北京觀點：美國傷得很嚴重 但仍然是世界第一 (zt)

北京觀點：美國傷得很嚴重 但仍然是世界第一 中評社

中國國際問題研究所網站刊載該所經濟室張斌的文章指出，持續了近兩年的全球金融危機和經濟衰退對美國經濟造成了嚴重影響。然而，美國作為世界上唯一超級大國的地位沒有受到根本動搖，新的世界政治和經濟格局尚未出現，經過調整的美國經濟正在恢複活力。

　　一、危機對美國經濟的影響

　　2008年9月至2009年年中，美國經曆了自二十世紀三十年代以來最嚴重的金融危機和經濟衰退。這場危機對美國經濟實力和全球地位成了嚴重影響。

　　1、美國經濟出現負增長，經濟實力受到一定削弱，隨著新興經濟體崛起，美國在世界經濟中的比重下降。與前一年同期相比，美國實際國內生產總值 (GDP)在2008年第四季度下降6.3%，在2009年第一季度下降5.7%了。美國失業率在2009年10月上升到10.2%，是1983年以來的最高失業率，是危機前失業率的兩倍。美國人每星期的平均工作時間下降到33小時，是自1964年以來的最低水平。

　　2、金融危機爆發以來，美國銀行體係和整個金融業存在的問題暴露無遺：美國金融企業大量倒閉破產，特別是一些規模巨大的投資銀行轟然倒閉，極大地遏製了美國金融業在國內外的擴張。而美國政府為了救助這些瀕臨破產的金融企業，也背上了沉重的財政負擔。

　　3、美元主導地位受到嚴重影響，改革和重建國際貨幣體係的呼聲再度高漲。美元國際地位的下降影響了其在國際金融事務中的主導地位，進而影響到美國在世界政治經濟事務中的地位。這次危機使發展中國家，特別是新興經濟體在國際貨幣事務中的話語權有了提升。

　　4、美國國際經濟地位的下降削弱了美國在全球的“軟實力”。美國金融企業、監管當局、資本主義模式甚至整個美國的名譽在此次危急中嚴重受損，引起人們對美式自由市場製度的質疑，使美國推廣其價值觀的長期目標的難度增大，世界各國對美國作為全球經濟和國際金融架構監護者角色的質疑增加。

　　5、波及全球的金融和經濟危機對全球地緣政治產生巨大影響，美國單邊主義政策受到嚴重衝擊。在信息革命和全球化影響下，世界政治和經濟發生劇烈變化，美國作為全球唯一的超級大國麵對越來越多的難以控製的問題，必須加強國際合作應對世界各國麵臨的共同威脅和挑戰。目前，國際金融和國際貨幣體係的穩定對美國的繁榮至關重要，但美國需要其他國家的合作來確保其實現。　　　　　　　

　　二、危機後美國經濟的恢複

　　金融危機爆發後，美國采取了大規模的金融機構援救措施和經濟刺激措施，及時地遏製了危機的蔓延和惡化。在中國等新興市場經濟體強勁增長的帶動下，美國經濟在2009年年中走出衰退，開始逐步複蘇和恢複增長。2009年下半年，美國實際國內生產總值（GDP）達到了約4%的年增長率。2010年前幾個月，美國消費和生產的最新數據也顯示美國經濟仍然在複蘇的軌道上，通貨膨脹似乎在短期內得到了控製。在低利率、家庭財富增長、信心恢複以及財政刺激政策的支持下，美國消費者支出穩定增加。可以預期，在私人最終需求持續增加的推動下，美國經濟將持續恢複。此外，美國企業用於設備和軟件的支出近期也明顯增加，這與企業財務狀況和商業氣氛的改善是一致的。

　　美國出口的增長也是一個亮點。國際貿易往往對商業周期非常敏感，在全球經濟下滑期間，外國對美國產品的需求大幅減少。隨著世界經濟形勢的好轉，美國出口量自2009年年中開始回升，同時，美國進口也大幅增加，兩者對GDP增長的作用已大致相抵。

　　在美國政府擴張性財政政策和美聯儲寬鬆的貨幣政策的支持下，美國經濟增長在未來一年將會逐步恢複。隨著美國經濟狀況改善，消費者信心將會增加，銀行也會逐步擴大貸款。這些有助於進一步促進美國經濟恢複。

　　三、美國經濟仍然麵臨的諸多挑戰

　　經過這場危機，美國糾正了經濟和金融市場中累積下來的許多不利和多餘因素，解決了引發和深化經濟衰退的許多問題。然而，經濟中所有的不平衡問題尚未根本解決。美國短期內采取的調整措施釋放了一些風險，但這些措施進一步孕育著更大的風險。因此，美國經濟複蘇的步伐仍將受到抑製，離完全走出困境還差得很遠，在很多方麵仍然相當脆弱，特別是房地產行業、失業問題和財政赤字問題。另外，美國州和地方政府的財政困難也限製了它們支出，最新數據顯示今年州和地方政府的支出繼續下降。

