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欲有效製裁美國 不妨在稀土上做文章

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中國專家:欲有效製裁美國 不妨在稀土上做文章2010年02月08日 08:38東方早報

中方如對參與售台武器的美國公司實施製裁,難度不小。如果美方踏過紅線,對於其戰略企業,我們可以迂回卻更有效地鬥爭。在立法保障的情況下,禁止向其供應稀土等資源。

美對台軍售的話題,隨著1月30日約64億美元項目的宣布終於塵埃落定。是圖窮匕見還是第二隻靴子落地?就筆者看來,除了中國政府打算製裁售台武器的美國公司的出牌手法似在美方預料之外,整體上看,事件更多是第二隻靴子的落地,與以前的美對台軍售結果將不會有大的不同,雖然中美緊張關係可能因奧巴馬見達賴問題而升級。

小的不同是有的:中國人民看到政府在口頭抗議之外的強硬舉措,揚眉吐氣;美國反華勢力更有“真憑實據”來鼓吹戰略競爭對手在實力增強後更強硬而“難於對話”了。

很多中國民眾對奧巴馬的印象一夕間惡化了很多,對其口誅筆伐也不絕於網絡。這些惡評無疑是奧巴馬須承受的,不過,對台軍售是美戰略利益的必然,誰做了美國總統都要維護美國的這個戰略利益,奧巴馬無以免俗。

美對台軍售雖難避免,但其內容決定了其雞肋性質。

美國將向台灣出售的“黑鷹”直升機、“愛國者-3”反導係統、掃雷艇等先進武器裝備,對於台軍來說是可以振奮精神、增強信心;對於台灣政客來說,又交上了一筆保護費,感覺心中更有底。但是這些武器卻可以稱為高級雞肋,看起來很美而已。

如“愛國者-3”反導係統將來可能麵對的不隻是解放軍的千多枚短程、中程戰術導彈,還有數量巨大、更為便宜的遠程火箭炮係統(部分還可以製導),如冰雹而至,何以攔截?隻能說,該武器增多了台軍防空的層次而已;而掃雷艇則完全可能賦閑,因為水雷戰未必是大陸對台進行軍事行動的選項,“饑餓戰”無疑會使大陸失去台灣民心。對於台灣渴望的具有強勁攻擊能力F-16C/D戰機,奧巴馬政府心知肚明是不可以出售的。

應該說,美方敢於售台武器,是基於其對華的戰略優勢。雖然金融危機凸顯了中國國際地位的迅速上升,但從中美力量對比以及相互依存的角度看,作為全球化最大受益者的中方還居於劣勢,這也是美國作為全球規則製定者的霸權地位的體現。所以中方的牌更要打得好,否則美國極端現實的外交係統就會計算其吃虧的地方,然後一定會找回平衡,直到逼得中國無牌可出。
在對華采取輪胎、鋼管特保等貿易保護措施時,奧巴馬既要給美國產業界、勞工組織一個答複緩解壓力,又盡力把涉及的貿易額限製在比較小的限度內,減少對兩國關係的衝擊。中國此次可謂還以其人之道,同樣既向民眾交待,也適度控製反擊力度,可進可退。

中國這次反對美國對台軍售的幾個措施的關鍵,同樣有伸縮的空間。可以說,在阿富汗戰爭看不到盡頭、金融危機元氣大傷後,美軍軍費也容不得其無限地“量敵從寬”了,美國現在最想知道解放軍的真實實力,最想了解我軍的戰略戰術思想。我推遲中美兩軍交往並非空話,而是切實讓美軍方著急的舉措;而且,“暫停”和“推遲”多久、“部分交往項目”的範圍,以及“對參與售台武器的美國公司實施相關製裁”的手法,中方是否會“圖窮匕見”,就要看下一步美在售台潛艇等問題上是否實實在在地危及我們的核心利益了。

對此,我們還需實事求是地做好最壞的準備。

中方如對參與售台武器的美國公司實施製裁,難度不小。軍備售華是不可能的,民品如“黑鷹”直升機等也一直是我急需而不得的裝備,對其製造商西克斯基公司的製裁也就流於形式;雷聲以及洛克希德·馬丁則是曆年對台軍售的慣犯,或者在大陸本身沒多少生意,或者其民品相對售台軍品的超級利潤也缺乏吸引力;而波音一旦被我們拒之門外,反而便利了空客坐地起價,將損害中國利益。如果說中國提出製裁打算,這個態度對於這些公司來說也是震撼,畢竟表明中國這個希望的市場將沒有他們的機會。如大麵積製裁美企將損害中國經濟,甚至會“殺人八百,自損一千”。再者,在“穀歌退出中國”事件餘波未平的情況下,針對在華有利益、合法經營的美國公司要審慎對待,免得弄巧成拙。

如果美方踏過紅線,對於其戰略企業,我們可以迂回卻更有效地鬥爭。在立法保障的情況下,禁止向其供應稀土等資源,向其進入中國市場的零件供應商懲罰性課稅或市場禁入,對其海外市場銷售進行破壞性競爭等,最終達到讓這些企業在產業鏈的上遊下遊都付出幾倍代價的目的。

通過配額減少、直至禁止向美國出口稀土是當前較為可行的措施。當然,名義上我們可以將此與美對我武器和高科技禁運掛鉤,無疑美國不會輕易放鬆對我禁運,所以我們可以名正言順地反擊美對我政治歧視。具體來說,人大可以先行就此立法,形成對美利益集團的威懾,支援我外交鬥爭,使其在必要時可援引此法逐步升級與美博弈,最終達到促美減少售台武器的目的。(作者:王大可)

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