東陽江核電招標泄密案，前者正是采用AP1000技術。
文章稱，與此同時，中國核電市場也是巨頭博弈之地。雖然AP1000是中國規定引進的三代核電技術，但尚未經實踐檢驗，其主要載體、研發平台——國核(國家核電技術公司)並沒有核電運營牌照。因此，當中國並未強製運營商統一核電技術時，第二大運營商中廣核(中國廣東核電集團)的“二代改”CPR1000改進型壓水堆技術已在國內落地生根。
就安全性來說，二代改進型比原來的二代有明顯的進步，擁有反應堆壓力容器低泄漏設計、堆坑注水技術防止爐芯熔穿等特點，這也是兩大核電企業不願意輕易放棄二代加的主要原因。
從沿海到內陸
雖然中國現有核電站均位於沿海地帶，但中國內陸建設核電的熱情大有後來居上之意。
包括湖北、湖南、江西、安徽、河南、重慶、四川、甘肅、吉林在內的多個內陸省市，都已向國務院提出了建設核電站的計劃。在中國共計40多個通過初審的核電項目中，內陸廠址占比約為75%。
目前中國內陸核電的選址原則仍是建在水源處，湖南、湖北、江西三處即將開工的核電站站址都臨湖。相對於水資源充足的海洋，湖泊麵積要小很多。從技術上來看，無論湖南、湖北等地的核電站，都采用更為節水的AP1000技術。
從某種意義上講，對於中國各省市日趨高漲的核熱情，福島核事故可謂是當頭棒喝，特別是對內陸核電站而言。沿海地區在突發情況尚可用海水應急冷卻，那麽內陸核電站怎麽辦？一位不願透露姓名的教授也指出，內陸的江河湖泊，往往同時也是很多居民的飲用水源，並廣泛用於農業灌溉等用途，因此對於排放物安全性更加敏感。
大力發展和閉口不談汙染
近幾年來，中國許多省份在冬夏兩季均會出現不同程度的電荒，而在節能減排“苛刻”的目標下，核電站是一個完美的選擇。核電站發電成本遠低於火電。湖北大畈核電站（尚未建成）所在地的通山縣縣委副書記王豔斌曾透露一個數據，“核電站完成後，通山當地每年的稅收可增加10億元以上”。
不過這個奇怪的產業就像一堵牆，牆內的人興奮不已，牆外的人談核色變。因建核電站而舉家搬遷的事從20年前的秦山核電站到現在，依舊在中國不斷上演。
1986年4月26日，位於烏克蘭的切爾諾貝利核電站發生嚴重的放射性泄漏事故，上馬伊始的大亞灣核電站立即感受到52公裏外香港居民的“衝擊波”。借切爾諾貝利事件，香港一些團體發起簽名運動，要求抵製大亞灣核電站建設。香港《明報》甚至在社論中危言聳聽，說大亞灣核電站將使香港成為一座死港。為消除切爾諾貝利事件的影響，廣東核電合營公司當年9月下旬在香港展開聲勢浩大的核電宣傳和解釋工作，這才開始漸漸打消港人的顧慮。
不過就在去年5月，有香港媒體又曝出深圳大亞灣核電站發生泄漏事件，曾經一度引發恐慌。但是時隔不到半年，大亞灣核電廠1號反應堆在2010年10月23日又發生一起核泄漏事件，引起軒然大波。
按照國際慣例，核電事故分七級，從第五級到第七級才叫事故，第一級到第四級被稱為事件，而其中，零級和一級是被允許的。而迄今為止，中國核電機組尚未出現超過二級的安全事故。從環保部網站的國家核安全局文件中，記者了解到，最近三年以來，僅有幾起針對半耗材——核電閥門供應商的批評，主要係生產過程的不規範等原因。
對中國核電站的不信任，在很多當地居民的口口相傳中，更加聳人聽聞。有學者表示，事實上，核電站的輻射比公眾日常受到的天然輻射還低。對於核廢料的問題，中國采取不宣傳、不聲張的方式，各地政府非常害怕把這個事說清楚，怕影響當地招商引資的小氣候，因此，沒有任何一個政府會對核問題進行探討。中國民眾核的恐怖來自於政府的回避。
文章最後指出，目前專業人才短缺、核廢料處理和立法空白是中國核電麵臨的不可回避的問題。今年全國“兩會”期間，全國政協委員、中國核動力研究設計院副院長兼總工程師陳炳德呼籲盡快出台《原子能法》。在“裸奔”了20餘年後，中國核電還未穿上法律的外衣。
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