警惕:印尼,越南正密謀籌劃東南亞南沙集團（Spratly Group）

　　東南亞最大的國家——印尼，其國防部長朱沃諾蘇達索諾就明言，印尼早已介入南中國海問題。他稱，印尼在過去15年以來舉辦一係列東盟有關南中國海爭議磋商會，這不為別的，隻為預防南沙群島主權爭議演變成衝突。


　　說白了，即使印尼在南沙群島沒有主權主張，但印尼還是選擇介入這個複雜的爭議，原因是該處蘊藏著非常豐富的石油和天然氣資源。6個爭議國若因為油氣資源大打出手，肯定會影響印尼在南中國海的利益，所以印尼才非常著重預防衝突。


　　除了傳統的上述國家行為體在南沙爭議扮演主角之外，一個多國和鬆散，但有共同目標的非傳統行為體可能隱然在成型——東南亞南沙集團（Spratly Group）。現在有越來越多跡象顯示，東南亞各國已經意識到，中國是一個越來越強大的對手，無論是軍事或經濟能力，將對東南亞南沙爭奪國帶來巨大的壓力。


　　雖說各國在國際社會都是平等的，但談判沒有軍事和經濟能力作後盾，隻會任人宰割。東南亞國家若獨自與中國磋商就如大象與螞蟻談判。聯合起來增加談判籌碼，是東南亞南沙爭奪國另一個存在選擇。有三個因素或跡象，顯示東南亞南沙集團可能正在成型。


　　第一，馬來西亞與越南一起向聯合國大陸架劃界委員會提案，馬國與汶萊在南中國海邊界重疊談判在今年獲得突破，顯示東南亞南沙爭奪國在東南亞合作精神下，比非成員國有更好的協合作用（Synergy）。這個協合作用是東盟各國經過多年的信心建設和在共同利益驅使下逐漸出現的。


　　第二，再考慮上述所說的美海軍、新加坡、印尼和澳洲立場，維持南中國海航海道自由航行和開放，是四國的根本利益。假設中國因國內民族主義和為了轉移國內社會衝突視線，而拿南沙群島開刀，任何大型的海戰或封鎖，必定會抵觸四國的利益。


　　第三，當然，東南亞南沙集團還未完全成型，但一個強硬、富侵略性的中國必定會催生它成型。


　　因此，這三個因素決定了東南亞南沙集團或Spratly Group成型的時間和過程，而第二和第三因素可能導致東南亞南沙集團擴大至反華南沙集團，加入美國、日本、澳洲、新加坡等國。