廣州番禺建垃圾焚燒廠遭30萬業主反對（轉貼）

核心提示：2009年2月4日廣州市政府發通告，決定在番禺區大石街會江村與鍾村鎮謝村交界處，建立生活垃圾焚燒發電廠，計劃於2010年建成並投入運營。此舉遭到番禺逾30萬居民的反對，很多業主列舉了大量因焚燒垃圾可能導致一係列汙染的證據，目前該地已基本完成征地工作。


新快報9月24日報道 規劃在廣州番禺大石街會江村附近、日處理2000噸垃圾的生活垃圾焚燒發電廠可能在國慶節後開工，明年亞運會前投入使用!麵對這樣一個“既成熟又環保”的處理垃圾工程，番禺逾30萬居民卻不太歡迎。近日，在番禺洛溪、華南板塊、鍾村等樓盤業主論壇上，很多業主發帖列舉了大量因焚燒垃圾可能導致一係列汙染的證據，其中最令人擔心的是可能將產生一級致癌物二惡英。大多數業主明確表示，“將對這一項目抵製到底”。

另一方麵，番禺區市政園林局局長周劍輝則表示，目前已經基本完成征地工作，他希望下個月就動工建設，“因為番禺區的垃圾處理形勢已經刻不容緩了”。

到底該不該建這個發電廠?如何才能讓市民更加滿意?政府部門麵臨一次嚴峻的考驗。

最新進展

發電廠項目即將完成征地

番禺區市政園林局局長周劍輝希望盡快動工

今年初起，一個生活垃圾焚燒發電廠將落子番禺大石街會江村附近的消息，從官方渠道正式傳出。記者查詢資料發現，在今年2月4日由廣州市政府發布的《關於番禺區生活垃圾焚燒發電廠項目工程建設的通告》中，已明確該項目落戶番禺區大石街會江村與鍾村鎮謝村交界處，計劃於2010年建成並投入運營。

還計劃在蘿崗花都建廠

今年2月至3月，廣州多家媒體陸續發布了這一消息。據媒體當時報道，“備受關注的番禺區生活垃圾焚燒發電廠經過4年的籌備，終於選址在大石街會江村與鍾村鎮謝村，占地365畝，計劃於2010年建成使用，計劃日焚燒處理城市垃圾2000噸，屆時，廣州七成垃圾將用於焚燒發電”。為更好地建設該項目，廣州市政府發出《關於番禺區生活垃圾焚燒發電廠項目工程建設的通告》，要求工程建設範圍內的單位和個人，不得阻撓建設工程的測量、鑽探、施工以及征地拆遷工作。

“除了將在番禺建大型的垃圾焚燒發電廠之外，廣州還將陸續在蘿崗、花都等地建垃圾焚燒發電廠，到2010年，廣州七成的垃圾將用於焚燒發電，這是目前最成熟、最環保的一種方式”。

已經基本完成征地工作

昨日，番禺區市政園林局局長周劍輝在接受記者采訪時表示，番禺區生活垃圾焚燒發電廠已經基本完成征地工作，其中謝村地段已經完成征地補償工作，大石會江地段已與村民簽好協議，下周將完成征地補償工作。

周劍輝還證實，目前該項目的環評工作正在進行，環評報告尚未完成。當記者問及“這一項目會不會邊動工邊環評”時，周劍輝表示不會。但對於動工日期，周劍輝又稱：“等征地工作完成，我希望下個月，國慶節一過就動工!因為番禺區的垃圾處理形勢已經刻不容緩了!”

記者日前來到該項目選址地看到，該地位於105國道飄峰路段旁的一個深山裏，此前曾是一個垃圾填埋場但現在已被廢棄。從垃圾堆裏滲出的汙黑積水匯成一個很深的水潭，水色黑綠，散發著惡臭。

“估計過幾個月就會動工了。”負責看守垃圾填埋場的一位工作人員告訴記者，為建發電廠，去年7月份這裏便停止了填埋工作。近日，鍾村鎮已經向周邊的住戶下達了拆遷通知。

業主反對

焚燒垃圾易產生致癌物二惡英

有業主在網上呼籲慎重環評

新快報訊 “堅決反對在家門口建垃圾焚燒(發電)廠!”近日，華南碧桂園、麗江花園、南國奧園、錦繡香江等多個大型樓盤業主論壇上，“反對建垃圾焚燒發電廠”的帖子受到了業主們的支持。記者采訪發現，對於規劃在家門口的垃圾焚燒發電廠，多數業主都表示堅決抵製，並對該項目選址於樓盤眾多的居民區的做法表示質疑。