　　危機中受到打擊最為嚴重的房地產業仍然不振，還沒有出現持續複蘇的證據。房屋銷售在2009年一度開始回升，而2010年已基本陷於停頓，住房建設開工隻是略高於去年的低點。取消抵押品贖回權的事件在繼續增加，次級或優級按揭貸款的拖欠案例也在繼續上升。商用房地產行業仍然困難重重，整個社會以及持有商用房地產貸款的商業銀行均對此非常謹慎。

　　失業問題仍然是美國政府最為棘手的問題。美國勞工市場仍然非常虛弱。2010年3月，美國失業率高達9.7%，接近自20世紀80年代初以來出現的最高水平。由於企業麵臨著很大的不確定性以及銷售疲軟和財務狀況緊張的壓力，即使產量開始回升，企業也都不願增加雇用新員工。美國金融體係趨向正常運作，但銀行仍然非常謹慎地發放貸款，這威脅到小企業擴大業務的融資能力和招聘新員工的意願。長期的失業降低了美國工人較長期的收入水平和就業前景，嚴重抑製了消費者需求增長，從而抑製了美國經濟迅速恢複。

　　這場危機大幅增大了美國政府的預算赤字。聯邦政府稅收減少和支出擴大，包括財政刺激和金融援助計劃，可能使得美國今後兩年財政赤字高居不下，達 GDP的10%以上的水平。目前，美國經濟仍然在較低水平上運行，遠低於其正常經濟潛力。這意味著美國政府近期不大可能大幅減少財政赤字。長期來看，美國試圖克服結構性的不利於經濟發展的因素，以避免單純和突然地減少預算赤字，並且從目前赤字財政支出的狀態中製定一個非通膨性的退出策略。

　　長遠來看，美國經濟未來還將麵臨兩個相互關聯的挑戰：一是人口老齡化及其帶來的經濟負擔和經濟需求；二是巨額財政赤字以及恢複財政的可持續性。在嬰兒出生潮以及壽命延長之後生育率下降的共同影響下，美國人口結構在未來幾十年將出現顯著變化。隨著人口老齡化，處在工作年齡的美國人人數將下降。長遠來看可能損害未來美國人的生活水平。美國人口老齡化也將對聯邦政府預算產生重大影響，如果保健費用持續以快速增加，將對美國社會保障和醫療保險計劃產生衝擊。美國必須解決人口老齡化帶來的財政挑戰，以實現財政穩定和健康的經濟增長。為了避免出現巨額和不可持續的財政預算赤字，美國人最終將不得不在如下方案中選擇：較高的稅收，對福利項目如社會保障和醫療保險進行修改，減少從教育到國防的其他一切開支，或者上述選擇的某種組合。

　　四、危機後美國主導地位的變化

　　雖然這場危機在一定程度上削弱了美國的全球主導地位，但其作為世界上唯一的超級大國的地位沒有根本動搖。美國經濟體製具有較強的應變能力和調節能力，美國經濟活力正在逐步恢複。作為世界唯一的超級大國，美國將維持其全球主導地位。

　　首先，美國的經濟總量並沒有受到大的損傷，依然占世界GDP總量的四分之一。2007年7月次貸危機爆發時，美國的GDP總量（按季度調整的年率）為14.18萬億美元；危機中，美國的GDP總量沒有大的減少，一直維持在14萬億美元以上；2009年10月，美國的GDP總量略有增加，為 14.45萬億美元。另外，美元在國際貨幣體係中仍然保持重要地位，在世界外匯儲備中所占的比重高達65%左右，其他任何貨幣尚不足以挑戰美元的地位。

　　其次，雖然受到金融危機嚴重影響，但是美國的市場經濟體製具有較強的自我修複能力，資本和勞動力市場也具有靈活性，美國企業家也具有很強的創業和創新精神。長期來看，美國正在利用這場危機調整和優化其經濟結構。美國擺脫這次經濟危機後將會注重調整消費和生產、借貸和儲蓄的比例關係，使得經濟結構更具彈性，並且走向比經濟衰退以前更可持續增長的道路。美國經濟中的總支出在構成和融資上將會出現逐步的和長期的轉變。美國消費者將會更多地節省開支，增加私人儲蓄，並在很大的程度上改變消費習慣。對於過去實行的以寬鬆的信貸標準鼓勵過度建房和過度借貸，美國將加以糾正，房地產在經濟中的比例將比以前減少。美國還將鼓勵企業擴大投資和擴大淨出口。

　　再次，經過這場危機，美國對自身的主導地位也有了新認識，即：即使作為世界上最強大的國家也不能在沒有其他國家的幫助下實現其目標。正如美國國務卿希拉裏2009年初在其就職演說中所說，“美國不能自己解決那些最為棘手的問題，而世界也不能在沒有美國的情況下解決這些問題。”危機過後，為了美國的長期經濟繁榮，美國不僅要進行國內經濟結構調整，相對地減少本國需求、增加儲蓄，而且會更加注重國際經濟政策協調，同時會加大力度打壓競爭對手。