印度不滿援建斯裏蘭卡 西方傳中珍珠鏈戰略

　　中國決定借錢給斯裏蘭卡修機場和鐵路的消息3月11日在國際上引起重重猜忌。在印度及西方一些人眼中，中國向這個去年剛結束內戰的小島國慷慨解囊是奇怪的，除了中國在瞄準自鄭和時代以後一直遙不可及的印度洋，任何其他的解釋都被他們看成中國在言不由衷。西方輿論經常把所謂中國的“珍珠璉戰略”掛在嘴邊，意思是中國一直悄悄地在籌劃從東亞前往中東的水路上構築支持海上行動的一連串堡壘，而其中斯裏蘭卡是新近最亮的一粒珠子。在一些印度輿論領袖的偏執想象中，這條“珍珠鏈”更像是要套住印度脖子的繩索。對這樣的誤讀，中國一些戰略學者感覺很無奈，他們坦言中國對南亞及印度洋上的戰略考量並不像外界想得那麽深，中國的力量遠遠支撐不起這樣奢侈的戰略野心。他們尤其抱怨印度明裏暗裏阻撓中國與斯裏蘭卡的合作是短視的。中國學者胡仕勝11日對《環球時報》說，中國在斯裏蘭卡援建的項目，甚至有一些是當地政府在請求印度援助遭拒後才找到中國的，而對斯裏蘭卡影響最大的國家過去和現在都是印度，印度沒有必要這麽不自信。


　　“中國展示的肌肉比印度多”


　　據法新社11日報道，斯裏蘭卡外交部本周三宣布，中國向斯裏蘭卡政府提供2.9億美元貸款，用於建造一座機場並擴建該國的鐵路係統。眾所周知，這樣的基礎建設中國是長項。


　　《印度教徒報》11日用大量篇幅介紹中斯最新貸款協議的內容和建設動向，稱“中國使用金錢武器”，“給斯裏蘭卡基礎設施建設打了一劑強心針”。該報憂心忡忡地寫道，斯中經濟關係最近“迅猛發展”，中國已經超越亞洲開發銀行和世界銀行，成為斯裏蘭卡最大的經濟援助國。


　　英國廣播公司（BBC）強調，中國要在斯裏蘭卡建造的機場的位置，就在中國援建的“巨大港口”漢班托特旁邊（該港口被西方認為是中國珍珠鏈戰略的一環）。報道說，印度“是斯裏蘭卡的鄰居，也是中國的對手”，一些印度官員說他們“害怕北京試圖通過經濟援助的方式削弱印度在該地區的影響力”。


　　馬來西亞《太陽報》11日報道的標題是“斯裏蘭卡和中國做大買賣”，強調斯裏蘭卡興建第二座國際機場的錢“大部分是中國掏”，印度和中國針對斯裏蘭卡重建合同的競爭十分激烈。


　　美國“TransWorldNews”網站11日報道說，這又是一個讓印度在該地區損失影響力的舉動。現在的情況是：“中國在這個地區展示的肌肉比印度多”。


　　阿聯酋《祖國報》11日以“斯裏蘭卡向東尋求中國援助”為題報道說，若幹年前，歐洲國家、日本和美國是斯裏蘭卡最大援助國，但隨著斯政府和泰米爾“猛虎”組織的激戰引發西方強烈抗議，斯裏蘭卡被迫依賴中國、印度、伊朗、沙特和利比亞，現在這種新的同盟關係似乎得到確認。


　　印度洋上的戰略要塞


　　斯裏蘭卡是印度南部一個島國，有人形容它是從印度臉頰滑落印度洋的一顆淚珠。它的戰略位置非常重要，位於三洲（亞歐非）兩洋（太平洋、印度洋）之間，扼守亞丁灣至馬六甲海峽的能源與貿易生命線。自古以來，斯裏蘭卡就是印度洋地區的交通和貿易要衝。斯裏蘭卡擁有1400多公裏黃金海岸線，良港眾多，軍事地位也十分突出。二戰期間，斯曾是英國遏製日本海軍西進印度洋的戰略要塞。