與眾樓盤直線距離一覽

金城花園 約 1 公裏

麗江花園 約 3 公裏

太子花園 約 1 公裏

祈福新邨 約 3 公裏

天龍山莊 約 1 公裏

華南碧桂園 約6 公裏

雅典花園 約 1.5 公裏

華南新城 約 8 公裏

香江動物園 約 2 公裏

廣州雅居樂 約8 公裏

南國奧園 約 2 公裏
業主自學成“半專業人士”

盡管在此前的報道中，有關部門表示“這一項目將采用歐洲成熟的垃圾焚燒發電技術，不會對周圍市民的生活環境造成影響”，但大多數業主仍發帖列舉了大量可能產生的汙染，如臭味、重金屬汙染等，其中最令人擔心的是可能將產生一級致癌物二惡英。


據麗江花園、錦繡生態園等小區論壇上的網友介紹，二惡英是毒性最大的化合物之一，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，有“世紀之毒”之稱，國際癌症研究中心已將其列為一級致癌物。除了劇毒之外，二惡英之所以可怕還因為它溶於脂肪，難以降解，半衰期時間長，屬於持久性汙染物，一旦進入人體，10年都難排出，而一旦累計到一定程度，就會致人於死地。

有研究表明，垃圾焚燒爐就是產生二惡英的途徑之一。

業主已投訴到規劃在線

記者了解到，南國奧園已經有業主呼籲進行抗議活動，而該小區業委會已將情況上報番禺區政府，等待答複。錦繡香江的小區論壇上，網友sophiacui110更發帖呼籲業主，與物業和開發商站在同一陣線，聯合各大樓盤，群起抗議。

9月7日，有市民在廣州市城市規劃局網站上的“規劃麵對麵——市民互動”欄目留言，痛陳“將來從亞洲第一大站——廣州新客站出來，看到的是三根80米高的大煙囪，不知大家有何感想!”該人士還質疑“該廠附近區域內居住的人口數目在100萬—300萬之間，在聚集著如此眾多的村鎮和高檔樓盤中興建日焚燒量2000噸的垃圾焚燒廠是否合適”。這位市民還建議，廣州市對此項目應該慎重進行環評。

有業主聽到這一消息後立刻想到了搬家。南國奧園的業主黃小姐說，當初選擇到番禺居住就是覺得這邊空氣新鮮、環境安靜，如果建發電廠，空氣汙染將會很嚴重，她不得不考慮搬家。

政府解釋

兩年內番禺或遇“垃圾圍城”

相關負責人表示，居民的支持最關鍵

新快報訊 番禺區市政園林局局長周劍輝昨日接受記者采訪時，提及垃圾焚燒發電廠的動工日期，顯得十分急迫，“等征地工作完成，我希望國慶節後就動工，越快越好!因為番禺垃圾形勢已刻不容緩!”周劍輝估計，垃圾焚燒發電廠最基本的建設工期約18個月，如果想在亞運前完工，時間更是非常緊迫。

據周劍輝介紹，番禺區目前日產垃圾量已經上升至2000噸，形勢很嚴峻。由於汙染嚴重，番禺區目前已關閉了化龍、南村、大石、石樓、欖核等地的垃圾處理場。其中欖核等用的是簡易焚燒方法，對地下水、環境汙染都很嚴重。為此他們迫切希望建成一個更先進的垃圾處理廠，“建成後基本可以滿足番禺所有的垃圾處理需求，對環境、對廣州的南拓都具有相當大的影響。”周建輝說。

而市環衛局有關負責人提供的統計數據也顯示，番禺區的所有垃圾填埋場將在2年內被填滿，如果不加快建設垃圾焚燒發電廠，番禺將遭遇“垃圾圍城”!這位負責人表示，目前不存在別的問題，“關鍵是希望周圍的居民能理解”。據透露，番禺目前每天產生1300噸垃圾，這個數字遠遠超過了番禺垃圾填埋場的原設計能力(400噸-500噸/天)，原因是當時沒想到番禺後來興建起那麽多的樓盤。鑒於番禺每日的垃圾產量還將增長，興建新的垃圾處理場所迫在眉睫。

