智庫]美軍費效率世界倒數第一 中國名列第16

　　3月15日，全球最大的戰略谘詢公司———美國麥肯錫公司發布了一份關於全球主要國家和地區軍費使用效率的報告。報告顯示，在使用同樣軍費獲取武器的“投入產出指數”方麵，美國排在倒數第一，俄羅斯排在第三，中國大陸則位列第16位。

　　武器項目太燒錢

　　這份報告主要依據2008-2009年間全球33個國家和地區的軍費公開數據，涵蓋了全球90%的軍費使用情況。報告對人員、裝備、行動等方麵的軍費使用效率進行了對比分析，重點分析了美國軍費使用情況。

　　報告認為，在裝備采購方麵，一國越是出於安全考慮而自主研發裝備，其軍費效率越低，而那些傾向於進口武器、甚至使用國外舊武器的國家和地區，軍費使用效率越高。報告取世界平均值為100分，傾向於自主研發武器的美國和澳大利亞僅得17分，並列倒數第一。俄羅斯得到253分，位列世界第三，中國大陸得到63分，位列世界第16。取得世界第一的是巴西，得330分。報告撰寫人批評美國軍隊雖然世界最強，但也是世界最貴，在軍費使用效率上有許多地方需要改進。

　　非戰鬥人員比例高

　　報告用“牙齒”代表戰鬥人員，用“尾巴”代表非戰鬥人員（指從事醫療、財務、信息、管理、基礎設施建設、維護等非戰鬥任務的人員），並對各國“牙齒/尾巴比率”進行了對比。結果顯示，全球軍隊中戰鬥人員平均比例為26%，挪威以54%高居榜首，美國以16%位於世界倒數第二，僅高於瑞士的7%。中國大陸軍隊中戰鬥人員比例為31%，位列第11。

　　報告對挪威的高戰鬥人員比例進行了分析，認為該國確立的3年內將戰鬥與非戰鬥人員比例由4∶6轉變成6∶4的計劃已見成效。報告暗示美國的非戰鬥人員比例過高，需要通過改革提高效率。

　　軍費整合效率需提高

　　報告認為，如果軍費能由各軍種統一使用而非分別使用，則整體軍費效率會大大提高。目前全球通用軍費的平均比例是27%。在這方麵，美軍僅有16%的軍費用於通用領域，排在第12位，其陸海空三軍分別占用了其餘31%、 27%、 26%的軍費。南非以68%位列全球第一。法國、中國台灣地區、澳大利亞等都在30%左右，位於中檔。中國大陸通用軍費比例低於3%，報告未給出具體名次。

　　報告給各國開出了節省軍費的藥方，如合並非戰鬥機構，通過通用服務、聯合辦公等手段壓縮人員和費用；通過外包方式減輕保障及裝備維護工作。報告把各國分成五類：全球投送力量國家（暗指美國）、小規模力量投送國家（如北約中參與國際行動的國家）、麵臨安全威脅國家、崛起中的地區力量、不結盟及中立國家。報告建議各國不要盲目跟別國比軍費效率，而是要結合本國戰略目標，找到最省錢的辦法。▲（寇立研）環球時報》2010年3月16日 第8版


本文來源：三略研究院搜集 環球時報