　　斯裏蘭卡曾淪為英國殖民地150年，1948年獨立後，又因泰米爾和僧伽羅兩大族群的激烈矛盾陷入長達26年的內戰，直到2009年5月18日，斯裏蘭卡國防部宣布攻陷泰米爾“猛虎”組織最後據點。


　　斯裏蘭卡與印度關係緊密，斯境內兩大民族均起源於印度，直至今天，南亞各國民眾要去斯裏蘭卡，幾乎都必經印度南部泰米爾納德邦首府金奈，甚至有一名印度總理死於斯裏蘭卡內戰：1991年，時任印度總理的拉吉夫？甘地死於“猛虎”組織的“人體炸彈”。


　　中國和斯裏蘭卡的友誼雖然也源遠流長，但跟印度沒法比。今年1月斯裏蘭卡大選結束後，BBC曾經這樣評價斯裏蘭卡與中印的關係：“中國和斯裏蘭卡都喜歡說自己是對方的老朋友，早在上世紀50年代時就簽訂了大米換橡膠協議。有觀察人員認為，在內戰時期斯裏蘭卡政府跟中國走得非常近”，但“由於文化、曆史和宗教等各方麵的原因，斯裏蘭卡會始終依賴印度。實際上這次競選總統的兩名候選人都在爭取得到印度支持。現在的斯裏蘭卡是在西方、印度和中國這三個巨人中間找到平衡的立足點，而不是過分親近中國。”


　　印度不滿中國進入斯裏蘭卡


　　但在斯裏蘭卡問題上，印度一直對中國很防備。早在2007年，印度國家安全顧問納拉亞南就強烈敦促斯裏蘭卡“不要向中國和巴基斯坦購買武器裝備”，他還說，印度是地區大國，斯裏蘭卡需要的任何武器裝備，印度都有能力提供。2009年4月，中國公開支持斯裏蘭卡政府打擊“猛虎”組織，激起印度對中國的戒備，印度內政部長齊丹巴蘭在接受《印度斯坦時報》專訪時，竟稱中國“在斯裏蘭卡混水摸魚”。


　　2009年5月“猛虎”組織瓦解之後，納拉亞南立即對斯裏蘭卡展開閃電訪問，對幫助斯戰後重建表示出濃厚興趣，印度還向斯裏蘭卡派兵執行排雷任務，與此同時，斯裏蘭卡取消了與中國及巴基斯坦的武器購買合同。


　　《印度時報》評論說，印度最終希望抗衡中國在斯裏蘭卡日益增大的影響力。該報稱，中國逐步成為斯裏蘭卡最大的防務產品提供商，而且也“謀求並得到”印度洋的一個珍貴港口———漢班托特港，“完全是因為後者在印度洋的戰略地位”。


　　漢班托特是斯裏蘭卡第二大城市，2004年在印度洋海嘯中損失慘重。路透社曾稱中國試圖將漢班托特建設為“海軍補給港”，實際上，斯裏蘭卡當時四處求援，隻有中國給了最熱情的答複。《紐約時報》稱，斯裏蘭卡總統透露，斯方曾經第一個向印度求援但遭到拒絕。科倫坡一名經濟學家表示，中國方麵開出的條件非常有競爭力，而且不會強迫附帶“改革和透明化”等條件。


　　“美國輸不起斯裏蘭卡”


　　正如路透社3月10日寫道，內戰結束後，對斯裏蘭卡投資顯現出“贏利吸引力和戰略價值”。政治、經濟日趨穩定的斯裏蘭卡吸引的絕不僅僅是印度和中國的目光。2009年12月，美國參議院外交關係委員會發表報告稱，隨著斯裏蘭卡從戰爭中恢複，華盛頓應該加強同它的聯係，否則會麵臨將其“輸給”中國和其他國家的危險。報告警告稱，“美國輸不起斯裏蘭卡。如果美國隻是一味批評斯裏蘭卡的人權而不與之接觸，那麽這個國家就會像緬甸一樣最終‘與世隔絕’”，“雖然人道主義關切仍很重要，但是美國的斯裏蘭卡政策不能隻是一根筋”。


