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https://www.zhihu.com/question/24201198
美聯儲真的是私人性質的銀行機構嗎？
我們常說的美聯儲，即聯邦儲備係統（Federal Reserve System），是根據歐文格拉斯法案（或稱聯邦儲備法案，Owen-Glass Act 1931）成立的美國貨幣政策主管機關，包括美聯儲委員會、聯邦儲備銀行、公開市場委員會三大機構。
根據該法案，美聯儲是一個由國會授權的成立的，由各會員銀行聯合組成的獨立機構，不僅獨立於美國政府，也獨立於國會，體現在：
1、美聯儲的股東是3000多家會員銀行；
2、美聯儲不是政府的組成部分，政治上獨立於白宮；
3、美聯儲不接受國會撥款，財政方麵獨立於國會；
4、美聯儲委員會的委員任期長達14年，橫跨數屆總統及國會議員任期，以確保其獨立性。
因此，在所有製方麵，美聯儲不是國有的。
但是（每次“但是”出現的時候都是最討厭的），美聯儲又跟美國政府關係密切：
1、美聯儲委員會的委員，由總統提名，參議院任命；
2、美聯儲的高級雇員由政府任命；
3、美聯儲承擔貨幣政策的製定和執行、會員銀行監管、國家支付係統等職責；
4、美聯儲每年利潤的94%需交給財政部；
5、美聯儲需要接受國會監督，國會有權調整美聯儲的職權；
6、美聯儲需要與白宮協調來製定金融貨幣政策。
因此，在職能方麵，美聯儲類似一個政府機構。
網上有一種流傳很廣說法，說羅斯柴爾德倫敦和柏林銀行、巴黎萊哲銀行、意大利以色列摩西銀行、漢堡和阿姆斯特丹沃伯格銀行、紐約雷曼兄弟銀行、紐約昆氏銀行、大通曼哈頓銀行、紐約高盛等八家是美聯儲的最大股東。這種說法肯定是錯誤的。
這裏要介紹一下美聯儲的組成。根據歐文格拉斯法案，美聯儲將全國劃分為12個儲備區，每個儲備區成立一家具有獨立法人資格的地區儲備銀行。而各地區聯儲的股權，則由各地區的會員銀行根據其資產比例認購。美聯儲的會員銀行分兩種，一種是全國性銀行，強製入會，另一種是州內銀行，自願入會。但無論哪一種會員，都是美國銀行，也就是說，非美國的銀行，是不可能成為地區聯儲的會員，就更不可能成為美聯儲的股東。
雖然說八家金融巨鱷控製美聯儲的說法不符合實際，但金融巨鱷們對美聯儲的影響力確實是巨大的，這主要體現在對於地區聯儲股份的持有方麵。例如，根據《美聯儲的秘密》（Secrets of Federal Reserve）一書披露，到1983年，紐約聯儲的大股東分別是花旗15%、大通曼哈頓14%、摩根信托9%、漢華8%、漢諾威7%，而眾所周知，這幾家大銀行的背後，大多有著洛克菲勒、摩根、羅斯柴爾德等金融家族的影子。從這個角度上說，美聯儲不僅是私人的，而且是金融大鱷們的掌中玩物。
美聯儲官網：Board of Governors of the Federal Reserve System
《還原真實的美聯儲》，王健 著，浙江大學出版社
《美聯儲的秘密》，尤斯塔斯·穆林斯[美] 著，肖豔麗 譯，吉林出版集團有限公司
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