製裁伊朗草案已發給中俄征求意見：中國說仍存在外交努力的空間

　　針對伊朗的新製裁措施已經出爐，美英法德已經將協議草案散發給俄羅斯和中國，征求這兩個國家的意見。草案的內容顯示，新的製裁措施將主要針對伊朗革命衛隊並強化已經通過的製裁措施，包括對伊朗船運、銀行以及保險部門的製裁。


　　強化製裁


　　有關伊朗核問題的六個國家包括聯合國安理會五個常任理事國和德國，其中美英法德四個西方國家近來一直推動對伊朗實施新的製裁，俄羅斯的立場最近也出現鬆動的跡象，表示如果勸說伊朗棄核的行動沒有成果將支持新的製裁。


　　在此背景下，西方四國幾天前已經將製裁伊朗的新措施散發給中俄兩國，尋求聯合國安理會通過第四份製裁伊朗的決議案。根據聯合國的外交人士透露，新的製裁措施是1月份美國提出的製裁措施的修改版，主要針對伊朗革命衛隊，並強化之前通過的三輪製裁措施。聯合國安理會之前通過三份決議對伊朗實施製裁，最近的一份決議於2008年3月通過，主要針對伊朗的核計劃和導彈項目，並對這些項目的核心人物和為這些項目提供資金的單位進行製裁。決議還授權對伊朗兩家公司的進出口貨物進行登船檢查，同時要求對伊朗兩家銀行的金融活動進行監控，並要求所有國家在與伊朗達成貿易合同的時候保持警惕，包括授予伊朗公司出口信貸以及各種擔保等。新的製裁建議將強化這些措施，主要針對伊朗革命衛隊以及由革命衛隊控製的公司和組織，擴大製裁人員和公司的名單，同時要求所有國家凍結與這些人和公司相關的財產並對他們發布旅行禁令。


　　中國態度


　　西方國家希望在今年5月之前在聯合國安理會通過新的製裁決議，因為今年5月將在紐約聯合國總部舉行會議對《不擴散核武器條約》進行一個5年一次的評估，該條約被認為是全球防止核武器擴散的基石，因此在此之前通過製裁決議有著很大的象征意義。


　　目前，西方四國和俄羅斯都傾向於製裁，因此中國的態度十分重要。中國外交部發言人秦剛2日就此表示，目前伊朗核問題仍存在外交努力的空間。與此同時，美國常務副國務卿斯坦伯格和白宮國安會亞洲事務高級主任貝德正在北京訪問，目的之一就是遊說中國支持新的製裁。一些分析人士認為，在獲得西方國家一定的讓步並保證中國在伊朗的利益不受損害之後中國可能不會反對新的製裁。英國國際戰略研究所的中國問題專家薩拉·萊恩認為如果美國的立場有所軟化，製裁措施沒有那麽嚴厲，中國可能會支持。


　　六國團結


　　中國的態度其實也關係伊朗核問題六個國家的團結，對於前麵三次製裁伊朗的聯合國安理會決議六國都一致支持，因此這次如果要通過新的決議恐怕也應該維持六國一致，俄羅斯常駐聯合國大使丘爾金就認為六國的團結應該得到維持，“六國團結的價值是顯而易見的，自從2006年5月以來我們一直以這樣一個整體來工作，我們也有足夠的意願繼續這麽做。 ”他說，“有時候六國對於應該做些什麽事情的理解存在一些變數，但我覺得六國沒有理由不繼續有效地工作並形成統一的立場。 ”


　　丘爾金還表示即使通過新的製裁措施其目的還是與伊朗進行談判，“新的決議很可能會到來，但關鍵點不在於製裁而在於使問題得到和平解決。這就是為什麽這要比決議案中應該包括哪些因素不應該包括哪些因素更為複雜的原因，這是我們的關注所在，也是我們的工作所在。 ”