　　據路透社報道，2009年5月，“猛虎”組織被打敗後，時任美國駐斯裏蘭卡大使羅伯特？布萊克立即被提升為美國負責南亞與中亞事務的助理國務卿，據說這一提升的原因是奧巴馬政府對斯裏蘭卡局勢進行再評估的結果，認為中國與印度在該國的影響“已經太強大了”。


　　西方對中國和印度在南亞的影響力無疑有些眼紅。因此當中國幫助斯裏蘭卡修建新機場的消息傳出時，西方媒體的反應似乎比印度媒體還要大。BBC一方麵稱“中國正試圖削弱印度在該地區的影響力”，一方麵還頗有意味地說：這些工程都由中國承包商負責建造並使用大量中國工人，“斯裏蘭卡公司是有一些不滿的，當地工人也覺得自己被遺忘了”。


　　不僅在斯裏蘭卡，中國在南亞任何一個國家的行動，都會被印度媒體和西方媒體緊緊盯住。過去，它們在報道中國幫助援建巴基斯坦的瓜達爾港、孟加拉國的吉大港和緬甸的實兌港等南亞項目時，都認為這是中國在印度洋上實施“珍珠鏈”戰略一部分。中國瓜達爾在建港口項目進行中，西方媒體就帶有挑撥性地報道說，“中國在印度洋沿岸建軍港，準備在霍爾木茲海峽全麵實現海軍存在”。印度媒體則跟著西方大聲疾呼“中國準備與印度爭奪印度洋”。而當中巴恰希馬核電站項目的第一期和第二期完成後，西方媒體則聲稱，中國正在秘密幫助巴基斯坦建立帶有軍事用途的核設施，而印度報紙則添油加醋地說：“中國正在秘密幫助巴基斯坦製造核武器”。這樣的例子近年來還有很多。


　　“不做二流大國”政策的誤導


　　現在，印度正千方百計改善與斯裏蘭卡的關係，曾任印度駐華大使的印度外交秘書拉奧琪幾天前還率高級外交官代表團訪問了斯裏蘭卡。


　　上海國際問題研究中心南亞中亞研究所所長王德華11日在接受《環球時報》采訪時表示，600年前鄭和下西洋就是促進和平，如今是中國曆史上第二次進入印度洋。雖然有西方學者認為誰控製了印度洋就控製了世界。不過，中國的目標是要發展和諧印度洋。印度方麵對中國援建斯裏蘭卡過分猜忌根本上還是因為“冷戰思維”在作怪，這樣就會讓印度誤解中國與斯裏蘭卡以及周邊國家的友好關係，就不會理解幫助斯裏蘭卡恢複穩定與發展是世界共同的利益訴求。自尼赫魯以來，印度國策強調“不做二流的大國”，其實一直讓印度對世界和地區的發展形勢產生誤判。


　　中國現代國際關係研究院研究員胡仕勝11日對《環球時報》記者表示，中國對斯裏蘭卡的影響力絕對是與印度無法相提並論的。中國在斯裏蘭卡修建港口包括相應的一些基礎設施，都是和平用途的，沒有什麽值得猜測的目的，印度媒體對這些事的誇大描述，顯得有些迎合西方和別有用心。過去印度官方也有不少這樣的猜忌，現在隨著中印關係的進步，印官方對中國的類似指責已經很少了。


　　胡仕勝也表示，中國方麵也需要保持理解的心態看待印度部分鷹派人士的言辭，理解習慣於將斯裏蘭卡當成自己“勢力範圍”的印度的感受，如同自己家門口來了一個“新人”，多少感到不舒服。中國不必過多計較這些言辭。從長期看，中國在印度周邊以及印度在中國周邊都會不斷有新的影響力，這是兩國各自崛起的必然趨勢，在這個趨勢上，中印彼此都要學會相互適應。▲