不僅番禺，廣州目前也麵臨“垃圾困局”。目前，廣州每天產生約7000多噸垃圾，其中6000多噸被填埋到廣州興豐垃圾填埋場，而這個目前亞洲最大麵積的生活垃圾填埋場在2010年前後將達到飽和，屆時全市每天的垃圾產量將達到1萬噸，成為廣州亟待解決的一大難題。廣州市環衛局公布的數據顯示，廣州10區、縣級市(不包括從化、增城)生活垃圾總量達357萬噸，平均每日處理生活垃圾約1萬噸，相當於每個居民每天丟了1.73斤垃圾。

三大焦點問題

關於汙染

我們不可能上一個汙染項目

問：最擔心垃圾焚燒將汙染大氣，相關部門如何控製汙染程度?環評報告何時公布?

答：市環衛局有關負責人介紹，考慮到番禺水網發達，填埋垃圾容易對地下水產生汙染，即將興建的垃圾場將采取焚燒發電的處理形式，其實是符合循環經濟的。

對於周邊眾多居民擔心的汙染問題，番禺區市政園林局局長周劍輝表示很有信心。他說目前技術已經越來越完善，尤其對二惡英已有成熟的處理手段。

“我們不可能上一個汙染項目!”市環衛局有關負責人稱，焚燒發電這種垃圾處理模式已在發達國家應用了幾十年，廣州的李坑也已經成功引進國外的係統，處理標準都控製在歐盟標準以上。至於市民擔心的二惡英致癌問題，市環衛局工作人員解釋，二惡英主要在垃圾不完全燃燒時產生，垃圾焚燒發電一般采取高溫，能使垃圾充分燃燒，釋出的二惡英含量非常少。另外，焚燒發電係統配有全程監控的傳感器，一有異常將馬上調整工藝，一係列的除塵除臭係統也能確保環境安全。

“焚燒廠項目發達國家已用了幾十年，巴黎、東京、大阪的垃圾焚燒發電廠就建在城市旁，廣州李坑幾年前也啟用了這一項目，都沒問題。”市環衛局有關負責人批評某些發展商連二惡英是什麽都沒搞清楚就在誤導群眾，希望市民不要視垃圾焚燒發電廠為“洪水猛獸”。

關於選址

大石四麵環山已是最優選擇

問：番禺這麽多地方，為什麽不選在出海口或者人少的地方，反而選擇樓盤密集的居住區?

答：“(垃圾焚燒發電廠)選址大石已經是最優選擇!”在垃圾焚燒發電廠選址問題上，番禺區市政園林局局長周劍輝顯得很激動，“我可以帶市民四處考察，看看我們的選擇有沒有問題!”

據了解，當初該項目立項的目的是為了解決番禺日益增加的生活垃圾難題，並在番禺選了多個地址作為備選，大石會江村最終被選中。


周劍輝介紹稱，當初選址時，廣州市的垃圾處理形勢已經很嚴峻，番禺的垃圾隻能在本區選址處理，而由於近年來的發展，番禺已經沒有多少空地。在選址過程中，市環衛局、市市政園林局以及番禺區市政園林局篩選了多個地方，最終選址在會江村與謝村交界處的山裏，“番禺哪裏沒有人住?農田保護區我們又不能動，大石這裏四麵環山，選這個地方是最合適的”。對此，市環衛局負責人也表示，會江村附近的填埋場目前環境比較惡劣，“烏煙瘴氣”。如果把其改造為垃圾焚燒發電廠，有望把此前填埋的垃圾挖部分出來進行焚燒，減量之餘能搞幹淨周邊環境。“原來是汙染源，周邊還有山，為什麽不能在那裏建呢?”

關於環評

正在進行環評 進度無法查詢

問：還未通過環評，怎麽就想開工建設了?有沒有充分考慮到周圍居民的意見?

答：記者從多方獲得的消息顯示，目前番禺垃圾焚燒發電項目的環評工作正在進行，尚未完成。市環衛局有關負責人昨日又對記者表示，垃圾焚燒發電項目不達到環保標準絕對不會開工，絕對不會上馬一個汙染項目。

記者查閱相關法規發現，根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條規定，建設項目必須首先進行環境影響評價，並編寫“環境影響評價報告書”，環評報告未經批準的項目，不得批準其建設，建設單位不得開工建設。

未經過環境影響評價而擅自開工建設的，項目應責令停止建設，限期補辦手續;逾期不補辦手續的，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第二十一條規定，除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響、應當編製環境影響報告書的建設項目，可造成重大環境影響的項目，需在報批建設環評報告前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。

而根據政府信息公開製度，環保部門需對項目的環評進度和結果向市民公開。目前，廣州市和廣東省環保部門都以網上公開的方式，為市民查閱項目環評信息提供便利。

為查閱番禺區垃圾焚燒發電廠項目的環評信息，記者近日多次登錄廣州市環保局網站，但“審批公示與公告”一欄卻一直無法打開，除此之外其它網頁則非常正常。據了解，此前該網站“審批公示與公告”欄目，一直是媒體及市民了解相關信息的重要窗口，但數日來該欄目都一直“失靈”。

類似案例

北京緩建六裏屯發電廠

新快報訊盡管在2005年就通過了環評，但北京六裏屯垃圾焚燒發電項目目前仍處在緩建階段。這是當地居民堅決抵製的結果!9月1日，第29屆國際二惡英大會在北京召開之際，央視《經濟半小時》節目對六裏屯垃圾焚燒發電項目四年來的一波三折進行了報道。據介紹，六裏屯垃圾焚燒發電項目的前身是1999年10月1日正式啟用的六裏屯填埋場。由於每日的垃圾量遠超設計處理能力，當地政府擬將其改造成垃圾焚燒發電廠項目，並在2005年通過環評，但此舉遭到附近住戶的極力反對。

2006年11月，附近的百旺茉莉園業主向北京市環保局提出提供環評報告的要求。

2009年7月，海澱區有關部門與200多位居民進行交流，表示六裏屯垃圾焚燒廠項目還處在專家論證階段，論證過程中將廣泛吸取市民意見，不排除吸納市民推薦專家的可能。

專家觀點

●王筱虹(廣州大學環境科學與工程學院副院長)：控製二惡英關鍵在管理

王筱虹表示，按照正常操作，如果該項目即將動工，就表明環保部門對選址沒有異議，並且應該將環評報告進行公示。

“控製二惡英汙染已經不是技術難題。”王筱虹說，近年來國內外專家對該項技術的研究已取得很大成果，隻要在設備、操作上努力，完全可以控製二惡英的產生。她舉例說，在垃圾焚燒操作過程中，對燃燒後的氣體停留時間及溫度都要有精確控製，才能避免二惡英的產生。王筱虹提醒說，目前我國垃圾焚燒發電廠對二惡英的控製，“不是設備做不到的問題，而是用不用得好的問題，運行管理水平要跟上。”

●周永章(中山大學教授、環境專家)：當前技術能過濾汙染物

“想要減少二惡英對居民的影響，距離一兩公裏是不夠的。”中山大學教授、環境專家周永章表示，項目建成後，應在周邊種上高大的樹木，作為與周邊居民的隔離緩衝地帶。

“我看過很多城市的垃圾焚燒廠，有些甚至就建在城市中心，也沒有人反對。”周永章說，當前的技術完全能把焚燒產生的汙染物過濾掉，國內的焚燒發電廠基本上都是引進了最先進的技術，但效果卻沒那麽好——李坑就是個很好的例子，設備很先進，但周圍居民還是反映很臭。他認為，國內的垃圾焚燒廠在運營和管理上，尚存在缺陷，這是老百姓不支持的主要原因。


新快辭典

二惡英

國際癌症研究中心將其列為人類一級致癌物，它們能幹擾機體的內分泌，產生廣泛的健康影響，並對動物有極強的致癌性。環保專家稱，二惡英常以微小的顆粒存在於大氣、土壤和水中，主要的汙染源是化工冶金工業、垃圾焚燒、造紙以及生產殺蟲劑等產業。日常生活所用的膠袋、PVC(聚氯乙烯)軟膠等物都含有氯，燃燒這些物品時便會釋放出二惡英，懸浮於空氣中。